Администрации Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 1999 г. N 280
Об утверждении Положения о порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой Администрации Хабаровского края
_______________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации Хабаровского края
от 26.07.01 № 315
_______________________________________________
С целью стимулирования инвестиционной активности и привлечения инвестиций в экономику края, определения порядка предоставления поддержки администрации края для реализации инвестиционных проектов постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации Хабаровского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края по экономике Апанасенко Г.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации В.И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
главы администрации края
от 23 июля 1999 г. № 280
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХСЯ ПОДДЕРЖКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации Хабаровского края (в дальнейшем - Положение) разработано во исполнение постановлений главы администрации Хабаровского края от 25.09.98 № 380 "О механизме использования залогового фонда Хабаровского края с целью привлечения инвестиций в экономику края", от 22.03.99 № 116 "Об инвестиционном Совете при администрации Хабаровского края".
1.2. Основными целями отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации края (в дальнейшем - отбора), является стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов в отрасли экономики края.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок отбора, права и обязанности организаторов и участников конкурсного отбора, основные требования к представляемой документации, процедуру ее рассмотрения, принятия решений о предоставлении государственной поддержки.
2. Обеспечение инвестиционных проектов государственной поддержкой
2.1. Поддержка администрации края обеспечивается:
- предоставлением гарантий за счет средств краевого инвестиционного фонда, являющимися поручительством администрации края под заемные средства для реализации инвестиционных проектов;
- предоставлением гарантий в виде договоров залога, обеспечивающихся активами залогового фонда края под заемные средства для реализации инвестиционных проектов;
- целевыми бюджетными кредитами за счет средств краевого инвестиционного фонда для реализации инвестиционных проектов.
2.2. Суммарный объем гарантий и бюджетных кредитов, предоставляемых за счет средств краевого инвестиционного фонда, не должен превышать величину верхнего предела внутреннего долга установленного законом о бюджете на текущий год с учетом выданных ранее поручительств.
2.3. Суммарный объем гарантий, предоставляемых за счет залогового фонда Хабаровского края, определяется суммарной стоимостью активов залогового фонда края.
2.4. Гарантии, бюджетные кредиты предоставляются на платной основе в соответствии с Законом Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края" на соответствующий год.
3. Условия отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации края
3.1. Участниками отбора могут быть любые юридические и физические лица (претенденты), допущенные к участию в отборе.
3.2. Претенденту может быть отказано в рассмотрении его проекта на инвестиционном совете на стадии принятия и рассмотрения представленных документов в случаях:
- находящемуся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо имеющему ограничения в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;
- сообщившему о себе ложные сведения;
- не представившему определенный настоящим Положением полный перечень необходимых документов;
- имеющему просроченную задолженность по ранее предоставленным гарантиям и бюджетным кредитам.
3.3. Требования, предъявленные к участникам отбора, являются тождественными для всех его участников.
3.4. Предлагаемые участниками к отбору проекты должны реализовываться на территории Хабаровского края либо предполагать экономический и бюджетный эффект для Хабаровского края.
3.5. Организации, желающие участвовать в отборе инвестиционных проектов, для получения государственных гарантий направляют документы, заверенные руководителем организации и печатью организации, в 2-х экземплярах по утвержденной форме:
- официальное обращение о предоставлении поддержки администрации края для реализации инвестиционных проектов;
- основные сведения о претенденте: наименование предприятия или организации, его организационно - правовая форма, сведения об учредителях и участниках, их доли участия в предприятии, Ф.И.О. руководителя, почтовые и банковские реквизиты, номера телефонов, факсов;
- утвержденный претендентом бизнес - план, разработанный в соответствии с Приложением 1 к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 № 1470;
- бухгалтерские балансы с приложениями за предыдущий год и истекший квартал текущего года, подписанные руководством предприятия и заверенные органами налоговой инспекции либо иные виды бухгалтерской отчетности, установленные для юридических и физических лиц;
- справка, подтверждающая наличие (или отсутствие) задолженности по обязательным платежам в местный, краевой и федеральный бюджеты по состоянию на ближайшую дату, заверенная органами налоговой инспекции;
- письмо коммерческого банка (инвестора), подтверждающее готовность предоставить кредит (направить инвестиции) для реализации проекта под поручительство (договор залога) администрации края;
- предложения претендента по обеспечению гарантий (бюджетного кредита) залоговыми обязательствами.
