Мэр города Хабаровска

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11.03.2005 № 426

О социально-экономической ситуации в г. Хабаровске в 2004 году и задачах администрации города по выполнению основных направлений социально-экономического развития на 2005 год

(с изменениями на 29 августа 2005 года)

     _________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными
     Постановлением Мэра города Хабаровска от 16.08.05 № 1320
     Постановлением Мэра города Хабаровска от 29.08.05 № 1405
     _________________________________________________________

______________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Мэра города Хабаровска от 16.03.06 № 297
______________________________________________________________

В 2004 году экономическая ситуация в городе Хабаровске характеризовалась дальнейшим развитием положительных тенденций роста основных макроэкономических показателей.

В отраслях экономики города произведено товаров, работ, услуг на сумму 79,7 млрд. рублей, что составляет 110,4 % в сопоставимых ценах к уровню 2003 года.

Основой экономического роста послужила эффективная промышленная политика, осуществляемая администрацией города, в результате чего промышленный комплекс города развивался в 2004 году ускоренными темпами и сформировал своеобразный импульс для роста всей экономики.

Увеличение объемов выпуска промышленной продукции составило в сопоставимой оценке 116,7% относительно 2003 года, в том числе: машиностроении и металлообработке в 2,2 раза, в черной и цветной металлургии -137,5 %, в химической и нефтехимической промышленности -122,1 %, пищевой промышленности -127,6 %.

Сохранились позитивные тенденции улучшения финансовой деятельности организаций промышленности. Увеличение сальдированного финансового результата отмечено во многих отраслях и в целом его значение в 2004 году превысило уровень 2003 года в 2,8 раза.

Реализация активной инвестиционной политики, формирование благоприятной инвестиционной среды в городе обусловили рост объемов инвестиций в основной капитал на 1,5 % к уровню 2003 года.

Введены в эксплуатацию производственные мощности ООО «Бриз» по переработке автошин мощностью 5 тыс. тонн, ООО «Хабаровсклифтмаш» по производству лифтового оборудования, ОАО «Хабаровский нефтеперерабатывающий завод» по переработке нефти и обеспечению безопасности сырьевого парка, ЗАО «Дальневосточные сотовые системы-900» по расширению сети сотовой радиотелефонной связи, производственные корпуса ОАО «Амур-Пиво», цеха по производству мясных полуфабрикатов филиала «Хабаровский Пищевой комбинат» и ООО «Равиоль», минипивзавод ООО «Биир», секция буферного золоотвала ТЭЦ-1, очистные сооружения канализации филиала ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Хабаровск», магазин «Ветеран» по ул. Молодежной, муниципальные бани по ул. Ленинградской, муниципальный торговый комплекс «Индустриальный поселок», поликлиника № 6, роддом № 4, троллейбусная линия по ул. Ленинградской с выходом на проспект 60-летия Октября, первая очередь детского парка им. Гайдара, 1 пусковой комплекс парка культуры и отдыха и набережной р. Амур и многие другие социальные объекты.

Введено в эксплуатацию 117,3 тыс. кв. м жилья, рост к уровню 2003 года составил 116,5%.

Рост экономики в 2004 году сопровождался высокими темпами потребительского спроса. Объемы розничной торговли и реализации платных услуг населению увеличились на 10% и 7,4% соответственно.

Возросла роль предприятий малого и среднего бизнеса.

Рост экономического потенциала позволил обеспечить выполнение обязательств по финансированию отраслей городского хозяйства и реализацию комплексных целевых программ развития города.

Задания и поручения, установленные постановлением Мэра города от 15.03.2004 № 300, в целом выполнены.

Вместе с тем, в прошлом году на социально-экономическую ситуацию в городе оказывали влияние такие негативные факторы как невысокая конкурентоспособность производимой продукции, недостаточная инновационная направленность производства, несоответствие уровня инвестиций реальным потребностям экономики, низкие темпы жилищного строительства, обусловившие высокие цены на рынке жилья, сложная демографическая ситуация.

Не решены проблемы межбюджетных отношений и разграничения полномочий между уровнями власти, что ограничивает возможности города по созданию самодостаточной доходной базы местного бюджета.

В целях последовательного и комплексного решения задач улучшения качества жизни населения города

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Определить приоритетными направлениями деятельности администрации города:

- создание условий для устойчивого экономического роста на основе эффективной инвестиционно-инновационной деятельности;

- повышение конкурентоспособности города через трансформацию экономического роста в качественные факторы развития;

- формирование среднего класса городского сообщества через развитие и поддержку предпринимательского сектора экономики;

- формирование социальной политики с учетом новых подходов к решению социальных проблем населения и доступности социальных услуг всем слоям населения;

- формирование активного гражданского общества.

2. В целях достижения реальных результатов по приоритетным направлениям, сохранения положительных тенденций в экономике города, расширения экономического потенциала заместителям Мэра города, руководителям структурных подразделений администрации города обеспечить:

2.1. Достижение прогнозных показателей развития важнейших сфер экономики города (приложения №№ 1-4).

