ЗАКОН

Хабаровского края

от 31 января 1996 года N 4

Об Архивном фонде Хабаровского края и архивах

(с изменениями на 21.10.03)

________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными    

Законом Хабаровского края от 21.10.03 № 146

________________________________________________

__________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Хабаровского края от 29.09.05 № 299
__________________________________________________

Настоящий закон устанавливает правовые основы формирования, организации хранения, учета и использования архивов и архивных фондов и управления ими на территории Хабаровского края в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Основные понятия и термины

     В настоящем законе используются следующие основные понятия и термины:

Архивный фонд Хабаровского края - совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения края, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия края и составной частью Архивного фонда Российской Федерации.

Архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника.

Архивный документ по личному составу - документ о правовых, трудовых, служебных и иных социальных взаимоотношениях отдельных лиц с конкретным предприятием, учреждением и организацией, подтверждающий сведения, необходимые для обеспечения социальной и правовой защиты граждан.

Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.

Архив - совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение предприятия, учреждения или организации, осуществляющее прием, обработку, накопление, учет, хранение, поиск и предоставление пользователю архивных документов.

Тайный архив - архив, о котором не заявлено публично.

     Архивное дело - деятельность по формированию, организационному упорядочению, хранению, учету и использованию архивных документов с применением информационных технологий, в том числе вычислительной техники и связи, а также средств их обеспечения.

     Статья 2. Законодательство об Архивном фонде Хабаровского края и архивах

Законодательство об Архивном фонде Хабаровского края и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего закона и издаваемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края.

Правовые акты Хабаровского края, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Хабаровского края и архивами, не должны противоречить данному закону; в случае расхождения между данным законом и указанными актами действуют нормы настоящего закона.

     Статья 3. Полномочия Хабаровского края по вопросам архивного дела

Хабаровский край как субъект Российской Федерации в соответствии с настоящим законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.

К ведению Хабаровского края в лице его органов государственной власти относятся:

а) принятие законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края в сфере архивного дела;

б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных  документов,  являющихся  государственной  собственностью Хабаровского края;

в) решение вопросов, по согласованию с Государственной архивной службой России, о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Хабаровского края и являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах;

г) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Хабаровского края;

д) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов края в области архивного дела;

е) установление порядка временного хранения архивными отделами органов местного самоуправления архивных фондов и архивных документов государственной части Архивного фонда Хабаровского края до передачи их на постоянное хранение в Государственный архив Хабаровского края и его филиалы;

ж) утверждение сети государственных архивов Хабаровского края.

Органы государственной власти Хабаровского края по согласованию с органами местного самоуправления осуществляют:

а) комплектование, хранение, учет и использование архивных фондов и архивных  документов,  являющихся  муниципальной  собственностью, переданных на хранение в Государственный архив Хабаровского края и его филиалы;

б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в Государственный архив Хабаровского края и его филиалы;

в) утверждение сети архивных учреждений Хабаровского края.

Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения в области архивного дела, в том числе вопросы распоряжения архивными фондами и архивными документами, являющимися муниципальной собственностью, за исключением вопросов, указанных в частях первой, второй и третьей настоящей статьи.

     
     Статья 4. Обязанности Хабаровского края по реализации государственной политики в области архивного дела

Основными направлениями деятельности органов государственной власти Хабаровского края по реализации государственной политики в области архивного дела являются:

совершенствование управления Архивным фондом Хабаровского края и усиление взаимодействия органов государственной власти края и местного самоуправления в работе по его пополнению, обеспечению сохранности и использованию в интересах граждан, общества и государства;

создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти края, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Хабаровского края;

создание и развитие единой региональной архивной информационной системы и сети с использованием информационных технологий, в том числе вычислительной техники, связи и средств их обеспечения;

развитие законодательства в области архивного дела.

     
РАЗДЕЛ II
АРХИВНЫЙ ФОНД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

     Статья 5. Состав Архивного фонда Хабаровского края

В состав Архивного фонда Хабаровского края входят находящиеся на его территории:

а) архивные фонды и архивные документы постоянного срока хранения независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности, отнесенные к составу Архивного фонда края на основании экспертизы их ценности управлением по делам архивов Правительства Хабаровского края и архивными учреждениями его системы в порядке, установленном Государственной архивной службой России.

