Глава администрации города Хабаровска
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 04.07.94 №1520
О регулировании земельных отношений в г. Хабаровске
(с изменениями на 12.01.95)
________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными Постановлением главы Администрации города Хабаровска от 12.01.95 № 63
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________
Утратил силу с 16.08.02 на основании
Постановления Мэра города Хабаровска от 12.08.02 № 915
________________________________________________________
В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в РФ", Законом РФ "Об основах градостроительства", Постановлением коллегии Министерства культуры РФ от 19.02.90 г. N 12, Госстроя РФ от 28.02.90 г. N 3, Президиума Центрального Совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры от 16.02.90 г. N 12(162) "Об утверждении нового Списка исторических населенных мест РФ", которым город Хабаровск отнесен к историческому населенному месту, в целях совершенствования земельных отношений в г. Хабаровске и осуществления мер экономического стимулирования рационального землепользования,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести с момента принятия настоящего постановления в г. Хабаровске пользование землей на условиях аренды как основную форму земельных правоотношений.
2. Утвердить Положение о регулировании земельных отношений в г. Хабаровске (приложение N 1).
3. Предоставление земельных участков в собственность физических лиц осуществлять в соответствии с генеральным планом города, за плату, в пределах 0,1 га, кроме случаев, предусмотренных Указом Президента РФ N 480 от 23.04.93 г. "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками".
4. Закрепление земельных участков при переходе права собственности на жилой дом за физическими лицами осуществлять на условиях аренды, если зона, в которой находится строение, по генеральному плану города не предусмотрена под индивидуальную жилую застройку.
5. Установить предельные нормы передачи земли в собственность граждан в пределах административно - территориальных границ г. Хабаровска:
а) для строительства индивидуальных жилых домов - земельные участки площадью до 0,1 га;
б) для коллективного и индивидуального садоводства и огородничества, строительства дач - земельные участки площадью до 0,08 га;
в) для строительства коллективных подземных кладовых для хранения овощей - земельные участки площадью до 0,03 га;
г) для строительства кооперативных и индивидуальных гаражей:
- одноэтажных односторонней ориентации - земельные участки площадью до 50 кв. м.;
- одноэтажные с выездом навстречу друг другу - земельные участки площадью до 40 кв. м.;
- двухэтажные односторонней ориентации - земельные участки площадью до 20 кв. м.;
- двухэтажные с выездом навстречу друг другу - земельные участки площадью до 16 кв. м.
6. Установить, что земельные участки, подготовленные администрацией города и оформленные паспортом, а также оформленные актом выбора согласно заявлений юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предоставляются в порядке продажи права аренды земельного участка на конкурсной основе, либо с аукциона (кроме участков кооперативных гаражей и овощехранилищ).
7. Уполномочить Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Хабаровска проводить конкурсы (аукционы) на право аренды земельных участков в пределах городской черты.
8. Утвердить Временное положение об организации конкурсов и аукционов на право аренды земельных участков в г. Хабаровске (Приложение N 2).
9. Установить, что при предварительном согласовании места размещения объекта за юридическим или физическим лицом на время проектно - изыскательских работ резервируется согласованный земельный участок. Между администрацией города в лице Управления архитектуры и градостроительства и юридическим или физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, заключается договор, который в обязательном порядке должен предусматривать:
- сроки проведения проектно - изыскательских работ;
- размер платы за резервирование земельного участка на период проведения проектно - изыскательских работ в размере 100% ставки земельного налога; в случае изменения ставок земельного налога в период действия договора, размер платы за резервирование подлежит перерасчету по новым ставкам с момента их введения, о чем заключается дополнительное соглашение к договору;
- ответственность юридического или физического лица за нарушение сроков проектирования.
10. Установить, что физическое или юридическое лицо обязано в течение 30 рабочих дней со дня вступления в действие постановления о предоставлении земельного участка, оформить документы, удостоверяющие право пользования земельным участком, право собственности на землю. В случае, если нарушение сроков оформления документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, произошло по причине, не зависящей от физического или юридического лица, администрацией города устанавливается дополнительный срок до 20 рабочих дней. В случае невыполнения указанного условия постановление о предоставлении земельного участка утрачивает силу, на что подготавливается соответствующее постановление главы администрации города. Протокол о результатах проведения конкурса (аукциона) аннулируется, право аренды земельного участка повторно выставляется на торги. При этом заказчику возвращаются выплаченные им по результатам торгов средства за вычетом затрат на подготовку проведения конкурса (аукциона) и суммы залога.
11. Установить, что постановления главы администрации о предварительном согласовании места размещения объекта действительны в течении двух лет и по истечении указанного срока подлежат переоформлению. В случае непредоставления юридическим или физическим лицом ходатайства о переоформлении постановления с приложением необходимых документов, подтверждающих обеспечение проектирования в течение 30 дней со дня истечения срока действия постановления, указанное постановление подлежит отмене без согласия юридического или физического лица, протокол о результатах конкурса (аукциона) аннулируется. При этом заказчику возвращаются выплаченные им по результатам торгов средства за вычетом затрат на подготовку проведения конкурса (аукциона) и суммы залога.
12. Установить, что после принятия главой администрации постановления о предоставлении земельного участка, все наработанные в процессе подготовки постановления документы передаются из Управления архитектуры и градостроительства администрации города в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Хабаровска для формирования земельного дела.