2.2. Выполнение контрольных показателей финансово-экономической деятельности муниципального сектора экономики (приложения №№ 5-11).

2.3. Выполнение задания по оказанию дополнительных платных услуг (приложение №12).

2.4. Ежеквартальное рассмотрение показателей финансово-экономической деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений с разработкой необходимых мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению.

2.5. Обеспечить выполнение основных городских мероприятий по подготовке и празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

3. Вице-Мэру города (Казаченко В.П.) обеспечить координацию работы всех структурных подразделений администрации города по росту налогового потенциала, мобилизации доходов в бюджет города.

3.1. Управлению экономического развития (Анисимов А.С.):

3.1.1. До 31.12.2005 совместно с ДальНИИ рынка министерства экономического развития и торговли РФ разработать "Стратегический план развития г. Хабаровска".

3.1.2. Совместно с отделами экономического развития по округам (Лихачева Л.И., Орлов А.Ю., Попов А.О., Штепа И.П.) обеспечить выполнение городской программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Хабаровске на 2004-2006 годы» в части, приходящейся на 2005 год.

3.1.3. До 01.07.2005 разработать программу развития муниципального сектора экономики на период до 2010 года.

3.1.4. До 31.05.2005 провести конкурсы «Лучший предприниматель города Хабаровска» и «Десять лучших товаров города Хабаровска».

3.1.5. До 01.05.2005 провести с подрядными организациями, выполняющими муниципальный заказ, обучающие семинары по ценообразованию в строительстве, порядку формирования договорных отношений, расчетов за выполняемые работы и переходу на твердые договорные цены по капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности.

3.1.6. До 01.06.2005 организовать работу балансовых комиссий по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и отраслевых структурных подразделений администрации города за 2004 год.

3.1.7. Обеспечить реализацию инвестиционного проекта «Межрегиональный центр международного сотрудничества с выставочным залом и развитой инфраструктурой в г. Хабаровске».

3.1.8. До 01.08.2005 совместно с Хабаровским межрайонным отделом государственной статистики (Примак Л.А.) подготовить предложения по:

-перечню показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Хабаровска, порядку их сбора и обработки;

- порядку взаимодействия с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю по вопросам ведения муниципальной статистики.

3.2. Отделам экономического развития по округам (Лихачева Л.И., Орлов А.Ю., Попов А.О., Штепа И.П.):

3.2.1. Ежеквартально проводить анализ финансово-экономического положения организаций, находящихся в предбанкротном состоянии с целью контроля за социально-экономическими изменениями на территории округа.

3.2.2. Осуществлять ежемесячный контроль за эффективным и рациональным расходованием бюджетных средств при размещении муниципального заказа.

4. Департаменту муниципальной собственности (Лебеда В.Ф.)

4.1. Обеспечить ввод строительных объектов:

- до 31.12.2005 - муниципальной бани по ул. Гагарина, 16;

- до 31.12.2005 - второй очереди муниципального торгового комплекса «Индустриальный поселок»;

- до 01.09.2005 - муниципального торгового комплекса «Северный» по ул. Тихоокеанской;

- до 01.09.2005 первой очереди муниципального торгового комплекса «Азия» по ул. Зеленая, 3а.

4.2. Продолжить освоение объекта «Торгово-деловой общественный центр по ул. Большая - ул. Карла Маркса».

4.3. До 01.12.2005 подготовить проекты решений Хабаровской городской Думы:

- «Об утверждении Методики расчета арендной платы за землю, исходя из кадастровой стоимости земли».

- «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации в 2006 году».

4.4. До 01.12.2005 организовать работу с юридическими и физическими лицами по переоформлению земельных участков, находящихся в бессрочном пользовании, в собственность или аренду.

4.5. Завершить работу по отнесению земель в муниципальную собственность на территории г. Хабаровска.

4.6. Ежеквартально предоставлять Вице-Мэру города анализ результатов работы с предприятиями - банкротами.

5. Структурным подразделениям блока городского хозяйства:

5.1. И.о. директора департамента городского хозяйства Волокжанину А.Н., заместителю начальника управления энергообеспечения, топлива и инженерных коммуникаций Муравьеву И.А., начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Чернышову С.А. совместно с департаментом архитектуры, строительства и землепользования (Новицкий В.А) в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций муниципального комплекса» до 01.10.05 разработать программу развития и модернизации инженерной инфраструктуры городского округа «Город Хабаровск».

5.2. Управлению энергообеспечения, топлива и инженерных коммуникаций (Муравьев И.А.) обеспечить:

5.2.1. Координацию и контроль за ходом проведения работ по подготовке к работе в осенне-зимний период 2005-2006 годов топливно-энергетического хозяйства города.

5.2.2. Реализацию программы капитальных вложений по улучшению теплоснабжения жилмассива по ул. Трехгорная - Мостовая.

5.2.3. Совместно с отраслевыми структурными подразделениями администрации города выполнение программы «Энергосбережение в г. Хабаровске на 2005 - 2009 годы», в части, приходящейся на 2005 год.

