Правительство Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2002 г. № 26-пр
О ходе выполнения постановления главы администрации края от 1 февраля 2001 г. № 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы"
(с изменениями на 26 сентября 2005 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.09.05 № 114-пр
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края от 13.02.06 № 15-пр
____________________________________________________________________
Заслушав и обсудив доклад министра культуры края Журомского В. В. о ходе выполнения постановления главы администрации края от 1 февраля 2001 г. № 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы", Правительство края отмечает следующее.
В 2001 - 2002 годах культурная политика Хабаровского края была, направлена на формирование новых подходов в деятельности органов культуры края, осуществление конкретных мероприятий по сохранению и дальнейшему развитию наметившихся в последнее время позитивных изменений в работе учреждений культуры и искусства.
Затраты на реализацию культурной политики в крае за два года при плане 195,9 млн. рублей составили 921,6 млн. рублей, что в 4,7 раза выше запланированного, в том числе из краевого бюджета при плане 121,5 млн. рублей - 716,1 млн. рублей, или в 5,9 раза выше плана, из местного бюджета при плане 22,1 млн. рублей - 68,5 млн. рублей, или в 3,1 раза больше запланированного. При плане 34,4 млн. рублей привлечено средств из федерального бюджета на сумму 34,9 млн. рублей, или 101,2 процента; внебюджетных средств при плане 17,8 млн. рублей - 102,1 млн. рублей, что превышает запланированное в 5,7 раза. Учреждениями культуры края за одиннадцать месяцев 2002 г. оказано платных услуг на сумму более 40,1 млн. рублей, что выше показателя 2000 года на 81 процент.
Проводимая культурная политика способствовала некоторому улучшению работы учреждений культуры по сохранению и развитию культурного наследия народов Хабаровского края, совершенствованию библиотечного дела, активизации в крае народного творчества, культурно-досуговой деятельности и кинообслуживания населения края. Дальнейшее развитие получило профессиональное искусство в крае. Возобновлены гастрольные поездки, в результате которых культурным обслуживанием было охвачено 73 процента районов края. Хабаровский краевой цирк за первый год работы посетило более 300 тыс. жителей г. Хабаровска и его гостей. В концертном зале краевой филармонии с успехом проходят концерты органной музыки.
В целях формирования единой культурной политики и содействия в обеспечении равных возможностей в потреблении культурных ценностей всеми жителями края был создан координационный совет руководителей муниципальных органов культуры, разработана и осуществляется на практике система паритетного взаимодействия с администрациями городов и районов края на договорной основе, успешно реализуется программа по поддержке и развитию культуры села.
В 2001 - 2002 годах произошли существенные изменения в укреплении материально-технической базы краевых учреждений культуры и искусства. Всего за два года реализации Основных направлений культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы (далее именуются - Основные направления) только на краевых объектах культуры при плане 113 млн. рублей было произведено строительно-монтажных и ремонтно-реставрационных работ на общую сумму 691,6 млн. рублей, что выше планового показателя в 6,1 раза.
Вместе с тем анализ проделанной работы по выполнению Основных направлений в 2001 - 2002 годах показывает, что министерству культуры края, городским и районным органам управления культуры не удалось в полном объеме решить насущные проблемы отрасли, устранить наметившуюся в последнее время все возрастающую тенденцию неравномерного развития краевых и муниципальных учреждений культуры, преодолеть инертность руководителей учреждений культуры и искусства в оптимизации своей финансово-экономической деятельности с учетом новых экономических условий.
В краевом бюджете 2002 года доля отрасли "Культура и искусство" составляет 4 процента, в бюджете края - 3,5 процента, что выше показателя 2000 года на 2 процента, но ниже общероссийского норматива, предусматривающего ассигнования на культуру не менее 6 процентов как в краевом, так и в местных бюджетах. Министерством культуры края, муниципальными органами, учреждениями культуры края не полностью используются резервы в мобилизации финансовых средств в развитие отрасли за счет федерального бюджета, платных услуг, привлеченных внебюджетных поступлений.
Из-за сохраняющегося уже многие годы дефицита бюджетного финансирования недостаточно решаются вопросы улучшения материально-технического состояния муниципальных учреждений культуры. За 8 последних лет в крае не было построено ни одного нового клуба, библиотеки, детской музыкальной школы. В большинстве муниципальных учреждений нет современных технических средств охранной и пожарной безопасности, высок уровень износа оборудования.
В крае по-прежнему острыми остаются проблемы комплектования муниципальных библиотек новой литературой, организации ежегодной подписной кампании. Из-за недостаточного финансирования не осуществляется программа по созданию единой информационной библиотечной и музейной сети, слабо пополняются музейные фонды современными произведениями художественного искусства, предметами антиквариата и другими историко-культурными ценностями.
Несмотря на предпринимаемые меры по восстановлению киносети края, медленно проводится работа по увеличению мест киновидеопоказа в Аяно-Майском, Нанайском, Охотском, Ульчском районах. Муниципальными образованиями городов и районов края не в полной мере выделяются средства на развитие материально-технической базы киновидеосети.
Длительное время вакантными остаются ставки главных режиссеров в краевых театрах музыкальной комедии, драмы, кукол, главных художников - в театрах юного зрителя, драмы. Необходима дополнительная помощь краевым творческим союзам, общественным организациям, испытывающим трудности в финансовом и материально-техническом обеспечении своей деятельности.
В связи с низкой заработной платой падает престиж профессии работников культуры, особенно среди молодежи. По этой причине в отрасли складывается неблагоприятная кадровая ситуация.
