ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2002 года N 6
Об Основных направлениях развития здравоохранения Хабаровского края на 2002-2005 годы
(с изменениями на 25 июня 2004 года)
(редакция, действующая с 10 июля 2004 года)
_______________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 25 июля 2005 года N 86-пр
________________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 июня 2004 года N 163
________________________________
В Хабаровском крае сформирована и развивается сеть лечебно-профилактических учреждений, предоставляющих населению профилактическую, консультативную и лечебно-диагностическую помощь. Ежегодно около 300 тыс. человек получают лечение в 123 стационарах, 236 амбулаторно-поликлинических учреждений края осуществляют прием свыше 16 млн. посетителей.
В течение последних шести лет проводилась работа по повышению эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения края:
реорганизовано 18 сельских участковых, две городские больницы, закрыто 14 фельдшерско-акушерских пунктов, проведена реструктуризация лечебно-профилактических учреждений, сокращено 3357 коек (18% коечной сети).
При значительном сокращении коечной сети сохранена доступность для населения стационарного лечения за счет увеличения интенсивности функционирования коечного фонда, уменьшения сроков лечения, внедрения стационарозамещающих организационных технологий (в 84 лечебных учреждениях функционирует 1280 коек дневных стационаров, в условиях которых ежегодно получают помощь свыше 45 тыс. человек).
Условно сэкономленные средства были направлены на поддержку основных фондов учреждений здравоохранения.
Продолжалась работа по формированию нормативно-правовой базы здравоохранения края. По наиболее важным проблемам были подготовлены и приняты законы Хабаровского края: "Об основах муниципальной системы здравоохранения в Хабаровском крае", "О защите населения Хабаровского края от заболеваний, передаваемых половым путем", "О лекарственных средствах и лекарственном обеспечении граждан на территории Хабаровского края", "О защите населения от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи в Хабаровском крае", "О защите населения Хабаровского края от заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", "О краевой целевой программе "Охрана здоровья женщин, детей и подростков Хабаровского края на 2001 - 2005 годы".
Принимались меры по восстановлению вертикали управления в системе здравоохранения, приведению структуры органов управления здравоохранением края в соответствие с задачами, направленными на улучшение медицинского обслуживания населения.
Для улучшения специализированной помощи открыты перинатальный и детский хирургический центры, отделения эндоваскулярной хирургии и эндопротезирования крупных суставов, освоены операции по аортокоронарному шунтированию при ишемической болезни, сердца, протезированию суставов, продолжается развитие эндоскопических методов диагностики и лечения, перинатальных технологий, иммунодиагностики, медико-генетического консультирования и др.
В крае проводилась работа по формированию кадровой политики, медицинские училища края перешли на систему подготовки средних медицинских работников по новым государственным стандартам, усовершенствована система постдипломной подготовки и переподготовки медицинских работников, широкое распространение получили выездные формы повышения квалификации. Около 90% врачей и 80% средних медицинских работников своевременно прошли последипломную подготовку и получили сертификаты специалистов. В 2001 году открыто государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения", подготовку специалистов среднего звена осуществляют медицинский колледж и два медицинских училища, в том числе Николаевское-на-Амуре медицинское училище коренных малочисленных народов Севера.
Продолжалась работа по поддержанию и обновлению основных фондов лечебно-профилактических учреждений. В 1999-2001 годах построены и введены в эксплуатацию после капитального ремонта и реконструкции 34 объекта здравоохранения, в том числе в 2001 году - 15 объектов. За 9 месяцев текущего года фактический объем капитального строительства из бюджета края составил 43,8 млн. рублей, капитального ремонта - 50,9 млн. рублей.
Приобретена современная медицинская аппаратура: ангиографический комплекс, литотрипторы, эндоскопическое оборудование, ультразвуковые аппараты и другое медицинское оборудование на общую, сумму 236,4 млн. рублей. Из них оплачены контракты на четыре рентгенологические установки и три магнитно-резонансных томографа на сумму 172 млн. рублей.
В условиях сложной социально-экономической обстановки состояние здравоохранения края характеризуется комплексом сложно решаемых проблем: дестабилизацией демографических показателей, высоким уровнем естественной убыли населения; ростом смертности от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, травм и отравлений лиц трудоспособного возраста; ухудшением состояния здоровья жителей края, распространением социально обусловленных заболеваний, психических расстройств, алкоголизма и наркомании.
Наиболее высокий уровень заболеваемости сохраняется в Тугуро-Чумиканском, Верхнебуреинском, Охотском, Амурском, им. Полины Осипенко районах, г. Комсомольске-на-Амуре.