5.2.4. До 01.09.2005 совместно с отраслевыми структурами и юридическим управлением (Тарасова К.П.) проведение мероприятий по совершенствованию договорных отношений по сервисному обслуживанию приборов учета энергоресурсов.

5.2.5. До 31.12.2005 подготовить предложения по организации участка по сервисному обслуживанию приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения на базе МУП «Тепловые сети».

5.2.6. Координацию и контроль за реализацией программы газификации производственного и жилищно-коммунального комплекса г. Хабаровска при переходе на использование природного газа.

5.2.7. Усилить контроль за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, утвержденных годовых лимитов на потребление энергоресурсов. Информацию о соблюдении утвержденных лимитов на потребление энергоресурсов представлять Мэру города ежемесячно.

5.3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (Чернышов С.А.):

5.3.1. До 01.05.2005 в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.08.2004 № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» подготовить проект решения Хабаровской городской Думы «О механизме предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг через персонифицированные социальные счета».

5.3.2. До 01.10.2005 разработать и внедрить информационную систему учета и контроля выполнения объёмов работ по санитарному содержанию муниципального жилищного фонда.

5.3.3. До 01.08.2005 оформить исковые заявления на возмещение задолженности бюджетов всех уровней за 2004 год за предоставленные льготы и субсидии по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

5.3.4. До 31.12.2005 обеспечить выполнение установленного задания по сокращение дебиторской задолженности населения в сумме 69960 тыс. руб.

5.3.5.Совместно с председателями комитетов по управлению округами (Казаков В.П., Костырин В.А., Панков М.Б., Фокин А.М.) обеспечить выполнение задания по передаче функций по управлению муниципальным жилищным фондом товариществам собственников жилья на 2005 год (приложение №13).

5.3.6. До 01.04.2005 освоить производство металлопластиковых труб на предприятии МУП «ЖКХ Снаб».

5.3.7. Обеспечить выполнение годовых программ энергоресурсосбережения, модернизации лифтового хозяйства и благоустройства дворовых территорий.

5.3.8. До 01.05.2005 совместно с председателями комитетов по управлению округами (Казаков В.П., Костырин В.А., Панков М.Б., Фокин А.М.), комитетом по социальным вопросам (Шевченко С.И.), МУП ГХ СЗ по ЖКУ (Крахин В.В.) разработать комплексную программу по развитию территориального общественного самоуправления города.

5.4. Управлению дорог и внешнего благоустройства (Корневой Г.И.):

5.4.1. Обеспечить выполнение «Программы развития отрасли «Благоустройство» на период до 2010 года», в части, приходящейся на 2005 год.

5.4.2. До 01.07.2005 внести предложения по созданию муниципального унитарного предприятия по содержанию и ремонту искусственных сооружений города, заглубленных и поверхностных дождеотводных сооружений.

5.4.3. До 01.05.2005 разработать Концепцию ландшафтного оформления территории города Хабаровска.

5.5. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья (Селиванова Г.А.) организовать работу по заключению договоров с заказчиками-застройщиками по расселению и сносу ветхих и аварийных домов, расположенных на отведенных им под строительство земельных участках;

6. Заместителю Мэра города, директору департамента архитектуры, строительства и землепользования Новицкому В.А.:

6.1. Обеспечить:

6.1.1. До 31.12.2005 ввод в эксплуатацию:

- молодежного жилищного комплекса по ул. Панфиловцев;

- жилой дом № 1 по программе «Накопительная схема приобретения жилья через ТСЖ «СССТ»;

6.1.2. До 30.05.2005 разработку программы «Накопительная схема приобретения жилья через ТСЖ «СССТ - 2»;

6.1.3. До 01.05.2005 подготовку предложений по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

6.1.4. Координацию работы структурных подразделений администрации города по созданию единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций.

6.2. До 31.12.2005 совместно с управлением экономического развития (Анисимов А.С.) приведение в соответствие с новыми требованиями Градостроительного и Жилищного кодексов РФ Положения об инвестиционных проектах на реконструкцию жилого и нежилого фонда, в том числе с устройством мансардных этажей, и активизацию работы по привлечению инвесторов в данное направление строительства.

6.3. До 31.12.2005. разработать программу малоэтажного жилищного строительства на период до 2010 года.

7. Заместителю Мэра города по промышленности, транспорту и связи Афанасьеву С.В., структурным подразделениям:

7.1. Отделу промышленности и связи (Клапчук Л.И.):

7.1.1. До 01.06.2005 разработать мероприятия по реализации «Концепции промышленной политики администрации города Хабаровска на среднесрочную перспективу и на период до 2010 года».

7.1.2. До 01.04.2005 совместно с Советом директоров предприятий и организаций города Хабаровска провести презентацию инновационных проектов, направленных на развитие промышленных производств, освоение выпуска высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции.

7.1.3. До 01.07.2005 провести совместное заседание Совета директоров предприятий и организаций города Хабаровска и Совета директоров высших учебных заведений по вопросу «Об участии научного потенциала вузов города Хабаровска в реконструкции, техническом перевооружении и модернизации промышленных предприятий и организаций».