Администрация Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2001 г. № 272

Об основных направлениях развития телерадиовещания на территории Хабаровского края на период до 2005 года

________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края от 25.10.04 № 75-пр
_________________________________________________________________

     
     За последние годы на информационном пространстве края, как и во всей стране, главенствующее место заняли электронные средства массовой информации. Телевидение и радио позволяют оперативно доносить информацию о событиях в общественной и политической жизни, экономике, формируют общественное мнение, заполняют досуг, выполняют определенную воспитательную функцию.
     За период с 1996 по 2000 год в крае телерадиовещание получило значительное развитие. Организовано вещание программ телекомпании НТВ в городах: Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, посёлках Охотск и им. Полины Осипенко. В г. Хабаровске количество принимаемых телевизионных программ увеличилось с четырёх до одиннадцати. Освоили собственные каналы распространения и начали телерадиовещание компании, созданные с участием государственной собственности Хабаровского края, общества с ограниченной ответственностью "Радиостанция "Восток России" (гг. Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре) и "Информационное телевизионное агентство "Губерния" (г. Хабаровск, населенные пункты, входящие в сеть "Регион-ТВ"). Начато эфирное вещание в средневолновом и УКВ-ФМ диапазоне ряда радиостанций в гг. Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.
     В соответствии с постановлением главы администрации края от 18 февраля 1997 г. № 61 "О вводе в эксплуатацию системы спутникового телевизионного вещания" в крае создана система регионального телевизионного вещания "Регион-ТВ". Сегодня прием программы "Регион-ТВ" обеспечивается в девяти населенных пунктах края: в городах Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, посёлках Ванино, Охотск, Циммермановка и сёлах Аян, Богородское, им. Полины Осипенко, Чумикан. В 2000 году произведен переход на цифровой метод подачи сигнала, что позволило значительно улучшить качество телевещания. С мая 2001 г. увеличен до шести часов объем вещания.
     Однако в целом ситуацию в телерадиовещания в крае нельзя назвать удовлетворительной. Из-за старения искусственного спутника земли "Горизонт-25" жители многих населенных пунктов края, особенно расположенных в северных районах, имеют возможность смотреть программы ОРТ и РТР с удовлетворительным качеством не более двух часов в день.
     Сложившаяся в течение многих лет практика многомесячной задержки оплаты услуг связи по распространению телерадиопрограмм привела к тому, что предприятия связи не в состоянии оплачивать электроэнергию, осуществлять модернизацию морально устаревшего и замену физически изношенного оборудования. Все это негативно сказывается на качестве телерадиовещания, приводит к отключеньям передатчиков за неуплату потребленной электроэнергии.
     Сложным остается положением с радиовещанием. Из-за отказа телерадиокомпаний от мощных радиопередатчиков и отключение передатчиков за задолженность по оплате электроэнергии жители края, кроме городов ограничены в приеме радиопрограмм. Недостаточным остается количество УКВ-ЧМ приемников у населения.
     Основным источнике к дохода большинства телерадиокомпаний являются доходы от рекламы. В условиях значительной стоимости приемопередающего оборудования, сложности прохождения разрешительных процедур, существенных эксплуатационных затрат и незначительного расширения рекламной аудитории телерадиокомпании предпочитают организовывать свое вещание только в крупных городах.
     В большинстве населенных пунктов края имеется возможность принимать программы только двух общероссийских компаний. Программа развития телерадиовещания на федеральном уровне отсутствует. Сегодня жители более двадцати населенных пунктов края, с населением более одной тысячи человек в каждом, не имеют возможности смотреть телевизионные программы, рассказывающие о жизни края. Для обеспечения возможности вещания краевой телевизионной программы в этих населенных пунктах департаментом средств массовой информации, молодежной политики и спорта администрации края разрабатываются частоты для установки телевизионных передатчиков.
     Эксплуатация и развитие телерадиовещания требуют значительных средств. Так, в 2001 году на телерадиовещание в крае будет израсходовано:
     - из федерального бюджета на государственные телевизионные и радиовещательные компании "Дальневосточная" - 47,2 млн. рублей, "Комсомольск" -11,8 млн. рублей;
     - из краевого бюджета - 14,9 млн. рублей - почти в три раза больше, чем в 2000 году;
     - из бюджетов муниципальных образований городов и районов края - 1,1 млн. рублей.
     Необходимым условием развития сети краевого телерадиовещания является дальнейшее привлечение на долевой основе средств заинтересованных предприятий и организаций, бюджетов муниципальных образований.
     Все это требует принятия программы развития телевизионного и радиовещания на уровне края. Учитывая многочисленные обращения жителей края по вопросам расширения краевого телерадиовещания, в целях развития телевизионного и радиовещания в Хабаровском крае, создания условий для эффективной работы электронных средств массовой информации, удовлетворения потребностей населения в информации о событиях в общественно-политической жизни и экономике края
