Администрация Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2001 г. № 315
Об утверждении Положения об инвестиционном совете при администрации
Хабаровского края и Положения о порядке проведения конкурсного отбора
и экспертизы инвестиционных проектов, реализация которых требует
осударственной поддержки администрации Хабаровского края
(с изменениями на 26 августа 2008 года)
________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 27 апреля 2012 года N 44
_________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 августа 2008 года N 113
________________________________
В целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения инвестиций в экономику края, определения порядка предоставления государственной поддержки администрации Хабаровского края для реализации инвестиционных проектов и в соответствии с подпунктом 5.5 постановления главы администрации края от 14 марта 2001 г. № 94 "Об итогах социально-экономического развития Хабаровского края в 2000 году и основных направлениях развития края в 2001 году"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об инвестиционном совете при администрации Хабаровского края;
Положение о порядке проведения конкурсного отбора и экспертизы инвестиционных проектов, реализация которых требует государственной поддержки администрации Хабаровского края.
2. Признать утратившими силу постановления главы администрации края:
- от 22 марта 1999 г. № 116 "Об инвестиционном совете при администрации Хабаровского края";
- от 23 июля 1999 г. № 280 "Об утверждении Положения о порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации Хабаровского края".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации края по экономике, председателя комитета по экономике Левинталя А.Б.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
В.И. Ишаев
Положение об инвестиционном совете при администрации Хабаровского края утратило силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 26 августа 2008 года N 113 -см. предыдущую редакцию.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление главы
администрации края
от 26 июоя 2001 года № 315
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Хабаровского края "Об инвестиционной
деятельности в Хабаровском крае" и определяет порядок проведения конкурсного отбора и экспертизы инвестиционных проектов, реализация которых требует государственной поддержки администрации Хабаровского края.
1.2. Основными целями конкурсного отбора инвестиционных проектов, реализация которых требует государственной поддержки администрации Хабаровского края, является стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов в отрасли экономики края.
2. Виды государственной поддержки администрации Хабаровского края инвестиционным проектам
Инвестиционные проекты, реализация которых требует государственной поддержки администрации Хабаровского края (далее - инвестиционные проекты),
обеспечиваются следующими видами поддержки:
- предоставление государственных гарантий Хабаровского края для реализации инвестиционных проектов;
- предоставление гарантий в виде объектов залогового фонда Хабаровского края под заемные средства для реализации инвестиционных проектов;
- согласование инвестиционных проектов для предоставления налоговых льгот, предусмотренных действующим законодательством;
- предоставление бюджетных средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий год и (или) краевых целевых бюджетных фондах для реализации инвестиционных проектов.
3. Условия конкурсного отбора инвестиционных проектов
3.1. Решение о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов (далее - отбор инвестиционных проектов) принимается инвестиционным советом при администрации Хабаровского края (далее - Совет).
3.2. Участниками отбора инвестиционных проектов могут быть любые юридические лица и предприниматели без образования юридического лица (далее - претенденты).
3.3. Требования, предъявляемые к претендентам, являются одинаковыми для всех его участников.
3.4. Предлагаемые претендентами инвестиционные проекты должны быть реализованы на территории Хабаровского края и предполагать экономический и бюджетный эффект для Хабаровского края.
3.5. Претенденты представляют следующие документы, заверенные руководителем организации и печатью организации (в двух экземплярах):
- заявление об участии в конкурсе инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки администрации Хабаровского края;
- нотариально заверенную копию устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему;
- нотариально заверенную копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;
- нотариально заверенную копию свидетельства (решения) о государственной регистрации;
- копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- утвержденный претендентом бизнес-план или технико-экономическое обоснование, разработанное исходя из основных критериев и положений Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом по строительству, архитектурной и жилищной политике Российской Федерации от 21 июня 1999 г. № ВК 477;
- бухгалтерскую отчетность (формы 1-5) за предыдущий календарный год и промежуточную бухгалтерскую отчетность на последнюю отчетную дату, заверенные территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, либо иные виды бухгалтерской отчетности, установленные для юридических и физических лиц;
- справку территориального органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, подтверждающую наличие (или отсутствие) задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
- справку территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству об отсутствии в отношении претендента процедуры банкротства.
Претендентам на получение государственной поддержки администрации Хабаровского края в виде государственных гарантий Хабаровского края или краевых бюджетных средств дополнительно необходимо представить документы в соответствии с "Положением о предоставлении государственных гарантий Хабаровского края", утвержденным постановлением главы администрации края от 31 мая 2000 г. № 186.
Претендентам, предлагающим для рассмотрения инвестиционные проекты, предусматривающие строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, дополнительно необходимо представить следующие документы:
- документ, утверждающий проектно-сметную документацию;
- распоряжение главы муниципального образования или уполномоченного органа о предварительном согласовании на отвод земельного участка (для объектов, требующих отвода земельного участка);
- заключение государственной экологической экспертизы;
- заключение управления государственной вневедомственной (независимой) экспертизы по проектно-сметной документации в соответствии с действующими требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, пред проектной и проектной документации", или заключение управления государственной вневедомственной экспертизы администрации Хабаровского края.
Для субъектов малого предпринимательства действующим законодательством предусматривается упрощенный вариант представления документов.
3.6. Претенденту:
- находящемуся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо имеющему ограничения в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;
- сообщившему о себе ложные сведения;
- не представившему определенный настоящим Положением полный перечень необходимых документов;
- имеющему просроченную задолженность по ранее предоставленным государственным гарантиям, бюджетным кредитам и обязательным платежам в бюджет края, может быть отказано в рассмотрении его инвестиционного проекта на Совете, на стадии принятия и рассмотрения представленных документов.
