Мэр города Хабаровска

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 1998 года N 1933

     
О задачах администрации города Хабаровска по исполнению бюджета
   города на 1998 год

(с изменениями на 07.09.98)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации города Хабаровска
от 24 апреля 2009 года N 1304
_________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Мэра города Хабаровска от 07.09.98 N 2077
     ________________________________     

В целях обеспечения исполнения бюджета города на 1998 год, повышения эффективности использования финансовых средств бюджета города, проведения мероприятий по финансовому оздоровлению муниципального хозяйства

постановляю:

1. Заместителям мэра города Хабаровска, главам администраций районов, руководителям департаментов, комитетов, управлений, отделов администрации города:

1.1. Считать работу по исполнению бюджета города на 1998 год приоритетной.

1.2. Обеспечить выполнение мероприятий настоящего постановления в установленные сроки.

1.3. Принять меры по мобилизации доходов от платных услуг подведомственных отраслей.

1.4. Обеспечить проведение работ и услуг, получаемых учреждениями, организациями, предприятиями, финансируемыми из бюджета города, путем размещения муниципального заказа.

Заключение договоров производить только при изыскании источников покрытия соответствующих расходов.

1.5. Решения, принимаемые органами федеральной и краевой власти, министерствами, ведомствами, комитетами, управлениями, отделами, приводящие к увеличению расходов бюджета города, исполнять только при условии принятия соответствующих решений мэра города и городской Думы и поступления дополнительных денежных средств в бюджет города из федерального и краевого бюджета.

2. Вице - мэру города Казаченко В.П.:

2.1. Совместно с финансовым отделом администрации города подготовить предложения в Хабаровскую краевую Думу об увеличении ставки по налогу на имущество с 1,5 до 2 процентов.

2.2. Совместно с главами администраций районов города, руководителями налоговых органов города установить персональный контроль за выполнением заданий по снижению недоимки в бюджет города на 1998 год, установленных решением Хабаровской городской   Думы от 15.05.98 N 171 "О бюджете города на 1998 год".

2.3. Провести совместно с Департаментом муниципальной собственности города Хабаровска, финансовым отделом администрации города инвентаризацию муниципального имущества, возможного к приватизации.

Внести предложения по включению дополнительных объектов в программу приватизации на 1998 год в срок до 25 сентября 1998 года.

2.4. Совместно с финансовым отделом администрации города до 1 октября 1998 года отработать и внести предложения в администрацию Хабаровского края и в управление внутренних дел Хабаровского края по передаче на финансирование из бюджета города в краевой бюджет спецприемника для лиц административно - арестованных и спецвзвода по вывозке умерших граждан.

3. Первому заместителю мэра города Крейсу И.А.:

3.1. Совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска:

3.1.1. До 25 сентября 1998 года внести предложения по реорганизации существующей структуры жилищно - коммунального хозяйства с целью совершенствования системы управления и эксплуатации жилья с переходом на договорные отношения на конкурсной основе с предприятиями, осуществляющими содержание жилья с наименьшими затратами при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг.

3.1.2. В срок до 10 сентября 1998 года уточнить нормативы энерго -, водо -, тепло - и газоснабжения для населения на основе практических и экономически обоснованных объемов поставки услуг.

3.1.3. Установить экономически обоснованные нормативы определения численности работающих, формирования фонда оплаты труда и распределения прибыли, остающейся в распоряжении жилищно-эксплуатационных предприятий города, в срок до 1 октября 1998 года.

3.2. Совместно с управлением экономики, инвестиций и промышленной политики администрации г. Хабаровска, управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска:

3.2.1. В срок до 10 сентября 1998 выработать единую методологию определения стоимости на оказываемые платные услуги населению по жилищно-эксплуатационным предприятиям, предусматривающие методы экономического стимулирования за выполнение и перевыполнение плана платных услуг.

3.2.2. Подготовить мероприятия по созданию экономических условий, стимулирующих образование кондоминиумов и товариществ собственников жилья. Внести на утверждение мэру города предложения по созданию кондоминиумов и товариществ собственников жилья в срок до 10 сентября 1998 года.

