ЗАКОН
Хабаровского края
от 01.03.95 № 2
Об аренде участков лесного фонда в Хабаровском крае
_______________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Хабаровского края от 26 сентября 2000 года № 243
в связи с принятием
Лесного кодекса Российской Федерации
от 29 января 1997 года N 22-ФЗ
______________________________________________
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами лесного законодательства Российской Федерации и регулирует лесные отношения при предоставлении участков лесного фонда в долгосрочное пользование (аренду).
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регулирование отношений по аренде участков лесного фонда
Отношения по аренде участков лесного фонда на территории Хабаровского края регулируются Основами лесного законодательства Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, решениями органов местного самоуправления.
Статья 2. Лесная аренда
Лесная аренда (аренда участка лесного фонда)платное срочное пользование участком лесного фонда для осуществления одного, нескольких или всех видов пользования лесом на условии договора между арендодателем (владельцем лесного фонда); и арендатором (лесопользователем) по специальным лесным разрешительным документам.
Статья 3. Принципы лесных арендных отношений
Арендные отношения основываются на следующих четырех принципах.
Статья 4. Элементы лесных арендных отношений
Основными элементами арендных отношений являются:
Арендодатель, владеющий лесным фондом как государственной собственностью;
арендатор, выступающий в лице пользователя лесным фондом;
объект аренды;
сроки аренды;
разрешительные документы, аренды;
договор аренды;
арендная плата.
Статья 5. Владельцы, распорядители и пользователи лесного фонда
Владельцами лесного фонда в крае являются лесхозы, опытные лесные хозяйства, коллективные сельскохозяйственные формирования, заповедники, национальные природные парки, осуществляющие ведение лесного хозяйства и именуемые в дальнейшем лесхозами.
Распорядителями лесного фонда выступают администрация Хабаровского края совместно с Правительством Российской Федерации.
Для выработки решений, предложений и заключений по управлению и распоряжению лесными ресурсами, непрерывному и неистощительному их использованию, по предоставлению участков лесного фонда в долгосрочное пользование (аренду) и другим вопросам лесопользования в Хабаровском крае создается краевая комиссия по лесопользованию.
Функции краевой комиссии по лесопользованию определяются Законом Хабаровского края.
Персональный состав , регламент работы комиссии , перечень документации и порядок ее рассмотрения комиссией устанавливается Главой администрации края.
Пользователями лесного фонда являются юридические, в том числе "з иностранные, и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом.
Статья 6. Срок аренды
На территории Хабаровского края предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование производится в форме аренды.
Срок аренды в Хабаровском крае устанавливается от 1 до 50 лет. В зависимости от конкретных сроков продолжительности лесная аренда подразделяется на: малую (от 1 до 5 лет), среднюю (от 6 до 25 лет) и длительную (от 26 до 50 лет).
При полном выполнении договорных обязательств между арендодателем и арендатором срок лесной аренды по желанию последнего может быть продлен. Продление срока аренды происходит до истечения срока предыдущей аренды на период до 5 лет. При этом в лицензии делается отметка о его продлении и составляется новый договор аренды. Продление на срок от 5 до 50 лет производится в порядке установленном настоящим Законом.
Статья 7. Виды пользования для предоставления в аренду
В лесах Хабаровского края в аренду могут предоставляться участки лесного фонда для осуществления следующих видов пользования:
заготовки древесины;
заготовки живицы;
заготовки второстепенных лесных материалов;
побочных лесных пользовании;
пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;
пользования лесным фондом в реакреационных целях;
пользования лесным фондом в научно-исследовательских целях;
плантационного выращивания ресурсов леса;
При обычном лесовосстановлении в местах рубок за государственный счет или счет арендатора в процессе аренды, восстановленные древостой не принадлежат арендатору; при выращивании на плантации в пределах срока аренды сформированные древостой и другие лесные ресурсы принадлежат арендатору.
Статья 8. Объекты аренды
Объектом аренды выступают отдельные участки лесного фонда в виде территорий в установленных границах.
По характеру разрешенной хозяйственной деятельности различают лесопромышленную, сельскохозяйственную, лесохозяйственную, промысловую, рекреационную и защитную аренды участков лесного фонда
По объектам найма различают:
аренду участков лесокультурного фонда;
аренду участков лесосечного фонда;
аренду нелесных земель лесного фонда;
-аренду лесных земель с их изъятием из лесохозяйственного оборота временно или бессрочно под транспортные или другие линейные сооружения.
Каждый из указанных объектов аренды характеризуется определенной технологией использования земель лесного фонда, процедурой отвода и предоставления их арендатору, по срокам и видам арендных платежей, составу арендной платы, а также по другим условиям.
Статья 9. Разрешительные документы аренды
Специальные лесные разрешительные документы на пользование лесным фондом подразделяются на:
лицензию;
лесорубочный билет (ордер)
лесной билет.
Лицензия является основным документом, удостоверяющим право ее владельца на аренду лесного фонда.
Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет документы, удостоверяющие право их владельцев на краткосрочное (до одного года) пользование участками лесного фонда и заготовку ресурсов.
Они выдаются ежегодно владельцам лицензии на осуществление разрешенного вида пользования (заготовок) в конкретных объемах и месте работ.
Лицензия выдается владельцем лесного фонда на основании совместного решения с районным (городским) органом местного самоуправления при закреплении лесных ресурсов площадью до 2500 гектаров, заготовке древесины до 5000 кубических метров, заготовке недревесных ресурсов леса до 5 тонн, или при превышении указанных нормативоврешения краевой комиссии по лесопользованию, утвержденного Главой администрации края. Она составляется в трех экземплярах, один из которых выдается арендатору, второй остается в лесхозе, а третий в районной (городской) администрации.
