Мэр города Хабаровска
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 18.09.2000 №985
Об итогах выполнения плана мобилизации доходов в бюджет города за первое полугодие 2000 года и о задачах по выполнению плана 2000 года. Исполнение бюджета города за 6 месяцев текущего года и задачах по формированию бюджета на 2001 год
____________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Мэра города Хабаровска
от 10.04.01 № 308
____________________________________
Доходы бюджета города за первое полугодие составили 651,6 млн. рублей. Это на 5 процентов превышает показатель, утвержденный постановлением Главы администрации Хабаровского края от 27.03.2000 № 93 “Об итогах исполнения бюджета края в 1999 году и о задачах по исполнению бюджета края в 2000 году”.
Перевыполнение плана по доходам дало возможность обеспечить исполнение бюджета города за полугодие по расходам на 101,7 процента (план- 727,4 млн. рублей, исполнено- 739,4 млн. рублей).
Администрацией города целенаправленно проводилась работа по постепенному прекращению неденежных форм расчетов. Удельный вес доходов, поступивших в бюджет города в денежной форме возрос в первом полугодии 2000 года до 80,6 процента против 68 процентов на 1 июля 1999 года.
Приоритетным направлением в работе администрации города является обеспечение выплаты заработной платы. За первое полугодие текущего года 41,5 процента или 254,2 млн. рублей, полученных “живыми деньгами” доходов, направлено на выплату заработной платы и отпускных, проведение летней оздоровительной компании, выплату пособий по опеке и подготовку к зиме объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Работа по принятию низкодефицитного бюджета города проводилась в 1999 году, продолжена в 2000 году и является одним из направлений по формированию бюджета города на 2001 год.
Для обеспечения выполнения бюджета города на 2000 год и снижения его дефицита принято постановление Мэра города от 11.05.2000 №561 “О задачах администрации города Хабаровска по исполнению бюджета города 2000 года” и мероприятия к нему.
Одним из основных мероприятий данного плана - уменьшить дефицит бюджета города на 41560 тыс. рублей за счет: экономии в расходах, полученной от изыскания внутрихозяйственных резервов, перевода ряда бюджетных учреждений на самостоятельный баланс на 30998 тыс. рублей, остатков бюджетных средств на начало отчетного года на 10562 тыс. рублей.
За первое полугодие фактически направлено на уменьшение дефицита бюджета города 24279,4 тыс. рублей или 58 процентов, из них за счет изыскания внутрихозяйственных резервов 13717,4 тыс. рублей.
Следует отметить, что ряд отраслей не обеспечили выполнение задания по сокращению бюджетного дефицита. Исполнение по ним за полугодие составило: культура и искусство- 9,8 процента, жилищно-коммунальное хозяйство- 15 процентов, социальная политика- 14 процентов, управление- 19 процентов.
Этим же постановлением Мэра города были утверждены мероприятия по реорганизации бюджетных учреждений по более эффективному и целенаправленному расходованию бюджетных средств.
С этой же целью принято постановление Мэра города от 21.01.2000 №79 “Об утверждении реестра получателей бюджетных средств из бюджета города Хабаровска”.
Проведена инвентаризация кредиторской задолженности получателей бюджетных средств по состоянию на 1 января 2000 года, подготовлено и принято постановлении Мэра города от 23.06.2000 №715 “О долговых обязательствах бюджета города”.
В работе по исполнению бюджета города имеются недостатки и неиспользованные резервы.
Недоимка по налоговым платежам в бюджет города по состоянию на 1 июля 2000 года составила 215,7 млн. рублей и возросла по сравнению с 1 января 2000 года на 109,6 млн. рублей или в 2 раза.
Постановления Мэра города от 06.03.2000 № 310 “Об итогах мобилизации доходов в бюджет города в 1999 году и о задачах по повышению собираемости доходов в 2000 году”, от 11.05.2000 № 561 “О задачах администрации города Хабаровска по исполнению бюджета города 2000 году”, от 09.06.2000 № 683 “О развитии производственного потенциала города и его влиянии на рост налогооблагаемой базы” по ряду позиций не выполняются. Центральным и Краснофлотским районами не выполнены задания по мобилизации доходов в 1 полугодии 2000 года. Недополучено в бюджет города соответственно 2,6 млн. рублей и 0,4 млн. рублей. Ни одним районом города не выполняется установленное задание по снижению недоимки.