3.3. Совместно с управлением энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций и связи:

3.3.1. Определить городскую концепцию ресурсосбережения, снижения расхода тепловой энергии (в том числе сверх договорной), электроэнергии и коммунальных услуг по предприятиям, организациям, финансируемым из бюджета города. Разработать единую методологию по заключению договоров с поставщиками коммунальных услуг (АО "Хабаровскэнерго", МУП "Хабаровский горводоканал", АО "Межрайгаз" и другие) в срок до 1 октября 1998 года.

3.3.2. Подготовить проект постановления главы администрации Хабаровского края о делегировании администрации города Хабаровска права устанавливать среднеотпускную цену на уголь, реализуемый населению Хабаровским предприятием по обеспечению топливом, исходя из его фактической стоимости, с учетом адресной компенсации льготным категориям граждан в срок до 1 сентября 1998 года.

3.3.3. Совместно с заместителем мэра города Шевченко С.И., управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска обеспечить переход арендаторов нежилых помещений жилых домов на прямые договоры с коммунальными предприятиями на подачу воды, тепла, электроэнергии в срок до 10 сентября 1998 года.

3.4. Совместно с управлением транспорта, дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска:

3.4.1. Установить, что финансирование муниципальных автотранспортных предприятий общего пользования в 1998 году производится только на горюче - смазочные материалы.

Подготовить мероприятия по обеспечению функционирования муниципального городского пассажирского транспорта в условиях дефицита бюджета города в срок до 10 сентября 1998 года.

3.4.2. Подготовить проект постановления мэра города о расширении сети дополнительных платных услуг на предприятиях общественного транспорта и благоустройства в срок до 1 сентября 1998 года.

3.4.3. Разработать мероприятия по реорганизации существующей структуры подразделений муниципальных предприятий благоустройства, исходя из фактических объемов работ в срок до 1 сентября 1998 года.

3.4.4. Подготовить проект постановления мэра города об упорядочении фонда оплаты труда и нормативов распределения прибыли по муниципальным предприятиям благоустройства в срок до 1 сентября 1998 года.

3.5. Прекратить приемку в муниципальную собственность ведомственного жилья без передачи в бюджет города реальных средств на его содержание.

Запретить приемку в муниципальную собственность ветхого жилья.

4. Департаменту муниципальной собственности города Хабаровска:

4.1. Разработать мероприятия по повышению эффективности управления муниципальной собственностью в срок до 25 сентября 1998 года.

4.2. Организовать работу по ведению учета рыночной оценочной стоимости строений и обеспечить своевременность представления сведений в налоговые инспекции об оценочной стоимости всех строений, находящихся в собственности граждан.

4.3. Организовать работу по заключению договоров, касающихся обеспечения исполнения обязательств для покрытия имеющейся задолженности юридических лиц перед бюджетом города, в соответствии с федеральным, краевым законодательством о проведении реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом в срок до 10 сентября 1998 года.

5. Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю:

5.1. Обеспечить выполнение ежемесячного задания по сбору и зачислению доходов в бюджет города, установленного распоряжением главы администрации Хабаровского края от 19.06.98 N 313-р в сумме 71682,5 тысячи рублей, в том числе денежными средствами в размере 60 процентов, согласно пункта 3.8 постановления главы администрации Хабаровского края от 07.03.98 N 91 "Об исполнении бюджета края в 1997 году и о задачах по исполнению бюджета края на 1998 год".

5.2. Совместно с финансовыми органами города:

5.2.1. Обеспечить проведение реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом по налогам, сборам, пени и штрафам, согласно действующим федеральным и краевым нормативным актам.

5.2.2. Организовать работу по выполнению постановления главы администрации Хабаровского края от 28.05.98 N 227 "Об утверждении Порядка сложения задолженности организаций по платежам в бюджет края в случае невозможности ее взыскания".

5.2.3. Провести ревизию эффективности предоставленных налоговых льгот по платежам в бюджет города и их целевого использования. По результатам проведенных проверок внести соответствующие предложения.

