Губернатор Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2002 года № 272

О специально уполномоченном государственном органе Хабаровского
края в области охраны окружающей среды и должностных лицах
в сфере организации и осуществления
государственного экологического контроля

(с изменениями на 31 марта 2007 года)

___________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 7 апреля 2009 года N 35
___________________________

     ____________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Губернатора Хабаровского края от 01.03.04 № 49
     Постановлением Губернатора Хабаровского края от 18.10.04 № 258
     Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31.03.06 № 76
     Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 года № 46
     ____________________________________________________________

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлением главы администрации края от 2 августа 2001 г. № 323 "О реализации полномочий администрации края и муниципальных образований городов и районов края в сфере охраны окружающей среды и задачах на предстоящий период", в целях укрепления системы государственного управления в области охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения на территории края требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Возложить на министерство природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.) функции специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды.

2. Установить, что полномочиями по организации и осуществлению государственного экологического контроля наделяются должностные лица специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды, которые являются по должности одновременно государственными инспекторами края по охране природы и действуют на основании служебного удостоверения установленной формы: (абзац изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 года № 46 -см. предыдущую редакцию).

2.1. Руководитель специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды - главный государственный инспектор края по охране природы.

2.2. Первые заместители руководителя специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды, руководитель структурного подразделения, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, - заместители главного государственного инспектора края по охране природы. (подпункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 года № 46 -см. предыдущую редакцию).

2.3. Заместители руководителя структурного подразделения специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, руководители отделов этого структурного подразделения, их заместители - старшие государственные инспектора края по охране природы. (Подпункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 года № 46 -см. предыдущую редакцию).

2.4. Специалисты структурных подразделений специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, - государственные инспектора края по охране природы.

3. Установить, что государственные инспектора края по охране природы, являющиеся государственными гражданскими служащими, наделяются полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора и одновременно являются:

главный государственный инспектор края по охране природы - главным государственным лесным инспектором Хабаровского края;

заместители главного государственного инспектора края по охране природы - заместителями главного государственного лесного инспектора Хабаровского края;

старшие государственные инспектора края по охране природы - старшими государственными лесными инспекторами в лесничествах;

государственные инспектора края по охране природы - заместителями старшего государственного лесного инспектора в лесничествах. (Пункт дополнительно включен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 года № 46).

Пункты 3 - 8 предыдущей редакции считать соответственно пунктами 4 - 9 новой редакции - Постановление Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 года № 46.

4. Утвердить прилагаемые Временные правила осуществления государственного экологического контроля на территории Хабаровского края должностными лицами специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды.

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края оказывать содействие специально уполномоченному государственному органу Хабаровского края в области охраны окружающей среды по вопросам осуществления государственного экологического контроля на территориях городских округов и муниципальных районов края.

Пункт 4 изменен - Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.03.06 № 76 -См. предыдущую редакцию.

6. Министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.) осуществлять закупку и обеспечивать содержание имущества, необходимого для проведения государственного экологического контроля, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на охрану окружающей среды.

Пункт 5 изменен - Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.03.06 № 76 -См. предыдущую редакцию.

7. Управлению правительственной информации края (Леховицер О.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Тихоокеанская звезда".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Почеревина Г.Е.

Пункт 7 изменен - Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.03.06 № 76 -См. предыдущую редакцию.

9. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Губернатор В.И. Ишаев



     УТВЕРЖДЕНО
     Постановление
     Губернатора края
     от 23.05.2002 № 272

ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
осуществления государственного экологического контроля на территории
Хабаровского края должностными лицами специально
уполномоченного государственного органа
Хабаровского края в области охраны окружающей среды

(с изменениями на 31 марта 2007 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Временные правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 ноября 1995 г. .№ 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ "Уголовный кодекс Российской Федерации", от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 943 "О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды", от 17 июля 1995 г. № 718 "О должностных лицах Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, осуществляющих государственный экологический контроль", Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 16 июля 1992 г. № 491, постановлением главы администрации края от 17 января 2002 г. № 27 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания министерства природных ресурсов Хабаровского края", иными нормативными правовыми актами Хабаровского края и определяют полномочия должностных лиц специально уполномоченного государственного органа края в области охраны окружающей среды, порядок осуществления ими государственного экологического контроля на территории Хабаровского края.

1.2. Настоящие Временные правила действуют на всей территории края до принятия нормативного правового акта Российской Федерации о порядке осуществления государственного экологического контроля субъектами Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими использование природных ресурсов, иную хозяйственную деятельность, связанную с выбросами, сбросами загрязняющих веществ, размещением отходов, оказанием иного отрицательного воздействия на окружающую среду.