4. Основные критерии отбора инвестиционных проектов
4.1. При отборе инвестиционных проектов учитываются экономическая эффективность проекта (создание новых рабочих мест, увеличение объемов производства продукции (услуг), развитие краевых кооперационных связей), бюджетная эффективность (сумма поступлений обязательных платежей в бюджет края в результате реализации проекта), сроки окупаемости и реализации проекта, возврата заемных средств.
4.2. При отборе проектов предпочтение отдается:
- участникам, имеющим устойчивое финансовое положение;
- участникам, обеспечивающим гарантии (бюджетные кредиты) залоговыми обязательствами;
- участникам, не имеющим задолженности по обязательным платежам в бюджет края;
- участникам, предусматривающим финансирование проекта как за счет заемных, так и собственных средств.
5. Процедура отбора инвестиционных проектов
5.1. Организатором отбора в соответствии с постановлением главы администрации края от 22.03.99 № 116 "Об инвестиционном совете при администрации Хабаровского края" выступает управление финансово - кредитной политики администрации края, исполняющее функции секретариата инвестиционного совета при администрации края.
5.2. Организатор отбора публикует в краевых средствах массовой информации сообщение о начале отбора инвестиционных проектов и его условиях после принятия Закона Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края" на соответствующий год и соответствующего решения инвестиционного совета.
5.3. Документы на участие в отборе направляются претендентами в адрес управления финансово - кредитной политики администрации края (680002, г. Хабаровск, Ул. Муравьева - Амурского, 19).
5.4. Управление финансово - кредитной политики администрации края регистрирует заявку и проводит предварительное ее рассмотрение на предмет соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения. В случае несоответствия заявки по перечню и качеству представленных документов претенденту в 7-дневный срок направляется уведомление об отказе в участии в конкурсном отборе с указанием причины отказа.
5.5. Заявки претендентов, допущенных к участию в отборе, считаются заявками участников отбора и направляются для экспертной оценки инвестиционных проектов в комитет (департамент, управление) администрации края в соответствии с отраслевой принадлежностью и комитет по экономике администрации края.
5.6. Отраслевой комитет (департамент, управление) администрации края проводит экспертную оценку бизнес - плана участника отбора на предмет организационной, технической и технологической реализуемости проекта, качества производственного и организационного планов, плана маркетинга. Комитет по экономике администрации края проводит экспертную оценку бизнес - плана на предмет коммерческой, экономической и бюджетной эффективности проекта, реализуемости его финансового плана. В случае необходимости материалы участника отбора могут быть направлены на техническую, технологическую, экологическую экспертизу в специализированные организации и учреждения за счет средств участника отбора.
5.7. Организатор отбора на основании представленных экспертных оценок отраслевого комитета (департамента, управления), комитета по экономике администрации края, документов, подтверждающих исполнение участником налогового и бюджетного законодательства, готовит заключение, содержащее предложение о предоставлении (либо отказе) в государственной поддержке участнику отбора. Заключение направляется в инвестиционный совет при администрации Хабаровского края (в дальнейшем - инвестиционный совет), утвержденный постановлением главы администрации края от 22.03.99 № 116.
5.8. Инвестиционный совет в соответствии с Положением об инвестиционном совете рассматривает представленные участником отбора материалы, с учетом заключения и экспертных оценок проекта принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении поддержки администрации края участнику отбора. В случае отказа в предоставлении государственной поддержки участнику отбора в 7-дневный срок направляется уведомление с указанием причин отказа.
5.9. На основании решения инвестиционного совета организатором отбора готовится проект распоряжения главы администрации края об оказании поддержки администрации края участнику, прошедшему отбор, и направляется на подписание главе администрации края. Решение о предоставлении поддержки администрации края участнику отбора считается принятым с момента подписания распоряжения главы администрации края.
5.10. Распоряжение главы администрации края о предоставлении поддержки администрации края направляется на исполнение в финансовый департамент администрации края (по проектам, требующим предоставления гарантии за счет средств инвестиционного фонда и выделения бюджетных кредитов), в комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края (по проектам, требующим предоставления гарантии за счет активов залогового фонда края).
5.11. На основании распоряжения главы администрации края финансовый департамент администрации края в месячный срок оформляет с кредитором кредитные договоры и договоры поручительства с обязательной их регистрацией и присвоением им регистрационного номера.