Лицензия содержит следующие сведения:
наименование арендатора;
перечень кварталов арендуемого участка в разрезе лесничеств;
описание границ участка арендуемой территории лесного фонда;
виды, размеры, ежегодные объемы лесных пользовании;
сроки аренды;
размер арендной платы и отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов, сроки и порядок их внесения;
объемы поставок на государственные нужды;
обязанности арендатора по использованию, охране, защите и воспроизводству лесных ресурсов, условия и порядок финансирования лесохозяйственных мероприятий;
требования к состоянию лесного фонда по истечении срока лицензии;
отметки о продлении срока действия лицензии;
другие сведения, необходимые в каждом конкретном случае.
Форма лицензии утверждается Федеральным государственным органом управления лесным хозяйством. Лицензия является .документом строгой отчетности.
Регистрация выданных лицензий производится в книге регистрации, которая ведется владельцем лесного фонда по установленной форме. В книгу записываются серия и номер лицензии, наименование арендатора, перечень кварталов в разрезе лесничеств арендуемого участка, виды, размеры и ежегодные объемы лесных пользовании, сроки аренды. Книга регистрации должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью лесхоза и подписана лицом, на которое возложена ответственность за ведение регистрации. В книге не допускается подчистка. Поправки заверяются ответственным лицом и скрепляются печатью лесхоза. Организация учета и хранения бланков лицензии производится в соответствии с Правилами учета, хранения, заполнения и выдачи бланков лесорубочных билетов ,ордеров на мелкий отпуск древесины на корню и распоряжений леснику.
Без получения лицензии передача лесов в аренду не допускается.
При оформлении лицензии в разделе "Особые условия" лесхозом вносятся условия органа, принявшего решение о предоставлении лесного фонда в аренду, и районного (городского) комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Статья 10. Договор аренды
1. Неотъемлемой частью лицензии является договор на аренду участков лесного фонда (договор аренды).
Договор является юридическим документом прямого действия, регулирующим отношения между арендодателем и арендатором.
В договор аренды включаются:
субъекты договора;
объект аренды, виды и размеры пользовании;
сроки аренды;
особые обязательства арендатора;
права и обязанности арендодателя и арендатора;
платежи за лесные ресурсы;
ответственность и юридические реквизиты сторон;
-другие условия договора, не противоречащие лесному законодательству и настоящему Закону.
Особыми обязательствами арендатора являются его гарантии по выполнению лесохозяйственных работ,включая работы по охране лесов от пожаров, лесовосстановлению, развитию объектов семеноводческой базы, природоохранных мероприятий, за счет средств владельца лесного фонда.
Форма договора аренды участков лесного фонда утверждается постановлением Главы администрации края.
Договор составляется в 3-х экземплярах и регистрируется в районной (городской) администрации. Один экземпляр его выдается арендатору, второй остается в администрации, а третий в лесхозе.
К договору прилагаются приложения по форме 1 учета лесного фонда, ведомость поквартальных итогов площадей и запасов, схематическая карта и нормативно технические документы, согласованные в установленном порядке. При необходимости договор может дополняться другими приложениями.
Итоги выполнения взаимных договорных обязательств рассматриваются ежегодно районной (городской) администрацией с участием лесхоза, районного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов и арендатора. График и копия протокола рассмотрения предоставляются в управление природными ресурсами администрации края.
2. Для составления договора на аренду при предоставлении участка для заготовки древесины на срок свыше пяти лет лесопользователь должен в течение года представить лесхозу проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемой территории (план рубок).
При заключении договоров аренды на пользование другими видами ресурсов на срок свыше пяти лет лесопользователь должен в течение года представить лесхозу соответствующий проект организации лесопользования. Указанные проекты составляются в трех экземплярах за счет лесопользователя и согласовываются краевыми государственными органами: комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также управлением лесами.
После проведения очередного лесоустройства при изменении объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в эти проекты лесопользователем вносятся по согласованию с владельцем лесного фонда соответствующие изменения.
В случае возникновения ситуации, когда заявитель по независящим от него причинам не может в установленный срок представить проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда, иные сроки его представления могут быть определены при оформлении лицензии в разделе "Особые условия".
Статья 11. Условия предоставления участков лесного фонда в аренду
1.В соответствии с "Положением о порядке проведения квалификационной аттестации лесопользователей Хабаровского края" одним из условий передачи в аренду лесных участков является наличие у арендатора квалифицированных специалистов, которые могут в процессе эксплуатации лесного фонда обеспечить соблюдение лесного и природоохранного законодательства, лесоводственных и лесотехнических норм.
2 Аренда участков лесного фонда должна осуществляться на принципах непрерывного и неистощительного леспользования.
3. Субаренда участков лесного фонда запрещается.
4. Допускается осуществление совместимых, но различных видов пользования лесом несколькими пользователями на одном участке лесного фонда, предоставленном в аренду.
5. Владельцы лесного фонда не могут быть арендаторами участков лесного фонда.
6. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых в аренду при заготовке древесины, рассчитываются под годовую программу лесопользователя на принципах непрерывного и неистощительного лесопользования с учетом срока аренды; для осуществления других видов пользования фактическими размерами по материалам лесоустройства.
7. При передаче в аренду участков лесного фонда в границах лесхоза должно предусматриваться оставление резервного фонда аренды,предназначенного для удовлетворения социально-экономических потребностей населения района и решения вопросов лесного хозяйства района.
8. Передача участков лесного фонда в аренду должна отвечать целевому назначению лесов и категорий защитности.
Аренда в лесах природно-заповедного фонда, заповедниках, заповедных лесных участках, национальных природных парках, памятниках природы запрещается.