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - план развития краевой сети телевизионного вещания "Регион-ТВ" на период 2001-2005 гг.;
     - план развития сети краевого радиовещания на период 2001-2005 гг.;
     - план развития и модернизации материально-технической базы телерадиокомпаний края на период 2001-2005 гг.
     2. Принять предложение руководителей телерадиокомпаний края о создании совета руководителей предприятий телерадиовещания края при главе администрации края.
     3. Департаменту средств массовой информации, молодежной политики и спорта администрации края (Левков С.А.):
     3.1. В срок до 1 августа 2001 г. подготовить и представить главе администрации края для утверждения положение о совете руководителей предприятий телерадиовещания края при главе администрации края.
     3.2. Совместно с комитетом по экономике администрации края (Левинталь А.Б.) рассмотреть вопрос экономической обоснованности и возможности предоставления налоговых льгот для организаций телерадиовещания и электронных средств массовой информации, обеспечивающих телерадиовещание в районах Хабаровского края.
     3.3. Совместно с администрацией г. Комсомольска-на-Амуре (Михалев В.П.) в срок до 15 июля 2001 г. разработать план мероприятий по созданию в г. Комсомольске-на-Амуре с привлечением инвестиций предприятий и организаций города телерадиокомпании для вещания на новом дециметровом канале.
     3.4. Совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края (Громова Г.А.) предусмотреть предоставление льгот по арендной плате за помещения, находящиеся в государственной собственности Хабаровского края, используемые электронными средствами массовой информации Хабаровского края и предприятиями связи, осуществляющими региональное телерадиовещание.
     4. Финансовому департаменту администрации края (Кацуба А.С.) осуществлять финансирование мероприятий, направленных на развитие телерадиовещания на территории Хабаровского края на период до 2005 года, за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете по отрасли "Средства массовой информации".
     5. Государственному унитарному предприятию "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Дальневосточная" (Шведченко В.В.) во взаимодействии с филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Хабаровский краевой радиотелевизионный передающий центр" (Лукаш Г.А.) обеспечить в 2003 году замену передатчика пятого телевизионного канала в г. Хабаровске.
     6. Управлению печати, полиграфической промышленности и телерадиовещания администрации края (Севрюков А.А.):
     6.1. Совместно с главами муниципальных образований городов и районов края разработать мероприятия по обеспечению долевого финансирования содержания приемопередающих комплексов телевизионного вещания "Регион-ТВ", расположенных на территориях муниципальных образований городов и районов края.
     6.2. Совместно с филиалами федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Центр радиовещания и радиосвязи № 8" (Кузнецов С.И.) и "Хабаровский краевой радиотелевизионный передающий центр" обеспечить выполнение планов развития краевой сети телевизионного вещания "Регион-ТВ" и сети краевого радиовещания на период 2001-2005 гг.
     6.3. Во взаимодействии с федеральным государственным унитарным предприятием "Радиочастотный центр Дальневосточного федерального округа" (Табунщиков Ю.А.) и Управлением государственного надзора за связью и информацией в Российской Федерации по Хабаровскому краю (Заиченко В.Г.) подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения по упрощению механизма выделения частот для телерадиовещания маломощных передатчиков, не подлежащих международной координации.
     6.4. Совместно с открытым акционерным обществом "Электрическая связь" Хабаровского края (Романов В.А.) и главами муниципальных образований городов и районов края изучить потребность в УКВ-ЧМ приемниках в населенных пунктах, где проводное радиовещание ликвидировано, и обеспечить их продажу потребителям.
     6.5. Во взаимодействии с федеральным унитарным предприятием "Радиочастотный центр Дальневосточного федерального округа" принимать необходимые меры по своевременному оформлению частотных присвоений телерадиовещательным компаниям, работающим на территории края.
     7. Главам муниципальных образований городов и районов края:
     7.1. В срок до 1 августа 2001 г. разработать мероприятия по привлечению финансовых средств предприятий и организаций, находящихся на территориях муниципальных образований, для расширения сети телевизионного вещания "Регион-ТВ".
     7.2. При формировании бюджетов муниципальных образований городов и районов края на 2002 и последующие годы предусматривать средства на приобретение и эксплуатацию (на долевых началах) наземных приемопередающих комплексов телевизионного вещания для трансляции программы "Регион-ТВ".
     7.3. При принятии решения об увеличении числа транслируемых каналов в населенных пунктах муниципального образования за счет средств муниципального образования и привлеченных средств считать приоритетным проект "Телевизионная деревня". Определить координатором проекта по Хабаровскому краю филиал ФГУП ВГТРК "Центр радиовещания и радиосвязи № 8".
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент средств массовой информации, молодежной политики и спорта администрации края (Левков С.А.).
     9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Глава администрации      В.И. Ишаев


     Документ сверен по:
     Официальная рассылка

     Редакция документа
     подготовлена "Софтинформбюро"