Мэр города Хабаровска
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 04.01.2000 №3
Об утверждении положений "Об экспертном совете по рассмотрению инвестиционных проектов при администрации города" и "О порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации города"
_____________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Мэра города Хабаровска
от 07.05.01 № 449
_____________________________________
В соответствии с Законом РФ "Об инвестиционной деятельности" от 26.06.91 № 1488-1, Уставом муниципального образования города Хабаровска и в целях создания благоприятных условий инвесторам и привлечения инвестиций в инфраструктуру города
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение "Об экспертном совете по рассмотрению инвестиционных проектов при администрации города" согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение "О порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации города " согласно приложению 2.
3. Утвердить перечень приоритетных направлений сфер деятельности, для развития которых администрации может привлекать средства или предоставлять гарантии, согласно приложению 3.
4. Управлению экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города (Меняйлов А. И.) обеспечить прием и регистрацию поступающих инвестиционных проектов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города Казаченко В. П.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Мэр города П.Д. Филиппов
Приложение 1
к Постановлению Мэра города
от 04.01.2000 № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
Об экспертном совете по рассмотрению инвестиционных проектов при
Администрации города
1. Общие положения
1.1. Экспертный совет при администрации города (далее совет) является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым администрацией города с целью рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, обоснования их необходимости, значимости и эффективности.
1.2. В своей деятельности совет руководствуется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, органов местного самоуправления г. Хабаровска, а также настоящим Положением.
2. Задачи и функции экспертного совета
2.1. Основными задачами совета являются:
- разработка инвестиционной политики администрации города в определение приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории города;
- рассмотрение инвестиционных проектов;
- разработка механизма финансирования и представления гарантий инвесторам;
- координация деятельности структурных подразделений администрации города в области привлечения инвестиций;
2.2. Функции совета:
- формирование портфеля инвестиционных проектов с учетом приоритетов социально-экономического развития города и выдача рекомендаций по их поддержке администрацией;
- принятие решений по финансированию инвестиционных проектов, прошедших отбор и требующих гарантий со стороны администрации города:
- утверждение порядка и объема предоставляемых гарантий, выбор схем финансирования инвестиционных проектов;
- отбор и утверждение перечня уполномоченных организаций финансовых институтов по сопровождению инвестиционных проектов;
- организация контроля за возвратностью и целевым использованием программы ресурсов обеспечения гарантиями администрации города
- рассмотрение претензий участников отобранных инвестиционных проектов;
- рассмотрение предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности на территории города.
3. Права совета
3.1. Для выполнения возложенных задач и функций совет имеет право:
- запрашивать от структурных подразделений администрации города необходимую информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;
- привлекать при необходимости в установленном порядке экспертов и консультантов для проработки отдельных проектов;
- самостоятельно разрабатывать и утверждать регламент своей работы, формировать временные рабочие группы.
3.2. Совет вправе поручить рабочим группам выполнять следующие функции:
- принимать участие и давать предложения по корректировке технико-экономического обоснования и бизнес-планов проектов;
- определять схемы инвестирования, в том числе гарантийно - залоговое обеспечение;
- проводить экспертизы проектов с привлечением по мере необходимости специалистов других организаций;
- готовить материалы для рассмотрения на заседании совета.
4. Организация работы совета
4.1. Персональный состав совета, изменения, вносимые в него, утверждаются постановлением Мэра города.
4.2. Совет возглавляет председатель совета. Он же руководит деятельностью совета, утверждает регламент работы совета и порядок отбора инвестиционных проектов.
4.3. Работа совета осуществляется в форме заседаний. Заседания совета проводятся председателем совета или его заместителем в соответствии с планом. В заседании совета могут принимать участие работники заинтересованных структур администрации города, а также руководители предприятий, организаций и физические лица, представляющие инвестиционные проекты.
4.4. Заседание совета являются правомочными, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов совета.
4.5. Решения совета принимаются большинством членов совета и оформляются протоколом в течение7 дней, который подписывает председатель совета.
4.6. Решения совета предоставлении гарантии администрации города и финансирования для реализации инвестиционных проектов утверждаются распоряжением Мэра города на основании протокола заседания совета.
