Об утверждении краевой межмуниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае на 2006-2008 годы»

3. Анализ состояния отрасли физической культуры и спорта в Хабаровском крае

Нормативной базой осуществления мероприятий по развитию физической культуры и спорта на территории Хабаровского края являются федеральные законы от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. 04.07.2003 № 95-ФЗ), от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. № 1433-р, Закон Хабаровского края от 27 ноября 2001 г. № 355 «О краевой целевой программе «Развитие детско-юношеского спорта в Хабаровском крае на 2002-2005 годы», постановление Губернатора Хабаровского края от 12 ноября 2001 г. № 474 «Об Основных направлениях развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на 2002-2005 годы».

Одним из индикаторов уровня жизни жителей края может служить наличие ценностей здорового образа жизни и условий, обеспечивающих реализацию подобных ценностей. Именно решение проблемы физического воспитания и здоровья жителей Хабаровского края, формирование ценностей здорового образа жизни и создание доступных условий для активного отдыха людей всех возрастных групп, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения края, повышение уровня подготовленности в спорте высших достижений, позволяющего спортсменам показывать достойные результаты на всероссийских и международных соревнованиях, включая Олимпийские игры, может быть определено в качестве основных задач развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае.

Одним из инструментов решения нарастающих проблем в обществе является система физической культуры и спорта. Общеизвестный факт, что физическая культура и спорт оказывают позитивное воздействие на формирование целостного и гармоничного гражданина общества путем формирования общей устойчивости организма к негативным воздействиям внешней среды, морально-волевых, нравственных и личностных качеств занимающихся. Помимо всего, физическая культура и спорт имеют существенное социальное значение за счет рациональной организации досуга, активного отдыха, общения, самоутверждения в коллективе сверстников.

Анализ набора основных показателей, характеризующих состояние физической культуры и спорта в Хабаровском крае, выявил следующие результаты.

Безусловно одним из основных показателей, отражающих эффективность проводимых мероприятий, является доля населения, вовлеченного в регулярные занятия физической культурой и спортом, от общего числа жителей края, а также динамика численности занимающихся в абсолютном значении.

По сравнению с 2001 годом численность занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности возросла более чем на 7,5%. Относительно численности постоянно проживающего в крае населения доля занимающихся составляла на начало 2005 года 11,5% по сравнению с 2001 годом, когда доля жителей, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом, равнялась 10,1%. Данный показатель Хабаровского края равен общероссийскому. При этом рост числа занимающихся в абсолютном значении происходит на фоне сокращения общей численности жителей Хабаровского края. Но здесь необходимо учитывать погрешность официальной статистики, не позволяющей отслеживать численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом самостоятельно, в частном порядке, либо в составе небольших организаций спортивной направленности, практически не отчитывающихся о своей деятельности перед органами управления физической культурой и спортом муниципальных образований края.

Если же рассматривать структуру занимающихся физической культурой и спортом в разрезе различных категорий граждан, то ситуация выглядит следующим образом.

Как видно из графика, постоянный рост наблюдался только среди учащихся, студентов образовательных учреждений края. Трудоспособное население больше стало заниматься по месту жительства.

К числу приоритетных направлений в развитии физической культуры и спорта, определенных Основными направлениями развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на 2002 - 2005 годы, было отнесено, в частности, совершенствование системы физического воспитания учащейся молодежи.

По данному направлению необходимо отметить постоянный рост числа учащихся, вовлеченных в активные занятия спортом. К концу 2004 года этот показатель вырос на 9% по сравнению с 2001 годом. Если рассматривать ситуацию в разрезе отдельных групп, то ситуация будет следующая.

В абсолютных величинах число учащейся молодежи, занимающейся в спортивных секциях своих учреждений, по сравнению с 2001 годом выросло на 5,8 тыс. человек, или прирост составил 9,0%, В процентном же отношении от числа посещающих учебные занятия по физической культуре прирост показателя по сравнению с 2001 годом среди школьников составил 6,3%, учащихся начального профессионального образования - 4,1%, студентов средних специальных и высших учебных заведений - 7,1%.

Из общего числа систематически занимающихся всеми формами физкультурно-массовой спортивной работы доля учащейся молодежи в среднем составляет 67% .

Одним из самых важных показателей можно назвать число школьников, охваченных всеми формами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

Как можно видеть из рисунка, четкой тенденции по абсолютной величине данного показателя не прослеживается. В 2003 году произошло снижение показателя к уровню 2001 года за счет школьников городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» (2001 год - 9052 человека, 2003 год - 5409 человек).

Однако поскольку это происходит на фоне общего для региона сокращения населения, то по процентному показателю охвата школьников тенденция несколько другая.

Как видно из рисунка, охват школьников занятиями в спортивных секциях неуклонно растет.

Можно сказать, что комитет по физической культуре и спорту Правительства края проводит целенаправленную политику по привлечению населения края к систематическим занятиям спортом, и особое внимание здесь уделяется подрастающему поколению.

Одним из ключевых направлений деятельности комитета по развитию физической культуры и спорта в крае является укрепление материально-технической базы.

Относительно обеспеченности отрасли спортивными сооружениями можно отметить стабильность их количества за три года реализации Основных направлений развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на 2002-2005 годы (рис. 8). По сравнению с 2001 годом на конец 2004 года их общее количество увеличилось более чем на 5,5%.