РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами

(с изменениями на 8 августа 2024 года)
(редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)

     Принят
 Государственной Думой
 24 июня 1997 года

Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды (преамбула в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Комментарий к преамбуле

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

пестициды - вещества или смесь веществ, в том числе используемые в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов, и препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для борьбы с вредными организмами;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

агрохимикаты - удобрения (минеральные, органические, органо-минеральные, микробиологические), химические мелиоранты, предназначенные для питания растений и регулирования плодородия земель (почв). Не признаются агрохимикатами торф, отходы животноводства и растениеводства, побочные продукты животноводства, не прошедшие обработку, переработку, ил, осадки сточных вод, используемые для производства органических и органо-минеральных удобрений, смешанные минеральные удобрения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 248-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

смешанные минеральные удобрения - механическая смесь двух и более минеральных удобрений в твердом агрегатном состоянии;

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)

____________________________________________________________________

Абзац четвертый предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считается абзацем пятым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.

____________________________________________________________________

действующее вещество пестицида - биологически активная часть пестицида, использование которой в виде различных препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма или на рост и развитие растений;

____________________________________________________________________

Абзац пятый предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считается абзацем шестым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.

____________________________________________________________________

государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов - регистрация пестицидов и агрохимикатов, на основании которой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, дает разрешения на производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, рекламу, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Абзац шестой предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считается абзацем седьмым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.

____________________________________________________________________

регламент применения пестицидов и агрохимикатов - обязательные требования к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов;

____________________________________________________________________

Абзацы седьмой и восьмой предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считаются соответственно абзацами восьмым и девятым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.

____________________________________________________________________

разработчик - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, осуществляющие разработку пестицидов и (или) агрохимикатов, включая исследование их эффективности, а также изучение их влияния на здоровье людей и окружающую среду;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

регистрационный образец - партия незарегистрированного пестицида или агрохимиката, ограниченная по объему в соответствии с программой регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, предназначенная для проведения регистрационных испытаний;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Абзацы девятый и десятый предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считаются соответственно абзацами десятым и одиннадцатым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.

____________________________________________________________________

абзац утратил силу с 1 марта 2022 года - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 марта 2022 года - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

____________________________________________________________________

Абзацы одиннадцатый - пятнадцатый предыдущей редакции с 1 марта 2022 года считаются соответственно абзацами двенадцатым - шестнадцатым настоящей редакции - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ.

____________________________________________________________________

неклинические лабораторные исследования пестицида - исследования пестицида, проводимые в лаборатории и в окружающей среде в целях получения данных о его свойствах и (или) оценки угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, в том числе в целях определения остаточного количества действующего вещества пестицида в окружающей среде и сельскохозяйственной продукции;

(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)

исследования пестицида, проводимые в окружающей среде, - исследования пестицида, проводимые на территории Российской Федерации в форме эксперимента или ряда экспериментов, проводимых за пределами испытательной лаборатории (центра), в том числе на части земной поверхности, в водных объектах, сооружениях (в том числе теплицах), часто в сочетании с деятельностью, осуществляемой в лаборатории, либо исследования пестицида, проводимые последовательно, то есть сначала исследования проводятся в окружающей среде, а затем в лаборатории и наоборот;

(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)

остаточное количество действующего вещества пестицида - количественный показатель содержания действующего вещества пестицида и (или) продуктов его распада (метаболитов) в окружающей среде и сельскохозяйственной продукции, на основании которого оценивается безопасность пестицида для здоровья людей, окружающей среды;

(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)

российская испытательная лаборатория (центр), признанная соответствующей принципам надлежащей лабораторной практики, - российское юридическое лицо, признанное соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)

иностранная испытательная лаборатория (центр) - иностранное юридическое лицо, имеющее государственную регистрацию в соответствии с законодательством иностранного государства и соответствующее принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития;

(Абзац дополнительно включен с 28 апреля 2017 года Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 70-ФЗ)

программа регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката - документ, определяющий объем, порядок и срок проведения регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, а также количество пестицида или агрохимиката, необходимое для проведения регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, а в случае проведения регистрационных испытаний пестицида также содержащий указание на его назначение;

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)

заявитель - изготовитель или разработчик, подавшие заявку на проведение регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, заявку на проведение экспертизы регламентов применения пестицида или агрохимиката, заявку на проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, заявку на государственную регистрацию пестицида или агрохимиката;

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)

изготовитель - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющие от своего имени производство и реализацию пестицидов и (или) агрохимикатов;

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)

свидетельство о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката - документ, подтверждающий факт государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката и внесения этих пестицида и (или) агрохимиката в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)

обращение пестицидов и агрохимикатов - производство, применение, реализация, транспортировка, хранение, уничтожение, расфасовка, утилизация, обезвреживание, захоронение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)

организации, проводящие регистрационные испытания (далее - организации), - юридические лица, осуществляющие регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)

аналитический стандарт действующего вещества пестицида - образец или эталон действующего вещества пестицида, необходимый для контроля микроколичеств пестицидов в сельскохозяйственной продукции, лекарственном сырье, пищевой продукции, окружающей среде.

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ)

Комментарий к статье 1

Статья 2. Правовое регулирование в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Правовое регулирование в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами регулирует отношения, возникающие при осуществлении государственного управления в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также при разработке, производстве, расфасовке, реализации, хранении, транспортировке, применении, обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении, при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов.

(Часть в редакции, введенной в действие с 29 октября 2006 года Федеральным законом от 16 октября 2006 года N 160-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 2

Статья 3. Оборотоспособность пестицидов и агрохимикатов

Пестициды и агрохимикаты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Часть утратила силу с 1 марта 2022 года - Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Комментарий к статье 3

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами относятся:

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

осуществление федерального государственного контроля (надзора) за исполнением законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 июня 2021 года Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 522-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)