Мэр города Хабаровска
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.09.2004 №1268
О проведении конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок
на маршрутной сети муниципального образования города Хабаровска на коммерческой основе
(с изменениями на 12.11.04)
_____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Постановлением Мэра города Хабаровска от 12.11.04 № 1660
_____________________________________________________
______________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Мэра города Хабаровска от 14.10.05 № 1635
______________________________________________________________
Во исполнение постановления главы администрации Хабаровского края от 20.07.2000 № 262 «О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края» (в ред. от 31.12.2002), в соответствии с Уставом муниципального образования города Хабаровска
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Провести с 11.10.2004 по 31.12.2004 конкурс на осуществление пассажирских перевозок на маршрутной сети муниципального образования города Хабаровска на коммерческой основе.
2. Утвердить Положение «О конкурсе на осуществление регулярных пассажирских перевозок на маршрутной сети муниципального образования города Хабаровска на коммерческой основе» (приложение №1).
3. Утвердить «Перечень информации, представляемой участниками конкурса» (приложение № 2).
4. Утвердить «Перечень показателей оценки конкурса» (приложение № 3).
5. Утвердить «Перечень автобусных маршрутов и количество транспорта на них» (приложение № 4)
6. Утвердить Положение «О конкурсной комиссии» (приложение № 5).
7. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение № 6).
8. Считать утратившими силу постановления мэра города от 19.09.2003 №1251 «О проведении конкурса среди владельцев автотранспортных средств на осуществление пассажирских перевозок на маршрутной сети муниципального образования города Хабаровска на коммерческой основе», от 24.10.2003 № 1385 «О внесении изменений в приложение № 6 к постановлению мэра города от 19.09.2003 № 1251», от 24.11.2003 № 1545 «О внесении дополнения в приложение 3 к постановлению мэра города от 19.09.2003 № 1251 «О проведении конкурса среди владельцев автотранспортных средств на осуществление пассажирских перевозок на маршрутной сети муниципального образования города Хабаровска на коммерческой основе» и от 24.12.2003 № 1702 О внесении изменений и дополнений в приложение 4 к постановлению мэра города от 19.09.2003 № 1251 «О проведении конкурса среди владельцев автотранспортных средств на осуществление пассажирских перевозок на маршрутной сети муниципального образования города Хабаровска на коммерческой основе»
9. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по промышленности, транспорту и связи Афанасьева С.В.
11. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. мэра города Хабаровска
В.П. Казаченко
Приложение №1
Утверждено постановлением мэра города
от 03.09.2004 г. №1268
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе на осуществление регулярных пассажирских перевозок
на маршрутной сети муниципального образования города Хабаровска на коммерческой основе
1. Цели и задачи конкурса
1.1. Удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках.
1.2. Повышение безопасности дорожного движения, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях и среди индивидуальных перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки.
1.3. Вовлечение водителей предприятий, а также индивидуальных владельцев транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
1.4. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.5. Повышение полноты сбора налогов и погашение недоимки по налогам и сборам.
2. Организаторы конкурса
2.1 Организатором конкурса является администрация города Хабаровска с привлечением:
- Хабаровского краевого отделения Российской транспортной инспекции;
- Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Хабаровского края;
- Управления Министерства по налогам и сборам по Хабаровскому краю;
- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс объявляется не позднее чем за месяц до начала его проведения с сообщением в средствах массовой информации.
3.2. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всех форм собственности, имеющие лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.
3.3. Заявления на участие в конкурсе на осуществление пассажирских перевозок представляются в конкурсную комиссию не позднее чем за 10 дней до начала конкурса.
3.4. Для регистрации заявления участником конкурса в конкурсную комиссию предъявляется паспорт. В случае подачи заявления представителем конкурсанта предъявляется паспорт и доверенность.
3.5. Осмотр транспортных средств и рассмотрение документов проводится в соответствии с графиком, утвержденным председателем конкурсной комиссии в присутствии участников конкурса.
3.6. На заседание конкурсной комиссии конкурсанты представляют информацию в соответствии с «Перечнем информации, представляемой участниками конкурса» (приложение № 2).
3.7. Техническое состояние транспортных средств, соблюдение участниками конкурса Правил дорожного движения, лицензионных условий, Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, налогового законодательства оценивается по балльной системе в соответствии с «Перечнем показателей оценки конкурса» (приложение № 3).