Имеет место стойкая тенденция к уменьшению обеспеченности учреждений здравоохранения медицинскими работниками, особенно в Охотском, Ульчском, Бикинском, Солнечном, Хабаровском и им. Лазо районах края. Администрации городов и районов края не уделяют достаточного внимания мерам по закреплению медицинских работников в районах и социальной поддержке молодых специалистов.
В целях улучшения здоровья населения края, дальнейшего развития отрасли здравоохранения, рационального использования имеющихся ресурсов в здравоохранении
постановляю:
1. Принять к сведению доклад директора департамента здравоохранения администрации края Савковой В.М. "Об Основных направлениях развития здравоохранения Хабаровского края на 2002 - 2005 годы".
2. Утвердить прилагаемые Основные направления развития здравоохранения Хабаровского края на 2002-2005 годы.
3. Предложить главам муниципальных образований городов и районов края: (Абзац в редакции, введенной в действие с 10 июля 2004 года Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 июня 2004 года N 163 - см. предыдущую редакцию).
3.1. Обеспечить выполнение мероприятий по развитию здравоохранения Хабаровского края на 2002-2005 годы.
3.2. Совместно с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора городов и районов края осуществлять меры по профилактике, своевременной диагностике, предупреждению распространения инфекционных заболеваний, соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия на территориях.
3.3. Обеспечить своевременное поступление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
3.4. Продолжить проведение оптовых закупок для лечебно-профилактических учреждений продуктов питания, хозяйственных материалов на конкурсной основе.
4. Министерству здравоохранения Хабаровского края (Савкова В.М.):
4.1. В срок до 1 марта 2002 г. разработать и утвердить в установленном порядке целевую программу развития здравоохранения Хабаровского края на 2003 -2008 годы.
4.2. Усилить контроль за использованием основных фондов, материальных, финансовых и кадровых ресурсов в учреждениях, здравоохранения края.
4.3. Продолжить работу по развитию и укреплению диагностической базы сети амбулаторно-поликлинических учреждений края.
5. Министерству финансов Хабаровского края (Кацуба А.С.) осуществлять финансирование мероприятий по развитию здравоохранения Хабаровского края в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете по отрасли "Здравоохранение" на 2002 и последующие годы.
6. Признать утратившими силу постановления Главы администрации края:
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности председателя комитета по социальным вопросам Барышеву Л.Г.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор В.И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
губернатора края
от 09.01.2002 N 6
Основные направления развития здравоохранения Хабаровского края на 2002-2005 годы
N п/п | Планируемые мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Источники финансирования (млн. рублей) | |||
Всего | Муниципальный, бюджет | Краевой бюджет | Федеральный бюджет | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Совершенствование системы управления здравоохранением | ||||||
1.1. | Подготовить проекты постановлений губернатора Хабаровского края: | министерство здравоохранения Хабаровского края, администрации городов и районов края | 2002 | ||||
"О разграничении полномочий в сфере здравоохранения между правительством Хабаровского края и администрациями муниципальных образований городов и районов края" | |||||||
"Кадры здравоохранения" "О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Хабаровского края бесплатной медицинской помощи" | |||||||
"О программе развития системы добровольного медицинского страхования в Хабаровском крае" | министерство здравоохранения Хабаровского края, краевой фонд обязательного медицинского страхования | ||||||
1.2. | Внедрить систему стандартизации в здравоохранении | министерство здравоохранения Хабаровского края | 2002-2005 | Текущее финансирование | |||
1.3. | Обеспечить реализацию законов Хабаровского края и целевых программ в области здравоохранения | министерство здравоохранения Хабаровского края | 2002-2005 | в рамках финансирования программ | |||
1.4. | Структурировать виды и объемы специализированной медицинской помощи в г. Хабаровске и районах края, исключить дублирование их на краевом и муниципальных уровнях | министерство здравоохранения Хабаровского края, администрации городов и районов края | 2002 | Текущее финансирование | |||
1.5. | Создание краевых специализированных центров: | министерство здравоохранения Хабаровского края | 2002-2003 | Текущее финансирование | |||
2. | Развитие материально-технической базы здравоохранения
| ||||||
2.1. | Капитальное строительство и реконструкция | ||||||
2.1.1. | Районная больница в п. Хурба Комсомольского района | администрация Комсомольского района, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 15,8 | 15,3 | 0,5 | |