Руководителями подразделений администрации города недостаточно обеспечивается контроль за работой курируемых отраслей и наиболее значимых предприятий, их экономическим состоянием, поступлением налогов в бюджет города. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю, главами администраций районов недостаточно проводится работа по сложению недоимки в бюджет края и города, по применению практики погашения задолженности путем передачи имущества должников в муниципальную собственность, не используется возможность погашения задолженности в бюджет города чеками Сбербанка.
Не решен вопрос по полному охвату земельным налогом всех землепользователей, что отрицательно сказывается на выполнении плана по земельному налогу.
Ослаблен контроль со стороны руководителей отраслевых отделов, управлений, департаментов за целевым использованием средств, финансируемых из бюджета города. Так, проведенными проверками за первое полугодие 2000 года правильности составления смет расходов 158 бюджетных учреждений социально-культурной сферы и управления, установлено завышение расходов на 2173 тысячи рублей. Уменьшено финансирование из бюджета города по состоянию на 1 июля 2000 года на 1266,4 тысячи рублей.
Проведенными проверками по использованию бюджетных средств на содержание бюджетных учреждений и предприятий муниципального хозяйства установлены факты незаконного и нецелевого их использования. Необоснованные суммы расходов за первое полугодие составили 5127,9 тысяч рублей.
В целях обеспечения исполнения бюджета города в 2000 году и задач по формированию бюджета на 2001 год
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Считать работу по исполнению бюджета города на 2000 год приоритетной.
2. Отметить недостаточную работу глав администраций Центрального района (Фокин A.M.) и Краснофлотского района (Васильченко В.И.) по выполнению заданий по мобилизации доходов в бюджет города.
3. Указать руководителям отраслевых комитетов, департаментов, управлений на недостаточную работу, проводимую по выполнению п.п.3.1, 3.2, 3.3 постановления Мэра города от 09.06.2000 № 683 “О развитии производственного потенциала города и его влиянии на рост налогооблагаемой базы”.
4. Заместителю Мэра города Хабаровска Казаченко В.П., главам администраций районов: Васильченко В.И., Ващишину С.А., Иванову С.Н., Чмелеву В.К., Фокину A.M., Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю, финансовому департаменту администрации города обеспечить выполнение плана мобилизации доходов и принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет города в соответствии с заданиями, определенными администрацией Хабаровского края.
5. Утвердить прилагаемые Мероприятия по повышению собираемости налогов и сборов и снижению недоимки в бюджет города в 2000 году.
6. Финансовому департаменту администрации города (Черная С.М.):
6.1. Совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю, управлением экономики инвестиций и промышленной политики администрации города в срок до 15 сентября 2000 года разработать график ежемесячного погашения задолженности по платежам в бюджет города и представить его на утверждение Мэру города.
6.2. До 10 числа каждого месяца представлять в финансовый департамент администрации Хабаровского края сведения о погашении государственного долга.
6.3. До 20 сентября 2000 года направить исковые заявления в Арбитражный суд на взыскание задолженности по централизованным кредитам, срок погашения которых наступил.
6.4.Совместно с главами администраций районов города (Васильченко В.И., Ващишин С.А., Иванов С.Н., Чмелев В.К., Фокин A.M.), руководителями структурных подразделений ужесточить контроль за выполнением постановления Мэра города от 23.06.2000 № 715 “О долговых обязательствах бюджета города”.
6.5. Во исполнение постановлений Главы администрации Хабаровского края от 27.03.2000 № 93 “Об итогах исполнения бюджета края в 1999 году и о задачах по исполнению бюджета края в 2000 году”, от 07.08.2000 № 290 “Об исполнении бюджета края за первое полугодие 2000 года и о задачах по исполнению бюджета во втором полугодии 2000 года” проработать возможность погашения задолженности по детским пособиям семьям со среднедушевым доходом ниже 50 процентного регионального прожиточного минимума путем проведения зачетов по оплате за найм жилья, коммунальные и другие услуги.