13. Признать утратившими силу:
- решение Малого Совета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 18.11.92 г. N 100 "О регулировании земельных отношений в г. Хабаровске";
- решение третьей сессии 21 созыва Хабаровского городского Совета народных депутатов от 16.01.91 г. "Об установлении предельных размеров земельных участков, выделяемых для строительства индивидуальных жилых домов, дач, гаражей и погребов для коллективного, индивидуального садоводства и огородничества в г. Хабаровске.
14. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Хабаровска В.И.Харитонова.
Глава администрации города П.Д.Филиппов
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации города
от 04 июля 1994 г. N 1520
Положение
О регулировании земельных отношений
в г. Хабаровске
1. Общие положения.
1.1. Все земли в пределах городской черты, за исключением предоставленных в собственность, составляют единый земельный фонд и находятся в ведении администрации г. Хабаровска.
1.2. Правовые отношения между администрацией г. Хабаровска и юридическими и физическими лицами по вопросам землепользования регулируются:
- Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ";
- Законом РФ "Об основах градостроительства в РФ";
- Законом РФ "О плате за землю";
- Уставом о местном самоуправлении в г. Хабаровске, постановлениями главы администрации города, настоящим положением, другими нормативными актами РФ в области регулирования земельных отношений.
2. Формы и размеры предоставления земельных участков.
2.1. Земельные участки в пределах городской черты предоставляются в целях, не противоречащих законодательству, и должны использоваться в соответствии с целевым назначением.
2.2. Земельные участки предоставляются:
а) для физических лиц:
- в собственность (частную, частную долевую, частную совместную);
- в аренду;
б) для юридических лиц:
- в аренду;
- в собственность, в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 14.06.92 г. N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности".
2.3. Арендодателями земельных участков являются собственники земли. Земельные участки могут предоставляться в аренду на срок до 50 лет.
2.4. Предельные размеры земельных участков, выделяемых для строительства индивидуальных жилых домов, коллективного и индивидуального садоводства и огородничества, для строительства гаражей и погребов, устанавливаются городской администрацией.
2.5. Для других видов градостроительной деятельности размеры земельных участков определяются согласно проектам детальной планировки, другой градостроительной документации, строительным нормам и правилам, другим нормативным актам.
3. Порядок предоставления и изъятия, учет использования
земельных участков.
3.1. Планирование использования земель, подготовку постановлений по предоставлению и изъятию земельных участков (за исключением предоставления в краткосрочную аренду для огородничества) производит Управление архитектуры и градостроительства.
3.2. Последовательность прохождения документов заявителей на предоставление земельных участков, в зависимости от видов градостроительной деятельности, выполняется в соответствии с Приложением N 2.
3.3. Комплексный учет использования земель города, регистрацию документов, удостоверяющих право пользования земельными участками, право собственности на землю осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Хабаровска.
3.4. Юридические и физические лица имеют право при наличии:
а) Постановления о предварительном согласовании места размещения объекта:
- проводить проектно - изыскательские работы;
- проводить оформление документов по изъятию участков;
- получать условия для проектирования (ТУ, АПЗ);
б) Постановления о предоставлении земельного участка:
- получать документы, удостоверяющие право землепользования, право собственности на землю;
- получать разрешение инспекции Госархстройнадзора на производство строительных работ;
- приступать к освоению и использованию земельного участка.
3.5. Право собственности для физических лиц удостоверяется свидетельством на право собственности на землю, выдаваемым и регистрируемым Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Хабаровска.
3.6. Право аренды земельного участка удостоверяется выдаваемым Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Хабаровска и регистрируемым Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Хабаровска договором между арендодателем в лице администрации города и арендатором.
К договору прилагается план земельного участка, предоставленного в аренду.
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации города
от 04 июля 1994 г. N 1520
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В Г. ХАБАРОВСКЕ
1. Общие положения.
1.1. Настоящий городской нормативный акт устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок организации и проведения конкурсов и аукционов на право аренды земельных участков в г. Хабаровске, находящихся в ведении администрации г. Хабаровска, для использования юридическими и физическими лицами.
Право аренды земельных участков юридическими и физическими лицами приобретается:
- на аукционе;
- на конкурсе.
Под приобретением права аренды земельного участка на аукционе понимается предоставление земельного участка, когда от физического или юридического лица не требуется выполнения каких - либо условий. При этом земельный участок предоставляется лицу, предложившему в ходе торгов максимальную цену.
При приобретении права аренды по конкурсу требуется выполнение определенных условий по использованию предоставляемого участка.
1.2. Решение о проведении конкурса (аукциона) на право аренды принимает администрация города на основании заявления юридического или физического лица о выборе площадки. Оформленный актом выбора площадки земельный участок выставляется на торги в порядке, определенном настоящим Временным положением.
В случае, если в ходе торгов победителем станет юридическое или физическое лицо, не подававшее заявку на выбор площадки для размещения объекта, то в протоколе о результатах торгов должны предусматриваться условия о порядке возмещения затрат на выбор участка юридическому или физическому лицу, понесшему указанные затраты, с повышающим коэффициентом 1,3.
1.3. Функции по организации проведения конкурсов или аукционов возлагаются на Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Хабаровска.
