Администрация Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 11.09.2000 № 314
О Департаменте здравоохранения администрации Хабаровского края
____________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края от 14.01.02 № 11
____________________________________________________________
В целях приведения деятельности Департамента здравоохранения администрации Хабаровского края в соответствии с постановлением главы администрации края от 10 января 2000 г. №7 “О структуре администрации Хабаровского края” для решения задач по охране здоровья населения и социально-экономическому развитию отрасли здравоохранения в крае
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Департаменте здравоохранения администрации Хабаровского края, его структуру и штатное расписание.
2. Реорганизовать лицензионно-аккредитационную комиссию Департамента здравоохранения в отдел по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности Департамента здравоохранения администрации края.
3. Поручить директору Департамента здравоохранения администрации края Савковой В.М. провести необходимые организационно-штатные мероприятия в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего постановления и законодательством о труде.
4. Признать утратившими силу акты главы администрации края:
постановление от 26 октября 1992 г. № 510 “О составе коллегии управления здравоохранения администрации края”;
постановление от 30 августа 1994 г. № 420 “О проведении государственного лицензирования и аккредитации учреждений, предприятий, организаций и лиц государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, занимающихся медицинской, фармацевтической и другой, влияющей на здоровье человека, деятельностью на территории Хабаровского края”;
распоряжение от 10 ноября 1995 г. № 706-р “О председателе лицензионно-аккредитационной комиссии администрации Хабаровского края”;
постановление от 16 апреля 1996 г. № 183 “О лицензировании медицинской и фармацевтической деятельности, сбора и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу) на территории Хабаровского края”;
постановление от 17 мая 1999 г. № 206 “Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Департамента здравоохранения администрации Хабаровского края”.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края - председателя комитета по социальным вопросам Оноприенко Ю.И.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
В. И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление главы
администрации края
от 11.09.2000 № 314
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы и компетенцию Департамента здравоохранения администрации Хабаровского края (далее - департамент).
1.2. Департамент входит в структуру администрации края, является органом исполнительной власти края, осуществляющим выработку социально-экономической государственной политики по управлению здравоохранением, направленную на предупреждение заболеваний, сохранение и укрепление физического и психического здоровья, поддержание долголетней активной жизни, предоставления медицинской и лекарственной помощи в случае утраты здоровья.
Основой государственной политики департамента является соблюдение принципов охраны здоровья:
- соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
- приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
- доступность медико-социальной помощи;
- социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
- ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
1.3. Департамент подотчетен главе администрации Хабаровского края и его заместителям (в пределах их компетенции).
1.4. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, указами, другими нормативными актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края. Регламентом администрации Хабаровского края и ее аппарата, постановлениями и распоряжениями главы администрации Хабаровского края, а также настоящим Положением. Методическое руководство деятельностью департамента осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работ, утвержденными главой администрации края или по его поручению заместителем по социальным вопросам.
1.6. Департамент при осуществлении своих функций взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации края, органами исполнительной власти, действующими на территории края учреждениями, организациями, предприятиями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, общественными объединениями, реализующими свою деятельность в сфере охраны здоровья населения.
1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки для текущей деятельности и другие реквизиты.
Юридический адрес: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Целью деятельности департамента является обеспечение единой государственной политики в области здравоохранения на территории Хабаровского края, управление деятельностью учреждений здравоохранения.
2.2. Основными задачами департамента являются:
- разработка нормативно-правовых актов, контроль за соблюдением федерального законодательства об охране здоровья, законодательная инициатива в области охраны здоровья граждан;
- защита прав и свобод населения края в области охраны здоровья, осуществление государственной политики в области охраны здоровья населения края;
- разработка и реализация целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
- формирование органа управления государственной системы здравоохранения края, развитие сети учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также учреждений системы социальной защиты населения; материально-техническое обеспечение предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения; контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи;
- определение доли расходов на здравоохранение при формировании собственного бюджета, формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан; финансирование и обеспечение развития первичной медико-санитарной помощи, других видов медицинской и лекарственной помощи; осуществление мер по медицинскому страхованию граждан; установление дополнительных льгот отдельным группам населения в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;
- координация деятельности органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;
- проведение мероприятий по осуществлению профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер на территории края;
- охрана семьи, материнства, отцовства и детства; санитарно-гигиеническое образование населения;
- реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
- лицензирование и стандартизация медицинской и фармацевтической деятельности, контроль за деятельностью учреждений, предприятий и организаций, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью на территории края;
- обеспечение управления качеством медицинской и лекарственной помощи населению;
- организация и координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан;
- регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан;
- участие в разработке местных нормативов финансирования подведомственных учреждений здравоохранения; финансирование учреждений здравоохранения из бюджетных и внебюджетных источников и осуществление контроля финансовой деятельности подведомственных учреждений здравоохранения;
- обеспечение координации и проведение научно-исследовательских и методических разработок с целью обеспечения современного уровня оказания медицинской помощи населению Хабаровского края, а также внедрения достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта.
