(с изменениями на 27 августа 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 26.02.2011 N 50-п, от 05.08.2011 N 290-п, от 24.05.2012 N 164-п, от 24.08.2012 N 300-п, от 26.07.2013 N 291-п, от 27.12.2013 N 572-п, от 25.04.2014 N 149-п, от 25.07.2014 N 277-п, от 06.02.2015 N 18-п, от 11.06.2015 N 168-п, от 31.07.2015 N 246-п, от 24.06.2016 N 220-п, от 29.07.2016 N 289-п, от 21.07.2017 N 278-п, от 20.04.2018 N 120-п, от 21.12.2018 N 486-п, от 13.12.2019 N 499-п, от 23.12.2019 N 528-п, от 14.08.2020 N 348-п, от 20.12.2021 N 571-п, от 05.08.2022 N 380-п, от 08.09.2022 N 446-п, от 29.12.2022 N 730-п, от 01.12.2023 N 608-п, от 27.08.2024 N 321-п)
На основании пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2013 N 572-п)
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Методика).
(п. 1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 278-п)
2. Главам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, учитывать нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее также - нормативы) при формировании бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период, а также при подготовке изменений в бюджеты муниципальных образований на текущий финансовый год в качестве предельного объема расходов на содержание органов местного самоуправления.
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2013 N 572-п, от 06.02.2015 N 18-п, от 13.12.2019 N 499-п, от 27.08.2024 N 321-п)
3. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
ежегодно в срок до 23 августа осуществлять расчет нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на очередной финансовый год (начиная с нормативов на 2021 год) в разрезе каждого муниципального образования, на основании показателей отчета об исполнении консолидированного бюджета автономного округа за отчетный финансовый год, в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением и вносить их в срок до 5 сентября в Правительство автономного округа для утверждения;
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2019 N 499-п, от 05.08.2022 N 380-п)
осуществлять контроль за непревышением фактических расходов, направляемых муниципальными образованиями автономного округа в отчетном периоде на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, над доведенными значениями нормативов.
(п. 3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 278-п)
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2009 года N 33-п "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор автономного округа
Н.В.КОМАРОВА
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 05.08.2011 N 290-п, от 24.08.2012 N 300-п, от 26.07.2013 N 291-п, от 27.12.2013 N 572-п, от 25.04.2014 N 149-п, от 06.02.2015 N 18-п, от 24.06.2016 N 220-п, от 21.07.2017 N 278-п, от 20.04.2018 N 120-п, от 21.12.2018 N 486-п, от 13.12.2019 N 499-п, от 23.12.2019 N 528-п, от 14.08.2020 N 348-п, от 05.08.2022 N 380-п, от 08.09.2022 N 446-п, от 29.12.2022 N 730-п, от 01.12.2023 N 608-п, от 27.08.2024 N 321-п)
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ, органы местного самоуправления, муниципальные образования), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями (далее - норматив).
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.02.2015 N 18-п, от 13.12.2019 N 499-п, от 14.08.2020 N 348-п, от 27.08.2024 N 321-п)
Норматив ограничивает максимальный размер расходов на содержание органов местного самоуправления на указанные цели.
В целях определения размеров расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальные образования автономного округа в зависимости от статуса и численности постоянно проживающих на их территориях населения распределяются по следующим группам:
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 14.08.2020 N 348-п)
1) городские округа, муниципальные районы:
первая группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 200 тыс. человек;
вторая группа - муниципальные образования с численностью населения от 100 до 200 тыс. человек;
третья группа - муниципальные образования с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек;
четвертая группа - муниципальные образования с численностью населения от 20 до 50 тыс. человек;
пятая группа - муниципальные образования с численностью населения до 20 тыс. человек;
(пп. 1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 14.08.2020 N 348-п)
2) городские и сельские поселения:
первая группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 30 тыс. человек;
вторая группа - муниципальные образования с численностью населения от 20 до 30 тыс. человек;
третья группа - муниципальные образования с численностью населения от 15 до 20 тыс. человек;
четвертая группа - муниципальные образования с численностью населения от 10 до 15 тыс. человек;
пятая группа - муниципальные образования с численностью населения от 4 до 10 тыс. человек;
шестая группа - муниципальные образования с численностью населения от 1 до 4 тыс. человек;
седьмая группа - муниципальные образования с численностью населения до 1 тыс. человек.
(пп. 2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 14.08.2020 N 348-п)
2. Расчет норматива осуществляется по следующей формуле:
Ni = (((Hi x Рот x kот) + Ртек) x R + Нiмд x Fот) x k, где:
Ni - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для i-го муниципального образования;
Hi - предельная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с разделом II настоящей Методики;
Рот - норматив расходов на содержание 1 работника, где:
Рот = F x Кесн, где:
F - годовой фонд оплаты труда, рассчитанный по максимальному окладу государственного гражданского служащего исполнительного органа автономного округа, замещающего должность "Главный специалист-эксперт" категории "Специалисты" группы "Старшие";
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.09.2022 N 446-п)
Кесн - годовой объем расходов, необходимый для осуществления обязательных страховых выплат, рассчитанный в соответствии с требованиями федерального законодательства;
kот - коэффициент для определения размера оплаты труда, устанавливаемый в зависимости от вида и численности постоянного населения соответствующего муниципального образования автономного округа (таблица 1);
Ртек - текущие расходы, устанавливаемые в размере 20% от норматива расходов на содержание 1 работника с учетом коэффициента для определения размера оплаты труда и ежегодного индекса потребительских цен на оплату работ и услуг для муниципальных образований, рассчитываются по формуле:
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2022 N 730-п)
Ртек = Hi x Рот x kот x 20%