ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2006 г. N 27-пр
Об итогах работы за 2005 год и задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2006 году
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Хабаровского края от 02.04.2007 N 65-пр (ДСП).
____________________________________________________________________
Итоги социально экономического развития Хабаровского края в 2005 году свидетельствуют о сохранении тенденций экономического роста предыдущих лет, сложившихся в крае.
Органам власти края совместно с хозяйствующими субъектами в 2005 году удалось обеспечить положительную динамику основных общеэкономических показателей. Благоприятными условиями, способствовавшими устойчивому развитию экономики края, стали стабильная внешнеэкономическая конъюнктура, замедление темпов инфляции, устойчивое развитие потребительского сектора экономики, что, в свою очередь, вызвало рост реальных располагаемых денежных доходов и потребления населением товаров и услуг, сокращение доли населения, живущего за чертой бедности.
В экономическом плане итоги года неоднозначны. С одной стороны, для него характерны сдержанный экономический рост: валовой региональный продукт, по оценке, составил 4,5 процента против 5,6 процента в 2004 году, его рост происходил в основном за счет роста спроса со стороны домашних хозяйств. Так, объем розничного товарооборота в 2005 году увеличился на 13,1 процента, общественного питания на 5,7 процента, платных услуг на 3,5 процента, услуг связи на 21,2 процента. Увеличились объемы услуг образования и здравоохранения на 3-5 процентов.
С другой стороны, индекс промышленного производства по итогам 2005 года составил 100,1 процента к уровню 2004 года (включая лесозаготовки и рыболовство 101%) за счет роста в обрабатывающих производствах: обработке древесины (19,1%), производстве электрооборудования (34,3%), нефтепродуктов (15,3%), машин и оборудования (5,9%), пищевых продуктов (4,1%).
На фоне растущей конкуренции и необходимости ускорения темпов развития объем инвестиций в экономику и социальную сферу края составил более 40 млрд. рублей и вырос на один процент (по предварительной оценке), объем подрядных работ на 2,7 процента против соответственно 23,7 процента и 24,9 процента в 2004 году. При этом иностранные инвестиции выросли в 2,5 раза по сравнению с 2004 годом и составили, по предварительной оценке, 244 млн. долларов США.
В 2005 году сданы в эксплуатацию такие важные объекты, как краевой дом для ветеранов Великой Отечественной войны на 151 квартиру в г. Хабаровске; 12 квартирный жилой дом с пристройками социальной службы для ветеранов войны и труда в пос. Переяславка района имени Лазо (2 очередь) и жилой дом с гостиницей квартирного типа для работников бюджетных отраслей и ветеранов войны в г. Вяземском; школа в с. Кальма Ульчского района.
Завершена реконструкция отделений краевой клинической больницы N 1 (отделение хронического гемодиализа и пересадки почки). Завершена реконструкция первой очереди Центрального парка культуры и отдыха имени Н.Н.Муравьева Амурского, обновлен после реконструкции краевой театр юного зрителя в г. Хабаровске.
Введены в эксплуатацию: на Комсомольском на Амуре нефтеперерабатывающем заводе установка по гидроочистке дизельного топлива, в открытом акционерном обществе "Амурметалл" агрегат "ковш печь", внедрение которого позволит увеличить выплавку стали на 150 тыс. тонн в год.
Построено более 16 км дорог с твердым покрытием, был открыт проезд на участке "Решающий-Де Кастри" дороги Селихино-Николаевск-на-Амуре, которая связала более 20 населенных пунктов, расположенных на территории Комсомольского, Ульчского, Николаевского районов. За короткий срок было проложено 36 км дороги, построены деревянно металлический и шесть малых деревянных мостов, восстановлено почти 30 км лесовозной дороги до ручья Светлый.
Продолжается строительство газопровода Сахалин Комсомольск на Амуре Хабаровск, с начала строительства которого уложено в нитку 415 км труб, в том числе в 2005 году более 120 км; нефтепровода и нефтеналивного терминала компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" в пос. Де Кастри Ульчского района; перегрузочного комплекса в порту Ванино; подстанции "Хехцир" 1500 кВ.
По оценке агентства "Эксперт РА", Хабаровский край по итогам 2004-2005 годов отнесен к регионам "полюса роста" и в очередной раз включен в группу регионов "со средним потенциалом и умеренным риском", и по прежнему входит в тройку лидеров по инвестиционному потенциалу среди субъектов Дальневосточного региона.
Внешнеторговый оборот в 2005 году составил, по предварительным итогам, 3555 млн. долларов США, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 55,1 процента. Экспорт составил 2975 млн. долларов США (рост на 50,7%), импорт 580 млн. долларов США (рост на 82,2%).