5.3. В срок до 10 сентября 1998 года внести предложения по погашению задолженности в бюджет города по предприятиям - недоимщикам через уступку ими имущества, ценных бумаг и других видов собственности.

5.4. Совместно с комитетом потребительского рынка и услуг администрации города в срок до 1 сентября 1998 года обеспечить контроль за применением контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, оптовых базах, торговых центрах, коммерческом транспорте.

5.5. Совместно с управлением федеральной службы налоговой полиции по Хабаровскому краю, отделом по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации города до 1 сентября 1998 года составить план по проведению разъяснительной работы среди предпринимателей по переводу их на упрощенную систему налогообложения, а также провести работу среди налогоплательщиков по обязательному применению контрольно - кассовых машин.

Отделу по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации города ежемесячно публиковать списки злостных нарушителей налогового законодательства на территории края по информации, передаваемой Государственной налоговой инспекцией по Хабаровскому краю и Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю в согласованные сроки.

5.6. Совместно с главами администраций районов города, управлением экономики, инвестиций и промышленной политики администрации г. Хабаровска организовать индивидуальную работу с предприятиями - недоимщиками по выявлению причин образования задолженности перед бюджетом города и разрабатывать предложения по ее устранению, сокращению.

6. Главам администраций районов города, департаменту муниципальной собственности города, управлению архитектуры и градостроительства, комитету потребительского рынка и услуг администрации города с 1 сентября 1998 года выдачу лицензий, всех видов патентов, разрешений на право торговли, заключение договоров аренды движимого и недвижимого муниципального имущества, принятие решений об отводе земельных участков учреждениям, организациям и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, имеющим задолженность в бюджет города, включая пени и штрафы, а также организациям, зарегистрированным и уплачивающим налоги в другие территории края и за его пределы, производить только по заключению городской комиссии по недоимкам.

7. Установить, что финансирование расходов за счет бюджета города производится при условии выполнения плана доходов бюджета города по следующим льготам, предусмотренным в городской программе по социальной защите населения:

- 50% скидка по оплате коммунальных услуг в частном и кооперативном жилом фонде;

- 50% скидка по оплате общей жилой площади и коммунальных услуг в государственном и муниципальном жилье пожилым гражданам, имеющим общий трудовой стаж 35-40 лет, и одиноким престарелым гражданам и супружеским парам старше 80 лет;

- компенсация расходов по родительской плате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях;

- компенсация расходов на посещение бань остронуждающимся семьям;

- возмещение разницы между стоимостью гарантированного перечня похоронных услуг, оказываемых на безвозмездной основе, и суммой социального пособия;

- выплата ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 лет;

- проведение спортивно - оздоровительных мероприятий для остронуждающихся нетрудоспособных граждан, инвалидов и семей с несовершеннолетними детьми;

- открытие новой сети социальных учреждений.

Первому заместителю мэра города Крейсу И.А. и заместителю мэра города Шевченко С.И. совместно с отраслевыми отделами обеспечить выполнение вышеуказанного порядка.

8. Руководителям организаций и учреждений, состоящих на финансировании из бюджета города, не производить в 1998 году увеличение численности и общего фонда оплаты труда сверх предусмотренных в бюджете города.

9. Комитету потребительского рынка и услуг администрации города в срок до 1 сентября 1998 года разработать порядок взаимодействия соответствующих контролирующих органов с предприятиями, осуществляющими перевозки и ввоз на территорию города Хабаровска алкогольной продукции (импортного и отечественного производства) для осуществления контроля за ее дальнейшей реализацией и привлечения торгующих к налогообложению.

10. Поручить главам администраций районов города и комитету потребительского рынка и услуг администрации города при выдаче патентов, лицензий, свидетельств указывать в реквизитах данные о регистрации предпринимателя.