б) архивные фонды и архивные документы по личному составу, подлежащие безусловному созданию и долговременному хранению всеми федеральными   государственными органами, органами государственной власти края и местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Архивный фонд Хабаровского края состоит из государственной и негосударственной частей.

     Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Хабаровского края

Государственную часть Архивного фонда Хабаровского края составляют находящиеся на его территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, государственной собственностью Хабаровского края и муниципальной собственностью.

Составным элементом государственной части Архивного фонда Хабаровского края являются находящиеся на его территории архивные фонды и архивные документы по личному составу долговременного срока хранения, образовавшиеся и образующиеся в деятельности всех без исключения федеральных государственных органов, органов государственной власти края и органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к федеральной собственности, государственной собственности Хабаровского края и муниципальной собственности, а также предприятий, организаций и объединений, в уставном капитале которых преобладают указанные формы собственности.

Абзац третий статьи 6 исключен -  Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 21.10.03 № 905 - См. предыдущую редакцию.     

К государственной собственности Хабаровского края относятся:

а) архивные фонды и архивные документы государственных предприятий, учреждений, организаций, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Хабаровского края, ранее принятые на хранение в Государственный архив Хабаровского края и его филиалы;

б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Хабаровского края, предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к государственной собственности Хабаровского края:

в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Хабаровского края;

г) архивные фонды и архивные документы органов, предприятий, учреждений и организаций, бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в Государственный архив Хабаровского края;

д) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента  регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в Государственный архив Хабаровского края и его филиалы;

е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Хабаровского края, в том числе из-за рубежа;

ж) копии архивных документов на правах подлинников, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Хабаровского края, в том числе из-за рубежа.

К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к муниципальной собственности; предприятий, учреждений и организаций со смешанной формой собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля муниципальной собственности; архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.

     Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Хабаровского края

Негосударственную часть Архивного фонда Хабаровского края составляют:

а) архивные фонды и архивные документы постоянного срока хранения, находящиеся в собственности:

-общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;

- религиозных объединений и организаций;

- негосударственных объединений (ассоциаций, акционерных обществ), предприятий, учреждений и организаций промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;

- физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие);

б) архивные фонды и архивные документы по личному составу долговременного срока хранения, образовавшиеся и образующиеся в деятельности всех без исключения объединений, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории Хабаровского края, независимо от их организационно - правовой формы и не отнесенные к государственной или муниципальной собственности.

РАЗДЕЛ III
АРХИВЫ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

     Статья 8. Создание архивов

Юридическим и физическим лицам Хабаровского края гарантируется право на создание архивов.

Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Хабаровского края, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

     Статья 9. Передача права собственности на архивы

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Хабаровского края и являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, осуществляется краевой Думой по согласованию с Государственной архивной службой России.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные  документы,  являющиеся  государственной   собственностью Хабаровского края, осуществляется краевой Думой по представлению Губернатора  Хабаровского края.

Абзац второй статьи 9 изменен -    Закон Хабаровского края от 21.10.03 № 146 -  См. предыдущую редакцию.     

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные   документы,   являющиеся   муниципальной   собственностью, переданные на хранение в Государственный архив Хабаровского края и его филиалы, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с управлением по делам архивов Правительства Хабаровского края.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, за исключением указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется органом местного самоуправления.

Архивные  фонды   и   архивные  документы,  относящиеся   к государственной части Архивного фонда Хабаровского края, не могут быть объектом купли-продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Хабаровского края могут передавать свои документы в государственную собственность Хабаровского края и муниципальную собственность - на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.

     Статья 10. Защита права собственности на архивы

Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.

Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.

РАЗДЕЛ IV.
 УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

     Название раздела IV изменено - Закон Хабаровского края от 21.10.03 № 146 -  См. предыдущую редакцию.     

     Статья 11.  Управление архивным делом в Хабаровском крае

Управление архивным делом в Хабаровском крае осуществляет Правительство Хабаровского края через формируемый им уполномоченный орган исполнительной власти края в области архивного дела - управление по делам архивов Правительства Хабаровского края.