2.1.2. | Участковая больница в п. Ягодный Комсомольского района | администрация Комсомольского района, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 5 | 5 | ||
2.1.3. | Межрайонная больница в г. Вяземском | администрация Вяземского района, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 22 | 16 | 6 | |
2.1.4. | Реконструкция котельной с. Аннинские Минеральные Воды | министерство здравоохранения Хабаровского края, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 5 | 5 | ||
2.1.5. | Строительство участковой больницы в с. Циммермановка Ульчского района | администрация Ульчского района, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 6 | 6 | ||
1.6. | Онкологический центр в г. Хабаровске | министерство здравоохранения Хабаровского края, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 30 | 28 | 2 | |
2.1.7. | Перинатальный центр в г. Хабаровске - строительство теплого перехода | министерство здравоохранения Хабаровского края, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 3 | 3 | ||
2.1.8. | Туберкулезный диспансер в г. Комсомольске-на-Амуре | администрация г. Комсомольска-на-Амуре, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 14,5 | 10 | 2,5 | 2 |
2.1.9. | Женская консультация в г. Комсомольске-на-Амуре | администрация г. Комсомольска-на-Амуре, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 11,2 | 5,8 | 4,4 | 1 |
2.1.10. | Строительство центра по борьбе со СПИД в г. Комсомольске-на-Амуре | администрация г. Комсомольска-на-Амуре, служба заказчика комитета по строительству администрации г. Комсомольска-на-Амуре | 2005 | 11,6 | 11,6 | ||
2.1.11. | Строительство морга в г. Советская Гавань | администрация г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 8 | 3 | 5 | |
2.1.12. | Реконструкция детского сада под поликлинику в п. Лососина г. Советская Гавань | администрация г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом | 2002 | 1 | 1 | ||
2.1.13. | Реконструкция лечебного корпуса № 1 центральной районной больницы в г. Советская Гавань | администрация г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом | 2002 | 2,1 | 2,1 | ||
2.1.14. | Строительство поликлиники в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района | администрация г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом | 2002 | 2 | 2 | ||
2.1.15. | Реконструкция детской инфекционной больницы им. А.К. Пиотровича в г. Хабаровске | администрация г. Хабаровска | 2003 | 9,7 | 9,7 | ||
2.1.16. | Реконструкция детского отделения поликлиники № 15 по ул. Ульяновской в г. Хабаровске | администрация г. Хабаровска | 2002 | 9 | 9 | ||
2.1.17. | Строительство родильного дома в г. Хабаровске | администрация г. Хабаровска | 2004 | 40 | 40 | ||
2.1.18. | Строительство участковой больницы на 25 коек в с. Бриакан района им. Полины Осипенко | администрация района им. Полины Осипенко | 2002 | 3,5 | 3,5 | ||
2.1.19. | Строительство морга центральной районной больницы п. им. Полины Осипенко | администрация района им. Полины Осипенко | 2004 | 5 | 5 | ||
2.1.20. | Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Ачан Амурского района | администрация г. Амурска с Амурским районом | 2003 | 0,8 | 0,8 | ||
2.1.21. | Гаражи автохозяйства службы скорой помощи в г. Амурске | администрация г. Амурска с Амурским районом | 2003 | 6 | 6 | ||
2.1.22. | Строительство патологоанатомического корпуса центральной районной больницы в г. Амурске | администрация г. Амурска с Амурским районом | 2003 | 8 | 8 | ||
2.1.23. | Реконструкция здания детского сада под акушерское отделение центральной районной больницы в г. Николаевске-на-Амуре | администрация г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района | 2004 | 6 | 6 | ||
2.1.24. | Строительство трех амбулаторий в поселках Датта, Кенада, Тумнин Ванинского района | администрация Ванинского района | 2003 | 2 | 2 | ||
2.1.25. | Строительство грязелечебницы в п. Тумнин Ванинского района | администрация Ванинского района | 2003 | 10 | 10 | ||
2.1.26. | Строительство участковой больницы в п. Орочи Ванинского района | администрация Ванинского района | 2002 | 4,5 | 4,5 | ||
2.1.27. | Строительство патологоанатомического отделения центральной районной больницы п. Ванино | администрация Ванинского района | 2002 | 3 | 3 | ||
2.1.28. | Строительство участковой больницы в с. Арка Охотского района | администрация Охотского района | 2002 | 2,5 | 2,5 | ||
2.1.29. | Строительство поликлиники в с. Троицкое Нанайского района | администрация Нанайского района, министерство строительства Хабаровского края | 2002 | 5 | 5 | ||
Итого |
| 485,1 | 223,6 | 213,7 | 47,8 | ||
в том числе: |
| 2002 | 153,1 | 51,4 | 87,2 | 14,5 | |
2.2. | Капитальный ремонт | ||||||
Капитальный ремонт зданий и сооружений краевых лечебно-профилактических учреждений министерства здравоохранения | министерство здравоохранения Хабаровского края | 2002 | 61 | 61 | |||
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка
Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"