1.3. Должностные лица специально уполномоченного государственного органа края в области охраны окружающей среды, наделенные полномочиями по осуществлению государственного экологического контроля, являются по должности одновременно государственными инспекторами Хабаровского края по охране природы (далее - государственные инспекторы) и действуют на основании служебного удостоверения установленной формы. (Пункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 года № 46 -см. предыдущую редакцию).

2. Права государственных инспекторов

Государственный инспектор при осуществлении государственного экологического контроля в пределах своей компетенции имеет право:

2.1. Беспрепятственно посещать (по предъявлению служебного удостоверения) предприятия, учреждения, организации и другие объекты независимо от форм собственности и подчинения (в том числе в установленном порядке - воинские части, специальные объекты и службы Вооруженных сил, органов внутренних дел и государственной безопасности, предприятия закрытых административных территориальных образований). Получать для ознакомления документацию, результаты анализов и иные материалы, необходимые для осуществления государственного экологического контроля.

2.2. Проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и других вредных воздействий на нее, норм и правил обращения с отходами производства и потребления, нормативов качества окружающей природной среды и экологических ограничений по природопользованию.

Пункты 2.3 и 2.4. исключены  - Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.03.06 № 76 -См. предыдущую редакцию.

2.5. Проверять выполнение краевых и других программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды.

2.6. Заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности по вопросам соблюдения экологических требований, выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды.

2.7. Запрашивать и бесплатно получать от департаментов, комитетов и отделов предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам состояния и охраны окружающей природной среды, необходимую для осуществления государственного экологического контроля.

2.8. Проверять соблюдение экологических требований при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных и других объектов и сооружений, за исключением объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которых предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. (Пункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 года № 46 -см. предыдущую редакцию).

2.9. Привлекать в установленном порядке соответствующих специалистов к проведению проверок.

2.10. Вносить предложения о проведении государственной экологической экспертизы и проверять выполнение ее заключений.

2.11. В случаях нарушения экологических условий, установленных в лицензиях на пользование отдельными видами природных ресурсов, вносить предложения о приостановлении действия или об аннулировании указанных лицензий.

Пункт 2.11. изменен - Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.03.06 № 76 -См. предыдущую редакцию.

2.12. Запрещать ввоз на территорию края, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), отходов, сырьевых ресурсов, осуществляемые с нарушениями экологических норм и правил.

2.13. Проверять соблюдение норм и правил осуществления производственного экологического контроля.

2.14. Предъявлять к юридическим и физическим лицам требования по устранению нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований, выявленных в ходе осуществления государственного экологического контроля, предупреждать их о привлечении к ответственности в случае невыполнения указанных требований.

Пункт 2.14. изменен -  Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.03.04 № 49 - См. предыдущую редакцию.

2.15. Давать обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований и выполнении необходимых и достаточных мероприятий по охране окружающей среды.

Пункт 2.15. изменен -  Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.03.04 № 49 - См. предыдущую редакцию.

Пункт 2.16. исключен  - Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.03.06 № 76 -См. предыдущую редакцию.

2.17. Рассматривать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования, отнесенные статьей 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к полномочиям государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по охране природы.

Пункт 2.17. изменен -  Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.03.04 № 49 - См. предыдущую редакцию.

2.18. Направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований, к дисциплинарной и уголовной ответственности.

Пункт 2.18. изменен -  Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.03.04 № 49 - См. предыдущую редакцию.

2.19. Определять (участвовать в определении) размеры вреда, причиненного окружающей природной среде в результате нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований, и на основании этого предъявлять требования к виновным юридическим лицам и гражданам о добровольном возмещении причиненного вреда либо предъявлять иски в суд или арбитражный суд о его возмещении.

Пункт 2.19. изменен -  Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.03.04 № 49 - См. предыдущую редакцию.

Пункт 2.20. исключен  - Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.03.06 № 76 -См. предыдущую редакцию.

   2.21. Обращаться в органы внутренних дел за оказанием помощи по предотвращению или пресечению противоправных действий лиц, препятствующих законному выполнению функций по осуществлению государственного экологического контроля.

Пункт 2.21. изменен -  Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.03.04 № 49 - См. предыдущую редакцию.

2.22. Осуществлять контроль за соблюдением природоохранного законодательства и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей природной среды в районах чрезвычайных экологических ситуаций.

2.23. Пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и правовыми нормативными актами Российской Федерации и Хабаровского края.

2.24. Решения государственных инспекторов могут быть обжалованы вышестоящему по подчиненности государственному инспектору, в суд.

3. Порядок принятия мер по устранению  нарушений законодательства
в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований,
привлечения виновных к ответственности, оформления документации

 Наименование раздела 3 изменено - Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.03.04 № 49 - См. предыдущую редакцию.

3.1. При осуществлении государственного экологического контроля государственный инспектор принимает меры по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований и привлечению виновных к ответственности.