Аренда представляет собой один из механизмов управления собственностью и получения от нее экономического и социального эффекта, являясь при этом для собственника возобновляемым источником поступлений.
Совершенствование арендных отношений как самостоятельной формы хозяйствования в процессе преобразования отношений собственности связано с изменением способов приватизации государственного имущества, а также с процессом реформирования приватизированных предприятий и иных коммерческих организаций в Российской Федерации. В настоящее время на территории Хабаровского края аренда краевого имущества регламентируется следующими нормативными актами:
- Положение о порядке сдачи в аренду имущественных комплексов, являющихся объектами государственной собственности, на территории Хабаровского края (утверждено постановлением главы администрации Хабаровского края от 18 мая 1998 г. N 215);
- Положение о порядке определения ставок арендной платы и перечисления в бюджет арендной платы за пользование нежилыми помещениями, относящимися к объектам государственной собственности, на территории Хабаровского края (утверждено постановлением главы администрации Хабаровского края от 24 июня 1998 г. N 255);
- Положение о порядке страхования государственного имущества, сдаваемого в аренду комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края (утверждено постановлением главы администрации Хабаровского края от 24 июня 1998 г. N 255);
- постановление главы администрации Хабаровского края от 27 сентября 1999 г. N 351 “О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Хабаровского края от 24 июня 1998 г. N 255”;
- постановление главы администрации Хабаровского края от 19 сентября 1998 г. N 353 “О финансировании деятельности государственного учреждения культуры “Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края”;
- Положение о порядке сдачи в долгосрочную аренду зданий, а также помещений в зданиях, являющихся памятниками истории, культуры и архитектуры, на территории Хабаровского края (утверждено постановлением главы администрации Хабаровского края от 4 октября 1996 г. N 447);
- Положение о порядке организации и проведения конкурсов на территории края на право заключения долгосрочных договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности края (утверждено постановлением главы администрации Хабаровского края от 2 декабря 1999 г. N 407);
- Положение о порядке формирования и использования ремонтного фонда объектов краевой собственности (утверждено постановлением главы администрации Хабаровского края от 2 августа 1999 г. N 288);
- постановление главы администрации Хабаровского края от 6 марта 2000 г. N 67 “О мерах по снижению задолженности по оплате за аренду государственного имущества”.
Практика показала, что организационные меры по созданию единой системы управления собственностью, предпринятые на федеральном и региональном уровнях в период с 1995 по 1999 год, позволили обеспечить рост поступлений в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды от эффективного использования нежилых помещений и земли.
Основную часть государственных поступлений составили доходы от аренды нежилых помещений и за пользование землей. От приватизации и продажи имущества средств поступило на порядок меньше, чем от аренды.
Совершенствование механизма арендных отношений в имущественном комплексе края представляет, таким образом, действенный инструмент оздоровления экономической ситуации в регионе.