4. Распределение маршрутов по итогам конкурса
4.1. Участникам конкурса предоставляется право выбора маршрута в соответствии с «Перечнем автобусных маршрутов и количеством транспорта на них» (приложение №4) в присутствии всех конкурсантов по очереди, согласно набранным в процессе конкурса баллам по каждому автобусу в отдельности.
4.2. Если претендентов на маршрут, набравших одинаковое количество баллов, несколько, то очередность выбора определяется по жребию.
4.3. Итоги конкурса и распределение маршрутов между участниками конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии, который утверждается мэром города.
5. Организация работы на маршрутах
После распределения маршрутов и утверждения мэром города протокола конкурсной комиссии «Об итогах конкурса» участники конкурса в срок до 31 декабря 2004 года:
- проводят стажировку водителей на выбранных маршрутах;
- заключают договоры с администрацией города на осуществление пассажирских перевозок на конкретном маршруте согласно итогам конкурса, получают карточку маршрута.
Приложение № 2
Утверждено постановлением мэра города
от 03.09.2004 г. № 1268
ПЕРЕЧЕНЬ
информации, представляемой участниками конкурса
1. Заявление на участие в конкурсе (с приложением копии лицензии) с указанием государственных номеров автобусов, выставляемых на конкурс, данных о работающих водителях (Ф.И.О., число, месяц, год рождения).
2. При осмотре транспортных средств:
- паспорт транспортного средства (автобуса), свидетельство о регистрации транспортного средства;
- лицензионная карточка автотранспортного средства;
- водительское удостоверение и медицинская справка (в том числе водителей, работающих по трудовому соглашению).
3. На заседание конкурсной комиссии:
- лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
- сервисная книжка с отметками о выполнении ТО-1,ТО-2 и текущих ремонтов;
- договор с медицинским учреждением или предприятием, имеющим штатного медицинского работника, на проведение предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования водителей автобусов;
- водительское удостоверение (в том числе водителей, работающих по трудовому соглашению);
- документы по учету рабочего времени водителей (журнал выпуска автобусов на линию);
- журнал проведения инструктажей по безопасности дорожного движения;
- свидетельство о прохождении занятий по повышению профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами;
- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- документы о регистрации контрольно-кассовой техники или документы по учету билетной продукции, зарегистрированные в налоговом органе по месту жительства налогоплательщика;
- декларации по упрощенной системе налогообложения за IV квартал 2003 года, за I, II, III кварталы 2004 года, квитанции об уплате налогов за указанные периоды;
- декларации по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) за 2003 год, единому социальному налогу (ЕСН) за 2003 год, квитанции об уплате указанных налогов, в том числе по уплате авансовых платежей НДФЛ, ЕСН, произведенных в конкурсный период;
- платежные документы по уплате иных налогов и обязательных платежей, в том числе по перечислению налога на доходы своих работников;
- справка из налогового органа по месту жительства налогоплательщика об отсутствии неурегулированной задолженности по налогам и сборам и другим платежам и нарушений налогового законодательства;
- книга жалоб и предложений.