В сентябре 2005 года в г. Хабаровске прошел первый Дальневосточный международный экономический конгресс, который стал значимым интеллектуальным мероприятием, собравшим воедино знания о перспективах и проблемах региона, идеи его развития, реальные инвестиционные проекты, бизнес устремления российского и зарубежного капитала.
Большое внимание Правительство края уделяло подготовке объектов энергетики и жилищно коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, накоплению достаточных запасов топлива, что обеспечило устойчивое функционирование энергетической системы края и бесперебойное снабжение населения, производственных и социальных объектов теплом и электроэнергией. Продолжались работы по дальнейшему развитию объектов энергетики, переводу населенных пунктов края на централизованное электроснабжение, переводу жилищного фонда городов и районов края со сжиженного на природный газ.
Работа транспортного комплекса края характеризуется ростом объема перевезенных всеми видами транспорта грузов на 6,1 процента к уровню 2004 года, грузооборот составил 100,1 процента. Обеспечено выполнение установленных объемов завоза грузов в северные районы края с ограниченными сроками навигации, завезено 316,8 тыс. тонн топливно энергетических грузов, продовольствия и продукции производственно технического назначения на общую сумму 2 млрд. рублей.
Улучшилось экономическое состояние предприятий агропромышленного комплекса. За 2005 год, по предварительным данным, сельскохозяйственными предприятиями получена прибыль в сумме 16 млн. рублей, удельный вес прибыльных хозяйств составляет 84 процента. Увеличилось производство яиц, валовой сбор сои, поголовье свиней и птицы.
Развитие положительных тенденций в экономике края содействовало росту занятости населения, снижению безработицы и повышению уровня жизни населения. Численность занятых в отраслях экономики края на конец 2005 года увеличилась на 9,7 тыс. человек и составила 727 тыс. человек. Уровень общей безработицы к экономически активному населению составил 5,8 процента против 6,6 процента в 2004 году.
Реальные денежные доходы населения в 2005 году увеличились на 6,1 процента, реальная заработная плата на 6,5 процента, реальный размер назначенных пенсий на 8 процентов, численность малообеспеченного населения сократилась на 18,6 тыс. человек к уровню 2004 года.
Задолженность по заработной плате на конец 2005 года снизилась на 6,9 процента по сравнению с началом года.
В 2005 году Правительство края продолжало работать над формированием условий устойчивого социально экономического развития городских округов и муниципальных районов края. Создана территориальная и организационно правовая система местного самоуправления, фактически завершена работа по созданию бюджетной системы муниципальных образований края.
Проводилась работа по контролю за ходом выполнения постановлений об основных направлениях экономического и социального развития территорий и мероприятий по их реализации.
В 2005 году были утверждены Мероприятия по развитию экономики и социальной сферы Верхнебуреинского муниципального района и Мероприятия по развитию экономики Советско Гаванского муниципального района на период 2005-2010 годов. В настоящее время действует 14 программ и мероприятий по социально экономическому развитию городов и районов края.
По итогам 2005 года увеличение оборота крупных и средних организаций по видам экономической деятельности наблюдалось в г. Хабаровске и четырнадцати районах края. Наибольший рост получен в Хабаровском районе в 1,5 раза, Охотском районе в 1,4 раза, г. Амурске с Амурским районом в 1,3 раза, в г. Хабаровске и в Верхнебуреинском районе на 23 процента.
Поручения и задания по производству важнейших видов продукции, установленные постановлением Правительства Хабаровского края от 05 марта 2005 г. N 13-пр "Об итогах работы за 2004 год и основных направлениях развития экономики края в 2005 году", в основном выполнены.
Вместе с тем в 2005 году на динамику экономического развития края продолжали оказывать влияние такие негативные факторы, как низкая степень загрузки производственных мощностей предприятий оборонно промышленного комплекса, снижение разведанных запасов драгоценных металлов и их содержания в перерабатываемых рудах в цветной металлургии, ухудшение характеристик лесосырьевой базы и существенный износ основных производственных фондов, низкая конкурентоспособность производимой продукции, недостаточная инновационная направленность производства и возрастающий недостаток квалифицированных инженерно технических и рабочих кадров.
Индекс промышленного производства второй год подряд остается на уровне 100 процентов к предыдущему году. Добыча полезных ископаемых сократилась на 8,2 процента к уровню 2004 года, добыча руд цветных металлов на 7,5 процента, текстильное и швейное производство на 19,6 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды на 2,4 процента.