ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
от 22 февраля 2006 года N 8
О внесении изменений в Избирательный кодекс Хабаровского края
Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Хабаровского края от 26 ноября 2003 года № 154 (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, № 12; 2004, № 7; газета «Приамурские ведомости», 2005, 10 августа) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«3. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, либо в случае внесения в этот период в настоящий кодекс изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.»;
2) в статье 2:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);»;
б) в пунктах 12, 16 и 17 слова «, избирательного блока» исключить;
в) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) ГАС «Выборы» - Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»;»;
г) дополнить пунктом 14.1( )следующего содержания:
«14.1) государственная система регистрации (учета) избирателей - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;»;
д) в пункте 20 слова «, избирательным блоком» исключить;
е) в пункте 22 слово «(обнародования)» заменить словом «(публикации)»; слово «(проведении)» исключить;
ж) в пункте 23 слова «, избирательного блока», «, избирательным блоком» исключить;
з) пункт 32 исключить;
и) дополнить пунктом 39.1( )следующего содержания:
«39.1) комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС «Выборы», предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;»;
к) в пункте 44 слово «выдвинутых» заменить словом «выдвинутый»; слова «, избирательным блоком», «Законодательную» исключить;
л) дополнить пунктом 50.1( )следующего содержания:
«50.1) регистр избирателей - информационный ресурс ГАС «Выборы», содержащий совокупность персональных данных об избирателях;»;
м) дополнить пунктами 54 и 55 следующего содержания:
«54) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС «Выборы»;
55) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.»;
3) в статье 3:
а) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Днем окончания срока, на который избираются Дума, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.»;
б) в части 3 слова «кроме случаев, установленных Федеральным законом» заменить словами «за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 Федерального закона»;
в) в части 4 слова «официального опубликования» заменить словами «вступления в силу»;
4) в части 4 статьи 4 слова «юридические лица» заменить словом «организации»;
5) в части 2 статьи 6 слова «равное число голосов» заменить словами «число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос»;
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Граждане Российской Федерации голосуют на выборах за кандидатов (списки кандидатов) и против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно.»;
7) в статье 9 слова «установленные федеральными законами, Уставом края, настоящим кодексом, уставами муниципальных образований» заменить словами «обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов»;
8) статью 11 изложить в следующей редакции:
«1. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в Думу, органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Думы, органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Выборы депутатов Думы нового созыва назначаются Думой.
Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований нового созыва, глав муниципальных образований назначаются соответствующим представительным органом муниципального образования.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы или депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность Думы, выборы назначаются Губернатором края.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования выборы назначаются главой муниципального образования, досрочные выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования.
Решение о назначении выборов в Думу должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;
9) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Если Дума, Губернатор, представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования не назначат выборы в сроки, предусмотренные в статье 11 настоящего кодекса, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются:
1) в Думу - избирательной комиссией края не позднее чем за 80 дней до дня голосования;
2) в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 статьи 11 настоящего кодекса срока официального опубликования решения о назначении выборов.»;
10) абзац второй части 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным на территории соответствующего муниципального образования, а также могут проводиться по пропорциональной системе закрытых списков по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. Порядок формирования представительного органа муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.»;
11) статью 14 изложить в следующей редакции:
«1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Сведения, указанные в статье 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в избирательную комиссию края для формирования и ведения регистра избирателей.
5. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, края избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.»;
12) в статье 15:
а) в части 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«2. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа.»;
последний абзац изложить в следующей редакции:
«Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«В соответствии с федеральным законом лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.»;
б) в части 3 слова «государственная автоматизированная информационная система» заменить словами «ГАС «Выборы»;
в) в части 4 слова «адресам места жительства избирателей» заменить словом «квартирам»; после слов «за каждый полученный им бюллетень,» дополнить словами «серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,»;
г) в абзаце третьем части 5 слова «и участковой» заменить словами «и (или) участковой»;
д) в абзаце первом части 6 цифры «25» заменить цифрами «20»;
е) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:
«7. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, и вносит в него изменения на основании личных обращений граждан, поданных в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 16 настоящего кодекса, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении в список избирателей на другом избирательном участке.»;
13) в статье 16:
а) часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«При выявлении территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а также факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.»;
г) в части 6 слова «курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования,» исключить;
14) в статье 17:
а) в части 1 слова «не позднее чем» исключить;
б) части 2-4 изложить в следующей редакции:
«2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
Участковая комиссия в течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии, комиссии муниципального образования и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.»;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории края) либо избирательную комиссию края (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке №» с указанием номера избирательного участка и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.»;
г) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.»;