11. Управлению федеральной службы налоговой полиции по Хабаровскому краю организовать работу по наложению ареста на дебиторскую задолженность предприятий - должников, в соответствии с постановлением Правительства  РФ от 27.05.98 N 516 "О дополнительных  мерах  по  совершенствованию  процедур обращения взыскания на имущество организаций".

12. Главам администраций районов города совместно с налоговыми инспекциями, налоговой полицией, управлением внутренних дел по Хабаровскому краю, комитетом потребительского рынка и услуг администрации города, торговой инспекцией в срок до 1 сентября 1998 года разработать координационный план совместных проверок, рейдов на рынках, торговых центрах, базах, выставочных комплексах в целях привлечения к уплате всех плательщиков сбора за право торговли, лицензионных сборов, наличия патентов, контрольно - кассовых машин и другие.

13. Поручить комитету по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Хабаровска представлять сведения в налоговые инспекции о регистрации и перерегистрации земельных участков.

14. Отделу юридической экспертизы администрации города в срок до 1 сентября 1998 года:

14.1. Подготовить предложения в Хабаровскую краевую Думу о внесении изменений в действующие федеральные, краевые законодательные нормативные акты по следующим вопросам:

- о запрещении регистрации предприятий и организаций лицами, которые ранее являлись учредителями ликвидированных организаций, не расплатившихся с бюджетами всех уровней;

- о разрешении госинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ производить снятие с учета автотранспортных средств, подлежащих административному аресту и реализации по решению управления федеральной службы налоговой полиции по Хабаровскому краю;

- о запрещении открытия новых счетов в кредитных учреждениях без представления справки от налогового органа об отсутствии у предприятия задолженности перед бюджетом;

- о запрещении передачи имущества предприятий другим юридическим и физическим лицам до окончания у них налоговой проверки и вручения решения по ее результатам;

- об упорядочении деятельности иностранных граждан и привлечению их к уплате налогов и сборов в бюджет города и края, уплате ими регистрационных сборов.

14.2. Совместно с Департаментом муниципальной собственности города Хабаровска внести предложения по механизму регистрации незавершенного строительства для привлечения к обложению налогом на имущество юридических и физических лиц.

15. Финансовому отделу администрации города:

15.1. До 10 сентября 1998 года разработать и внести на утверждение мэра города порядок предоставления отсрочек или рассрочек, в соответствии с пунктом 12 решения Хабаровской городской Думы от 15.05.98 N 171 "О бюджете города на 1998 год".

15.2. Совместно с главами администраций районов, Государственной налоговой инспекцией по Хабаровскому краю в срок до 10 сентября 1998 года внести предложения по реорганизации городской комиссии по контролю за соблюдением платежной дисциплины.

15.3. Разработать и представить на утверждение городской Думы положение об условиях получения и выдачи ссуды из бюджета города и предоставления гарантий при получении ссуд в кредитных учреждениях муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета города, в срок до 10 сентября 1998 года.

15.4. В ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели бюджета города в связи с изменениями действующего законодательства, приводящего к изменению показателей бюджета города и взаимоотношений с краевым бюджетом, с информированием об этом мэра города.

15.5. При составлении ежемесячных планов доходов и расходов бюджета города руководствоваться установленными решением Хабаровской городской Думы от 15.05.98 N 171 "О бюджете города на 1998 год" приоритетами финансирования на 1998 год с учетом полученных доходов от платных услуг.

15.6. До 1 октября 1998 года разработать положение о порядке содержания органов исполнительной власти города Хабаровска.

15.7. Разработать порядок проведения инвентаризации и реструктуризации кредиторской задолженности и инвентаризации бюджетной сети, численности, условий оплаты труда организаций, учреждений, содержание которых производится за счет бюджета города, в срок до 1 октября 1998 года.

15.8. По итогам анализа бухгалтерской отчетности за 6 месяцев и последующие отчетные даты 1998 года внести предложения мэру города по уменьшению финансирования бюджетополучателей на суммы сложившейся экономии и направлению ее на покрытие дефицита бюджета.   

Пункт 15.8. изменен - Постановление Мэра города Хабаровска от 07.09.98 № 2077 - См. предыдущую редакцию.