7. Главам администраций районов (Васильченко В.И., Ващишину С.А., Иванову С.Н., Чмелеву В.К., Фокину A.M.):
7.1. Установить личный контроль за состоянием работы по погашению задолженности по централизованным кредитам 1992-1994 годов, переоформленных в государственный долг. Принять меры к своевременному и полному погашению этой задолженности.
7.2. До 5 числа каждого месяца представлять в финансовый департамент администрации города сведения о погашении государственного долга.
8. Заместителям Мэра города (Казаченко В.П, Крейс И.А., Шевченко С.И.), главам администраций районов, руководителям департаментов, управлений, комитетов, отделов:
8.1. Обеспечить выполнение задания по сокращению кредиторской задолженности подведомственных отраслей в суммах, согласно приложению 1.
8.2. Обеспечить выполнение задания по снижению дебиторской задолженности муниципальными предприятиями подведомственных отраслей в суммах, согласно приложению 2.
8.3. До конца текущего года ликвидировать дебиторскую задолженность по бюджетным учреждениям.
8.4. Еженедельно представлять Мэру города через финансовый департамент информацию по снижению дебиторской задолженности по бюджетным учреждениям и муниципальным предприятиям подведомственных отраслей.
9. Первому заместителю Мэра города - директору Департамента городского хозяйства Крейсу И.А.:
9.1. Усилить организационную работу по созданию и внедрению новых форм управления, содержания и эксплуатации жилищного фонда. Способствовать снижению себестоимости обслуживания жилья и экономии бюджетных средств.
9.2. Развивать сеть платных услуг муниципальных предприятий.
9.3. Обязать управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда завершить работу по утверждению средневзвешенного тарифа на водоснабжение и водоотведение.
9.4. До 20 сентября 2000 года провести инвентаризацию дебиторской задолженности муниципальных предприятий, не являющихся получателями средств из бюджета города, и представить на утверждение Мэру города график ее погашения.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Казаченко В. П.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Мэра В.П. Казаченко
Приложение 1
к постановлению Мэра города
от 18.09.2000 №985
Задание
по сокращению кредиторской задолженности на второе полугодие 2000 года
тыс. рублей
Наименование отраслей | Сумма задания |
Управление | 350 |
Топливная промышленность | 500 |
Жилищное хозяйство | 12000 |
Благоустройство | 1500 |
Капитальные вложения | 3000 |
Образование | 10000 |
Культура и искусство | 150 |
Здравоохранение | 4700 |
Социальная политика | 70 |
Ежемесячные пособия граждан, имеющих детей | 7000 |
Военкоматы | 30 |
Итого | 39300 |
Управляющий Делами А.Я. Нестеренко
Приложение 2
к постановлению Мэра города
от 18.09.2000 №985
Задание
по снижению дебиторской задолженности на второе полугодие 2000 года
По предприятиям транспорта и благоустройства
(тыс.руб.) | ||||||||||||||
Наименова ние предприят ий | ХПО ПАТ | ХПА ТП-1 | ХПА ТП-3 | МУП ХТТУ | Всего тр-т | МУП “Север” | МУП “Юг” | МП “Упр-е зеленого стр-ва и благ-ва” | МУП “Дорр емстр он” | МП | МП “Вост ок” | МУП “Центр” | Всего Благо-во | ИТОГО |
Задание | 600 | 308 | 1500 | 2300 | 4708 | 219 | 1100 | 800 | 700 | 3000 | 390 | 5000 | 11209 | 15917 |
По жилищным предприятиям
(тыс. руб.)