4. Основные критерии отбора инвестиционных проектов
4.1. При отборе инвестиционных проектов учитываются:
- экономическая эффективность проекта, исходя из следующих основных критериев:
- объем выпускаемой продукции (в стоимостном и натуральном выражении);
- финансовый результат;
- налоговые платежи в бюджет (в том числе сумма поступлений налогов и сборов в бюджет края в результате реализации инвестиционного проекта);
- наличие рынков сбыта продукции;
- развитие кооперационных связей Хабаровского края;
- рентабельность производства;
- рентабельность инвестиций;
- объем инвестируемых средств;
- срок окупаемости проекта;
- чистый доход, внутренняя норма доходности;
- социальная эффективность проекта, исходя из следующих основных критериев:
- количество новых рабочих мест;
- количество решаемых социальных проблем;
- уровень заработной платы;
экологическая безопасность.
Для претендентов на получение поддержки администрации Хабаровского края в виде государственных гарантий Хабаровского края или краевых инвестиционных ресурсов устанавливаются дополнительные критерии:
- гарантии возврата заемных средств и процентов за пользование заемными средствами;
- обеспечение рисков невозвратности.
4.2. При отборе инвестиционных проектов предпочтение отдается претендентам:
- имеющим устойчивое финансовое положение;
- не имеющим задолженности по налогам и сборам в бюджет края;
- имеющим сертификат законопослушного налогоплательщика Хабаровского края;
- относящимся к категории градообразующих предприятий;
- предусматривающим финансирование инвестиционного проекта за счет собственных средств в объеме не менее 20 процентов;
- победителям и лауреатам краевого конкурса "Предприниматель года".
5. Порядок проведения конкурсного отбора и экспертизы инвестиционных проектов
5.1. В соответствии с решением Совет публикует в краевых средствах массовой информации сообщение о начале отбора инвестиционных проектов и его условиях.
5.2. Документы на участие в отборе направляются претендентами в адрес комитета по экономике администрации края (680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева - Амурского, 19).
5.3. На основании представленных документов секретариат Совета регистрирует заявку и проводит предварительное ее рассмотрение на предмет соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения. В случае несоответствия заявки по перечню и качеству представленных документов секретариат Совета направляет претенденту в семидневный срок с даты регистрации заявки уведомление об отказе в участии в отборе с указанием причины отказа.
5.4. Заявки претендентов, допущенных к участию в отборе, секретариат Совета направляет в полном объеме представленных документов для экспертной оценки инвестиционных проектов в комитет (департамент, управление) администрации края в соответствии с отраслевой принадлежностью и финансовый департамент администрации края. Период проведения экспертной оценки не может превышать двадцати дней с даты принятия документов на участие в отборе.
5.5. Отраслевой комитет (департамент, управление) администрации края проводит экспертную оценку представленных документов претендентов на предмет организационной и технологической реализуемости инвестиционного проекта, качества производственного и организационного планов, плана маркетинга. Комитет по экономике администрации края проводит экспертную оценку представленных документов на предмет экономической и бюджетной эффективности инвестиционного проекта, реализуемости его финансового плана. Финансовый департамент администрации края на основании представленных документов проверяет финансовое состояние претендента, возможность обеспечения гарантии залогом, возвратность кредита. В случае необходимости материалы претендента могут быть направлены на техническую, технологическую, экологическую экспертизу в специализированные организации и учреждения за счет средств участника отбора.
5.6. Секретариат Совета на основании представленных экспертных оценок отраслевого комитета (департамента, управления), комитета по экономике администрации края и финансового департамента администрации края в течение трех дней готовит сводное заключение, содержащее предложение о предоставлении государственной поддержки администрации Хабаровского края претенденту (либо отказе в ней) по форме согласно приложению к настоящему Положению. Сводное заключение направляется для рассмотрения в Совет.
5.7. Совет в соответствии с Положением об инвестиционном совете при администрации Хабаровского края рассматривает представленные претендентом документы и с учетом сводного заключения и экспертных оценок инвестиционного проекта принимает решение рекомендовать главе администрации края предоставить претенденту государственную поддержку администрации Хабаровского края. В случае отказа в предоставлении государственной поддержки администрации Хабаровского края секретариат Совета в семидневный срок с даты принятия решения направляет претенденту уведомление с указанием причин отказа.
5.8. На основании принятых рекомендаций Совета об оказании государственной поддержки администрации Хабаровского края секретариат Совета в течение трех дней готовит проект распоряжения главы администрации края, согласовывает его в установленном порядке и направляет на рассмотрение главы администрации края.
5.9. Распоряжение главы администрации края о предоставлении государственной поддержки администрации Хабаровского края направляется на исполнение в финансовый департамент администрации края (по инвестиционным проектам, требующим предоставления государственной гарантии Хабаровского края за счет средств краевого гарантийного инвестиционного фонда и выделения бюджетных кредитов), в комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края (по инвестиционным проектам, требующим предоставления гарантии за счет активов залогового фонда Хабаровского края).
6. Особенности согласования инвестиционных проектов для предоставления налоговых льгот
6.1. Согласование инвестиционных проектов для предоставления налоговых льгот, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется без объявления и проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов.
6.2. Для согласования инвестиционных проектов претенденту необходимо представить в секретариат Совета следующие документы:
- заявление о необходимости согласования инвестиционного проекта для получения налоговых льгот;