В целях дальнейшего совершенствования работы отрасли культуры и выполнения мероприятий по реализации Основных направлений в 2003 - 2005 годах Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию министра культуры края о ходе выполнения постановления главы администрации края от 1 февраля 2001 г. № 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 2005 годы".
2. Министерствам края совместно с подведомственными структурами, главами муниципальных образований городов и районов края обеспечить безусловное исполнение постановления главы администрации края от 1 февраля 2001 г. № 46 "Об Основных направлениях культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы".
3. Министерству культуры края (Журомский В. В.):
3.1. В целях сохранения культурного наследия народов Хабаровского края, развития музеев края:
3.1.1. В срок до 1 ноября 2003 г. разработать и внести на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края проект закона Хабаровского края "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Хабаровского края".
3.1.2. Совместно с главами Солнечного (Богданов В. И.) и Ванинского (Мусянович Б. М.) районов до 1 марта 2003 г. решить вопрос о создании филиалов Хабаровского краевого краеведческого музея им. Н. И. Гродекова в поселках Солнечный и Ванино.
3.2. В целях дальнейшего совершенствования библиотечного обслуживания, обеспечения свободного доступа к информации всех жителей края в срок до 1 марта 2003 г. разработать и утвердить программу компьютеризации краевых и муниципальных библиотек на 2003 - 2007 годы.
3.3. В целях активизации народного творчества, совершенствования культурно-досуговой деятельности в крае:
3.3.1. Провести в 2003 году фестиваль-смотр творческих коллективов края "Люблю тебя, мой край родной!", посвященный празднованию 65-й годовщины Хабаровского края.
3.3.2. Ввести в практику ежегодное проведение краевых конкурсов по следующим номинациям: "Культурно-досуговое учреждение года" (среди сельских и поселковых культурно-досуговых учреждений), "Лучший районный музей", "Лучший муниципальный кинотеатр", "Лучший работник культурно-досугового учреждения Хабаровского края" (среди городских, районных, сельских и поселковых культурно-досуговых учреждений), "Лучший киномеханик года", "Лучшее библиотечное обслуживание в крае".
3.4. В целях дальнейшего развития кинопроката и кинопоказа в крае, повышения уровня кинообслуживания населения, совершенствования материально-технической базы киносети организовать в 2003 - 2005 годах краевой смотр-конкурс среди городов и районов Хабаровского края на лучшую организацию работы по восстановлению, переоснащению и модернизации киновидеосети.
3.5. В целях развития профессионального искусства, поддержки творческих союзов и юных дарований:
3.5.1. В срок до 1 августа 2003 г. разработать проект постановления Губернатора края "О поддержке и развитии творческих союзов в крае", предусматривающий активизацию их деятельности с художественной интеллигенцией, особенно с молодежью.
3.5.2. Продолжить организацию гастрольной деятельности театральных и концертных учреждений по краю, включая культурное обслуживание жителей отдаленных северных районов края.
3.6. В целях улучшения работы по подготовке и переподготовке кадров для отрасли "Культура и искусство" совместно с главами муниципальных образований городов и районов края обеспечить безусловное исполнение Закона Хабаровского края от 30 октября 2002 г. № 63 "О краевой целевой программе "Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003 - 2007 годы".
3.7. В целях активизации строительства, проведения капитального и текущего ремонтов, укрепления материально-технической базы краевых и муниципальных учреждений культуры совместно с министерством экономического развития и внешних связей края (Левинталь А. Б.), министерством строительства края, главами муниципальных образований городов и районов края в срок до 1 июня 2003 г. разработать перспективный план строительства, реконструкции, реставрации, капитального и текущего ремонтов краевых и муниципальных объектов культуры на 2004 - 2010 годы.
4. Утвердить прилагаемые:
Абзацы 2-8 исключены - Постановление Правительства Хабаровского края от 26.09.05 № 114-пр -См. предыдущую редакцию.
5. В целях повышения профессионального престижа работников культуры в крае учредить краевой День работников культуры, объявив его ежегодное проведение в первую пятницу декабря.
6. Главам муниципальных образований городов и районов края:
6.1. В срок до 1 июня 2003 г. проанализировать ход исполнения Основных направлений культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы в городах и районах края и о результатах информировать министерство культуры края.
6.2. Осуществить в течение 2003 - 2004 годов комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности и сохранности музейных собраний, путем внедрения новых систем охранной и пожарной сигнализации, повышения технической укрепленности зданий муниципальных музеев.
6.3. Рекомендовать при формировании местного бюджета ежегодно предусматривать финансирование статей капитального и текущего ремонтов учреждений культуры, приобретения и установки приборов учета потребления тепловой энергии.
6.4. Не допускать перепрофилирования кинотеатров, относящихся к муниципальной собственности, необоснованного сокращения мест киновидеопоказа.
6.5. Рекомендовать укомплектовать обслуживающим персоналом действующие киновидеоустановки.
7. Главам Аяно-Майского (Митрофанов В. В.), Нанайского (Курочкин А. В.), Охотского (Масалитин В. С.), Ульчского (Колесняк В. И.) районов в срок до 1 февраля 2003 г. представить в министерство культуры края мероприятия по выполнению постановления главы администрации края от 13 июня 2001 г. № 232 "О мерах по сохранению и развитию кинопроката и кинопоказа, повышению уровня кинообслуживания населения на территории Хабаровского края".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Чиханацкого С. А.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор, Председатель
Правительства края В. И. Ишаев
Приложения к постановлению исключены в связи с изменением пункта 4 постановления - Постановление Правительства Хабаровского края от 26.09.05 № 114-пр -См. предыдущую редакцию.
Документ сверен по:
Официальная рассылка
Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"