5. Состав совета
5.1. Совет формируется из представителей структурных подразделений администрации города в составе 8 человек:
Казаченко В.П. - Вице-Мэр города, председатель экспертного совета
Меняйлов А. И. - начальник управления экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города, заместитель председателя экспертного совета
Штыкова М. А. - главный специалист управления экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города, секретарь экспертного совета
Члены экспертного совета:
Иванов А. В. - заместитель Мэра города, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города
Черная С. М. - заместитель начальника финансового департамента администрации города
Лебеда В. Ф. - директор Департамента муниципальной собственности администрации города
Младова А. П. - председатель комитета потребительского рынка и услуг
Дехтяр И. Н. - начальник отдела юридической экспертизы администрации города
Управляющий делами Н. Я. Нестеренко
Приложение 2
К постановлению Мэра города
От 04.01.2000 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации города
1. Общие положения
1.1.Настоящее положение о порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации города (в дальнейшем - Положение) разработано на основании Закона РФ "Об инвестиционной деятельности" от 26.06.91 № 1488-1, Устав муниципального образования города Хабаровска
1.2. Основными целями отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся поддержкой администрации города, является стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов в экономику города.
1.3.Настоящее Положение определяет порядок отбора, права и обязанности организатора и участников отбора, основные требования к представляемой документации, процедуру ее рассмотрения, принятия решений о предоставлении гарантий администрации.
2. Обеспечение инвестиционных проектов поддержкой
администрации города
2.1. Поддержка администрации города обеспечивается:
- предоставлением гарантий за счет средств бюджета, являющихся поручительствами администрации под заемные средства для реализации инвестиционных проектов:
- предоставление гарантий в виде договоров залога, обеспечивающихся активами муниципальной собственности города Хабаровска;
- целевыми кредитами за счет средств внебюджетного фонда финансовой поддержки инвестиционных программ в области строительства и реконструкции в г. Хабаровске.
2.2. Суммарный объем гарантий и бюджетных кредитов, предоставляемых за счет средств бюджета город, не должен превышать величину верхнего предела внутреннего долга, установленного законом о бюджете на текущий год с учетом ранее выданных поручительств.
2.3.Гарантии, бюджетные кредиты предоставляются на платной основе в соответствии с Законом Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края" на соответствий год.
3. Условия отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся
поддержкой администрации города
3.1. Участникам отбора могут быть любые юридические и физические лица (претенденты).
3.2. Претенденту может быть отказано в рассмотрении его проекта на экспертном совете на стадии принятия и рассмотрения, представленных документов в случаях:
- когда он находится в стадии реагирования, ликвидации или банкротства;
- сообщил о себе недостоверные сведения;
- не представил, определенный настоящим Положением, полный перечень необходимых документов;
- имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным гарантиям и бюджетным кредитам;
- имеет просроченную задолженность по платежам в бюджет, в том числе в бюджет города.
3.3. Предлагаемые претендентами проекты должны реализоваться на территории г. Хабаровска либо предполагать экономический и бюджетный эффект для города.
3.4. Претенденты, желающие участвовать в отборе инвестиционных проектов для получения поддержки администрации города, направляют документы, в 2-х экземплярах:
- обращение о предоставлении поддержки администрации города для реализации инвестиционного проекта;
- основные сведения о претенденте: наименование предприятия (Ф. И. О. физического лица, его организационно-правовая форма, сведения об учредителя и участникам, их доли участия в предприятии, Ф. И. О. руководителя, почтовые и банковские реквизиты, номера телефонов;
- бизнес-план, разработанный в соответствии с действующим законодательством;
- бухгалтерские балансы с приложениями за предыдущий год и истекший квартал текущего года, подписанные руководителем, главным бухгалтером и заверенные органами налоговой инспекции либо иные виды бухгалтерской отчетности, установленные для юридических и физических лиц;
- справка, подтверждающая наличие (или отсутствие) задолженности по обязательным платежам в местный, краевой и федеральный бюджеты и внебюджетные фонды по состоянию на ближайшую дату, заверенная органами налоговой инспекции;
- письмо коммерческого банка (инвестора), подтверждающее готовность предоставить кредит (направить инвестицию) для реализации проекта под поручительство (договор залога) администрации города;
- предложения претендента по обеспечению гарантий (бюджетного кредита) залоговыми обязательствами.
4. Основные критерии отбора инвестиционных проектов
4.1. При отборе инвестиционных проектов учитывается экономическая и социальная значимость проекта (создание новых рабочих мест, увеличение объемов производства продукции (работ, услуг), содействие развитию города), бюджетная эффективность (сумма поступлений обязательных платежей в бюджет города в результате реализации проекта), сроки окупаемости и реализации проекта, возврата заемных средств.
4.2. При рассмотрении и отборе проектов, предпочтение отдается:
- участникам, имеющим устойчивое финансовое положение;
- участникам, обеспечивающим гарантии (бюджетные кредиты) залоговыми обязательствами;