Наименова ние предприятий | МП ЖПЭТ1 | МП ЖПЭТ2 | МП | МП ЖПЭТ4 | МП ЖПЭТ5 | МП ЖПЭТ6 | МПП1 | МПП2 | МПЖК РЭУ | УД Остон | РЭУ “Крис тал” | Единая служба заказ-ка | ВСЕГО |
Задание | 1324 | 1082 | 680 | 1466 | 2452 | 1221 | 200 | 1117 | 2188 | 379 | 496 | 79 | 12684 |
Управляющий делами Н.Я. Нестеренко
УТВЕРЖДЕНО
Приложение 3
к постановлению Мэра города
от 18.09.2000 №985
МЕРОПРИЯТИЯ
по повышению собираемости налогов и сборов и снижению недоимки в бюджет города в 2000 году
№ п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Создать при “Комиссии по обеспечению доходов и сокращению задолженности по налогам в бюджет города и государственные внебюджетные фонды” рабочие группы основной целью деятельности которых будет являться взаимодействие кредитных организаций, органов федерального казначейства, финансовых органов по проведению совместных проверок по соблюдению предприятиями порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью. | 15.09.2000. | Заместитель Мэра города Хабаровска Казаченко В.П. главы администраций районов города |
2 | Провести анализ состояния расчетов с бюджетом предприятий, где руководителем является одно и то же лицо, для выяснения причин наличия задолженности и передачи информации налоговой полиции для принятия необходимых мер по погашению задолженности | 01.01.2001 | Инспекции по налогам и сборам по районам города Хабаровска Главы администраций районов города |
3 | Обеспечить контроль за наличием у предприятий всех форм собственности, предпринимателей, осуществляющих торговлю на рынках, торговых центрах, базах свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, соответствия фактических параметров расчетным | Главы администраций районов | |
4 | Проводить работу по анализу структуры недоимки: крупнейшим предприятиям- должникам в бюджет города; предприятиям, не представляющим отчетность более двух отчетных периодов; предприятиям, финансируемым из федерального и территориального бюджетов; по ликвидированным предприятиям и поданным на ликвидацию. По результатам проведенной работы представлять информацию Мэру города, с предложениями по сокращению недоимки в бюджет города. | Ежемесячно | Главы администраций районов |
5 | Активизировать работу по погашению задолженности организаций в бюджет города расчетными чеками Сбербанка | В течение года | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
6 | Провести комплекс мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, направленный на взыскание в полном объеме налоговых платежей, доначисленных по результатам проверок | Постоянно | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
7 | Рассмотреть возможность передачи имущества предприятия-недоимщика, арестованного по постановлению налоговых органов и не реализованного в установленные законодательством сроки в счет погашения задолженности по налогам и сборам в бюджет города (путем проведения денежных расчетов) | 01.10.2000 | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
8 | Провести инвентаризацию юридических лиц не представляющих бухгалтерскую отчетность в налоговые органы более 2-х отчетных периодов и представить перечень выявленных предприятий. О результатах проводимой работы ежеквартально докладывать Мэру города. | 15.09.2000 и далее постоянно | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
9 | В соответствии с постановлением Главы администрации Хабаровского края от 28.05.98 № 227 "Об утверждении порядка сложения задолженности организаций по платежам в бюджет края в случае невозможности ее взыскания" и постановлением Мэра города от 29.07.98 № 1809 "Об утверждении "Порядка сложения задолженности организаций по платежам в краевой бюджет (не превышающей 5 миллионов рублей) и бюджет города (не превышающей 5 миллионов рублей) в случае невозможности ее взыскания” провести сложение задолженности по налоговым платежам в бюджет края и бюджет города по ликвидированным предприятиям. | 01.10.2000 | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
10 | По результатам проведенной инвентаризации земельных участков обеспечить взыскание земельного налога и арендной платы за землю с предприятий - недоимщиков. | 01.01.2000 | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
11 | Утвердить нормативы отчислений прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города в 2000 году | 15.09.2000 | Управление экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города |
12 | Привести нормативные акты по порядку исчисления местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством | 01.01.2000 | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
13 | Ежемесячно определять структуру недоимки по налоговым платежам, поступающим в бюджет города по основным отраслям экономики города. Данную информацию доводить до руководителей отраслевых подразделений, глав районных администраций для использования в работе и принятия мер по снижению задолженности. | Ежемесячно 15 числа | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