3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
3.1. Департамент имеет право проводить подготовительную работу для переговоров с зарубежными партнерами в области здравоохранения.
3.2. Департамент имеет право на осуществление международных контактов и сотрудничество в области здравоохранения.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Для осуществления основных задач департамент может:
- привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, к разработке проектов, прогнозов, региональных программ социально-экономического развития здравоохранения края, экономической экспертизе и консультациям проектно-конструкторские организации, высшие учебные, научные и другие учреждения, ученых и специалистов;
- получать на безвозмездной основе от администраций городов и районов края, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории края, независимо от их организационно-правовых форм, информацию, необходимую для анализа социально-экономического развития здравоохранения края, а также сведения, которые могут иметь экологические, демографические, социальные и иные последствия, затрагивающие интересы населения в сфере охраны здоровья, и осуществлять обязательные профилактические и другие мероприятия; от Хабаровского краевого комитета государственной статистики все статистические материалы, необходимые для разработки проектов прогнозов и предложений по отдельным проблемам охраны здоровья населения;
- осуществлять методическое руководство деятельностью структурных подразделений администрации края и муниципальных органов в части проведения единой политики в области охраны здоровья населения Хабаровского края;
- взаимодействовать с федеральными, краевыми и местными органами законодательной и исполнительной власти;
- организовывать совещания, конференции, симпозиумы, семинары и другие мероприятия по проблемам охраны здоровья и другим вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов других органов государственного управления, органов местного самоуправления городов и районов края, государственных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории края, а также за рубежом;
- направлять предприятиям, организациям, учреждениям всех форм собственности предложения по их участию в проектах по развитию здравоохранения края;
- вносить предложения по затрагивающим интересы Хабаровского края проектам прогнозов, программ, бюджета, законодательных актов, разрабатываемым органами государственной власти Российской Федерации в области охраны здоровья;
- принимать участие в работе координационных, консультативных органов, экспертных групп, фондов и других структур, действующих в сфере компетенции департамента;
- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.2. Для осуществления своей деятельности департамент наделен полномочиями:
- проводить проверки деятельности учреждений, предприятий, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью на территории края независимо от правового статуса, формы собственности и ведомственной принадлежности;
- организовывать проведение научных исследований по актуальным медицинским направлениям и проблемам;
- изучать эффективность и качество деятельности по оказанию медицинской и фармацевтической помощи и услуг, вносить предложения по реструктуризации действующих учреждений и системы здравоохранения края, определению приоритетных направлений развития здравоохранения края;
- осуществлять реструктуризацию и ликвидацию подчиненных учреждений, предприятий, организаций в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края;
- вносить предложения по привлечению к ответственности руководителей медицинских и фармацевтических предприятий, организаций и учреждений при ухудшении состояния здоровья работающих;
- пользоваться информационными ресурсами и использовать вычислительную сеть администрации края, получать информацию через справочную систему “Консультант Плюс” и др.;
- принимать на работу руководителей учреждений, предприятий и организаций, подчиненных департаменту, и заключать с ними контракты.
5.ПРАВА
Департамент имеет право:
- принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию;
- вносить на рассмотрение главы администрации края предложения, связанные с функционированием и развитием системы здравоохранения края;
- участвовать в работе заседаний коллегии при главе администрации края;
- учреждать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном законодательством Российской Федерации и Хабаровского края порядке подведомственные учреждения здравоохранения, организации и предприятия;
- образовывать централизованный фонд за счет отчислений от внебюджетной деятельности подведомственных учреждений и организаций, добровольных поступлений от частных лиц, предприятий, организаций, учреждений;
- представлять в установленном порядке в федеральные органы власти кандидатуры работников здравоохранения к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий;
- обращаться в федеральные и краевые органы власти, судебные и другие инстанции по вопросам, входящим в его компетенцию;
- осуществлять свою деятельность по охране здоровья населения в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
6. ОБЯЗАННОСТИ
Департамент обязан:
- отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации края и его заместителем по социальным вопросам, а также другими заместителями по вопросам, входящим в их компетенцию;
- подготавливать в установленные сроки сводные информационно-аналитические материалы и представлять их в администрацию Хабаровского края и Министерство здравоохранения Российской Федерации;
- осуществлять организационно-методическое руководство органами управления здравоохранением муниципальных образований городов и районов края, медицинскими и фармацевтическими учреждениями края;
- выполнять поручения главы администрации края и его заместителей;
- соблюдать порядок подготовки, оформления официальных документов, ведения делопроизводства в соответствии с государственными стандартами на организационно-распорядительную документацию, регламентом администрации Хабаровского края и инструкцией по делопроизводству.
7. РУКОВОДСТВО
7.1. Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности главой администрации края в установленном порядке.
