Недействующий

О Концепции стратегического развития Хабаровского края до 2010 года


Структура распределения населения края по полу и возрасту

 

Оба пола

Мужчины

Женщины

Численность населения (процентов)

100,0

48,3

51,7

Моложе трудоспособного возраста (процентов)

17,6

9,0

8,6

Трудоспособного возраста (процентов)

65,5

34,2

31,3

Старше трудоспособного возраста (процентов)

16,9

5,1

11,8

Средний возраст населения (лет)

36,2

33,9

38,3


На фоне неудовлетворенности в сегодняшнем положении, нестабильной жизни проявляются болезни, природа которых социальная - нарушения психики, рост заболеваний сердечно-сосудистой системы. На фоне алкоголизма и наркомании, т.е. отсутствия мотивации здорового образа жизни, развивается беспризорность и бездомность. Сегодняшняя беспризорность и бездомность в перспективе обернется ростом преступности и деградацией поколений.

Сумма социальной помощи населению с учетом предоставляемых льгот категориям граждан по оплате услуг социальной сферы недостаточна. Принимаемые меры не позволяют вывести низкодоходные группы населения на прожиточный минимум. Рост цен на товары и услуги опережает индексацию пенсий и пособий у незащищенных слоев населения.

Расчет необходимой социальной помощи населению с доходами ниже прожиточного минимума до этого минимального уровня показывает, что выделяемые на мероприятия социальной поддержки суммы из всех уровней бюджетов и внебюджетных фондов составляют половину от потребности.

 

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

Прожиточный минимум (в расчете на душу населения) (рублей в месяц)

1584,2

1895,6

2301,7

3015,4

До прожиточного уровня дефицит средств у населения (млн. рублей)

2040,7

2096,7

3268,8

4609,2

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (тыс. человек)

552,9

498,1

407,1

363,8

Изменение численности населения с низкими доходами (тыс. человек)

+ 194,9

-54,8

-91,0

-43,3


На учете в органах социальной защиты населения на конец 2003 года состоит 363,5 тыс. человек получателей пенсий, а средний размер пенсии составил 1932 рубля в месяц (прожиточный минимальный уровень 3015,3 рубля), при этом 74% получателей имеют доход ниже прожиточного минимума. В основном эта группа населения формирует прослойку населения, живущего за чертой бедности.

Проблема социального обслуживания и поддержки незащищенных слоев населения будет с каждым годом становиться все острее в связи с ограничением бюджетных средств по программам поддержки, длительностью срока введения систем учета и контроля для всеобщего охвата незащищенных граждан по предоставлению гражданам адресной помощи.

Ежегодно до 300 тыс. человек пользуются льготами по лекарственному обеспечению, для чего расширен перечень аптек с отпуском медикаментов. Льготы по зубному, ушному и глазному протезированию финансируются из федерального, краевого и местных бюджетов в соответствии с утвержденными сметами расходов. Санаторно-курортное лечение ежегодно получают около 5 тыс. человек, включая инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов труда, пенсионеров по возрасту.

В крае функционируют 19 домов-интернатов на 3023 места, в том числе на средства краевого бюджета - 10 (2751 место), на средства муниципальных бюджетов - 9 домов-интернатов малой вместимости. Кроме того, в крае действует 8 специализированных домов для ветеранов на 428 квартир. На дому обслуживается свыше 5 тыс. одиноких престарелых граждан, из них половина - ветераны Великой Отечественной войны.

Увеличивается количество малоимущих семей с несовершеннолетними детьми. Ежемесячные пособия назначены на 170,6 тыс. детей, из них 147,8 тыс. детей (86,6%) проживают в семьях (в основном одиноких матерей) с доходами ниже 50% прожиточного минимума. Продолжает расти преступность среди несовершеннолетних (свыше 3 тыс. подростков ежегодно регистрируют органы УВД). Идет увеличение количества безнадзорных детей, подростков с отклонениями в поведении. В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних создана сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, в настоящее время в крае действует 14 социальных учреждений на 283 места.