14 | Подготовить предложения об определении порядка списания задолженности по местным налогам и сборам, числящейся за налогоплательщиками физическими лицами, взыскание которой оказалось невозможной. | 01.11.2000 | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
15 | Продолжить работу по оформлению денежных расчетов с учреждениями и организациями, финансируемыми из краевого бюджета в счет их задолженности по платежам в бюджет города | В течение года | Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска |
16 | Провести анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за 2000 год | 01.04.2001 | Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска |
17 | Провести инвентаризацию основных средств, находящихся на балансе муниципальных предприятий и учреждений, проанализировать эффективность их использования и внести предложения Мэру города по дальнейшему их использованию | 01.12.2000 | Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска |
18 | Продолжить работу по изучению налогооблагаемой базы по районам города. | В течение | Финансовый департамент администрации города Главы администраций районов |
19 | Обеспечить контроль за работой курируемых отраслей, выполнением заданий по мобилизации доходов и сокращению задолженности в бюджет города в 2000 году | Постоянно | Руководители структурных подразделений администрации города |
20 | Обеспечить выполнение постановлений Мэра города от 06.03.2000 № 310 “Об итогах мобилизации доходов в бюджет города в 1999 году и о задачах по повышению собираемости доходов в 2000 году”, от 11.05.2000 № 561 “О задачах администрации города Хабаровска по исполнению бюджета города в 2000 году” и мероприятий к нему, от 09.06.2000 № 683 “О развитии производственного потенциала города и его влиянии на рост налогооблагаемой базы”, от 04.05.2000 № 533 “Об утверждении объемов (лимитов) финансирования расходов бюджета на 2000 год в денежной и зачетной форме” | В течение года | Казаченко В.П., Крейс И.А., Лебеда В.Ф. Шевченко С.И. |
21 | Разработка дополнительных условий и внесение их в контракты с руководителями муниципальных предприятий в части ответственности (включая расторжение контракта) за нарушение правил торговли, предоставление торговым и другим организациям площадей без уплаты единого налога на вмененный доход, отсутствие кассовых аппаратов | В течение года | Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска |
22 | Осуществление постоянного контроля за уплатой единого налога на вмененный доход при выездной торговле, на нестационарных точках общественного питания, оформление актов проверки при выявлении нарушений налогового законодательства вне зависимости от соответствия района постановки на налоговый учет месту осуществления торговли. 0 фактах нарушений информировать УМНС по Хабаровскому краю | Постоянно | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю Главы администраций районов Комитет потребительского рынка и услуг |
23 | Довести до структурных подразделений ежемесячное задание по мобилизации доходов в бюджет города в разрезе закрепленных отраслей | 15.09.2000 | Финансовый департамент администрации города |
24 | Разработать методические рекомендации по осуществлению постоянного контроля за работой курируемых отраслей и наиболее значимых предприятий | 20.09.2000 | Управление экономики, инвестиций и промышленной политики администрации г.Хабаровска |
25 | Предоставлять Управлению экономики, инвестиций и промышленной политики администрации г.Хабаровска отчет о работе курируемых отраслей, их экономическим состоянием, поступлением налоговых платежей в бюджет города и задолженности, предложения по нормализации налоговых поступлений | До 30 числа месяца, следующего за отчетным | Руководители структурных подразделений администрации города |
26 | Представить анализ состояния платежеспособности крупнейших предприятий-недоимщиков и предложения по ликвидации их недоимки. | До 01.10.2000 | Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
27 | Комиссии по обеспечению доходов и сокращению задолженности по налогам в бюджет города и государственные внебюджетные фонды заслушивать руководителей крупных предприятий-недоимщиков по вопросу снижения задолженности по налоговым платежам в бюджет города. | В сроки проведения комиссии | Заместитель Мэра города Хабаровска Казаченко В.П. |
28 | Определить перечень предприятий, в отношении которых необходимо провести реструктуризацию задолженности путем передачи имущества предприятий в собственность г.Хабаровска | До 01.12.2000 | Заместители Мэра города Хабаровска |
29 | Принять меры к принудительному погашению задолженности крупнейших предприятий подведомственных отраслей, имеющих задолженность в бюджет города (при необходимости инициировать процедуру банкротства) | В течение года | Заместители Мэра города Хабаровска |
Документ сверен по:
Официальная рассылка