Приложение № 3
Утверждено постановлением мэра города
от 03.09.2004 г. № 1268
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей оценки конкурса
| Количество баллов | |||
до 20 | ||||
1.1. Техническое состояние автомобилей, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения | при неисправности тормозной системы и (или) рулевого управления оценка снижается на 5 баллов | |||
1.2. Внутреннее состояние салона | до 2 | |||
1.3. Внешнее состояние кузова | до 2 | |||
1.4. Внешнее и внутреннее оформление автобусов | при наличии нарушений оценка снижается до 2 баллов | |||
1.5. Срок эксплуатации: до 3-х лет | 3 | |||
4 - 6 лет | 2 | |||
7 - 9 лет | 1 | |||
10 лет и более | 0 | |||
1.6. Нарушения ПДД 0 | 5 | |||
1 | 4 | |||
2 | 2 | |||
3 и более | 0 | |||
1.7. Управление транспортным средством в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения и (или) совершение ДТП с пострадавшими по вине водителя | оценка снижается на 20 баллов | |||
1.8. Совершение ДТП без пострадавших по вине водителя | оценка снижается на 10 баллов | |||
2. Выполнение условий лицензирования владельцем лицензии | до 20 баллов | |||
2.1. Организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами (справка) | 1 | |||
- отсутствие обучения водителей | 0 | |||
2.2. Проведение инструктажей по БДД в полном объеме | до 2 | |||
2.3. Соблюдение Положения «О рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей» | 4 | |||
2.4. Ежедневный предрейсовый и послерейсовый медицинский контроль состояния здоровья водителей | 3 | |||
2.5. Осуществление ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки | 3 | |||
2.6. Организация и проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств в соответствии с нормами | 3 | |||
2.7. Ведение путевой документации без нарушений | 2 | |||
2.8. Проведение стажировки водителей по маршруту: |
| |||
- нарушения | 0 | |||
2.9. Приостановление действия лицензии | оценка снижается на 10 баллов | |||
2.10. Другие нарушения лицензионных требований и условий (не указанных в п. 2.1 - 2.8) | снижение за каждый выявленный случай нарушения на 1 балл | |||
3. Выполнение Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте и условий договора с администрацией города | до 35 баллов | |||
3.1. Выполнение транспортной работы: - 250 и более м/дней |
| |||
- 200 -249 м/дней | 5 | |||
- 150 - 199 м/дней | 2 | |||
- менее 150 м/дней | 0 | |||
3.1.2. Выполнение запланированных рейсов (в расчете на 1 автомобиль по учету ЦДС) - 75% | 10 | |||
- 60-74 % | 5 | |||
- 50-59 % | 2 | |||
- менее 50 % | 0 | |||
3.1.3. Выполнение плановой регулярности (в расчете на 1 автомобиль по учету ЦДС) |
| |||
- 60-74% | 4 | |||
- 50-59 % | 1 | |||
- менее 50 % | 0 | |||
3.2. Наличие жалоб на культуру и качество обслуживания пассажиров | снижение на 4 балла за каждую жалобу | |||
3.3. Своевременное предоставление отчетов об объемах выполненных перевозок | за каждый случай нарушения снижение на 1 балл | |||
3.4. Работа на неоформленном в соответствии с нормативными документами маршруте | оценка снижается на 20 баллов | |||
3.5. Невыполнение распоряжений мэра города о временных изменениях схем движения маршрутов, самовольное изменение схемы движения по маршруту | оценка снижается на 5 баллов за каждый выявленный случай | |||
4. Соблюдение налогового законодательства | до 20 баллов | |||
4.1. Расчеты с пассажирами с применением ККТ и (или) билетной продукции (по результатам проверок УМНС, ИМНС) - без нарушений | 4 | |||
4.2. Своевременное представление деклараций и уплата налогов - в установленные сроки | 4 | |||
4.3. Сумма (полнота) уплаченного налога в расчете на 1 автомобиль | до 12 | |||
4.4. Наличие задолженности по налогам и сборам, в т.ч. по результатам камеральных и выездных налоговых проверок | снижение до 5 баллов | |||
4.5. Наличие задолженности по предоставлению отчетности и уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ | снижение до 5 баллов | |||
5. Конкурсная комиссия при подведении итогов учитывает, и добавляет баллы за: | до 20 баллов | |||
5.1. Работу без замечаний на маршрутах (по актам контрольных проверок в расчете на 1 автомобиль): - в течение года | 8 | |||
- 11-9 месяцев | 6 | |||
- 8-6 месяцев | 4 | |||
- 5-3 месяцев | 2 | |||
- менее 3 месяцев | 0 | |||
5.2. Работу бригадира на общественных началах (по итогам выполнения бригадой транспортной работы (пп. 3.1.1-3.1.3.) | до 4 | |||
5.3. Добровольное участие в программе по благоустройству города | до 3 | |||
5.4. Добровольное оказание спонсорской помощи интернатам, детским домам, домам для инвалидов и престарелых граждан (на основании платежных документов через банк, сберкассу, почтовое отделение и т.п.) | до 3 | |||
5.5. Участие в городских конкурсах «Предприниматель года», «Лучший по профессии» и т.п. | до 2 | |||
5.6. Привлечение для работы на маршрутах автобусов большой вместимости (в расчете на 1 автомобиль) | 1 | |||
ИТОГО | до 116 баллов | |||
