ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2009 года N 232-п
О Порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены
(с изменениями на 31 марта 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 N 256-п, от 06.12.2013 N 540-п, от 27.11.2015 N 433-п, от 19.02.2016 N 36-п, от 22.01.2021 N 16-п, от 08.10.2021 N 436-п, от 08.07.2022 N 314-п, от 31.03.2023 N 120-п)
Руководствуясь статьями 56, 121, 122 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 марта 2021 года N 156-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации", в соответствии с подпунктом 37.6 статьи 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2008 N 148-оз "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях профилактики социального сиротства, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 N 256-п, от 31.03.2023 N 120-п)
1. Утвердить Порядок организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры деятельности органа опеки и попечительства по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Новости Югры".
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 N 256-п.
Председатель Правительства
автономного округа
А.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к постановлению Правительства
автономного округа
от 2 сентября 2009 г. N 232-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И УЧЕТУ ДЕТЕЙ, ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ КОТОРЫХ НАРУШЕНЫ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2013 N 540-п, от 27.11.2015 N 433-п, от 19.02.2016 N 36-п, от 22.01.2021 N 16-п, от 08.10.2021 N 436-п, от 08.07.2022 N 314-п, от 31.03.2023 N 120-п)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.11.2015 N 433-п)
1.1. Порядок определяет механизм организации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2023 N 120-п)
1.2. Для целей Порядка используются следующие понятия:
дети, права и законные интересы которых нарушены, - дети, чьи родители или лица, их замещающие, своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию;
ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации, - ребенок, жизнедеятельность которого объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и который не может преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно;
ребенок, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия, либо правонарушения и антиобщественные действия совершаются в отношении несовершеннолетнего;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2023 N 120-п)
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И УЧЕТУ ДЕТЕЙ, ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ КОТОРЫХ НАРУШЕНЫ
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.11.2015 N 433-п)
2.1. Организация деятельности по защите детей, права и законные интересы которых нарушены, предупреждение социального сиротства.
2.2. Участие в организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с ребенком, права и законные интересы которого нарушены, а также его семьей в целях сохранения семьи для ребенка.
Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И УЧЕТУ ДЕТЕЙ, ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ КОТОРЫХ НАРУШЕНЫ
3.1. Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент), в том числе его структурные подразделения - Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства (далее - орган опеки и попечительства), казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Агентство социального благополучия населения" (далее - Агентство) организуют выявление и осуществляют учет детей, права и законные интересы которых нарушены, в ходе исполнения своей основной деятельности, а также по сообщениям, поступающим от физических и юридических лиц.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2023 N 120-п)
3.2. Межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам выявления детей, права и законные интересы которых нарушены, осуществляется в соответствии с законодательством.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно направляют ставшую им известной информацию о детях, права и законные интересы которых нарушены, в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка по установленной форме (приложение 1 к Порядку).
3.3. Сбор, регистрацию и учет сведений о детях, права и законные интересы которых нарушены, осуществляет ответственное лицо органа опеки и попечительства, назначаемое руководителем.
Сведения о назначенном ответственном лице (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, контактный телефон) направляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для информирования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.4. Информацию о детях, права и законные интересы которых нарушены, Агентство, ответственное лицо органа опеки и попечительства регистрирует в ведомственной информационной системе Департамента (далее - система) независимо от того, в какой форме она поступила, - устной (по телефону или лично) или письменной, по форме, установленной Департаментом.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2023 N 120-п)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2023 N 120-п.
При последующем поступлении информации о детях, права и законные интересы которых нарушены, в отношении которых комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав организована индивидуальная профилактическая работа, орган опеки и попечительства направляет поступившую информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для корректировки индивидуальной профилактической работы.
(абзац введен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2013 N 540-п)
3.5. Орган опеки и попечительства в день поступления информации о ребенке, права и законные интересы которого нарушены, направляет указанную информацию и поручает Агентству проведение обследования условий проживания ребенка и его семьи с целью оценки риска нарушения его прав и законных интересов (далее - обследование). Агентство не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации проводит обследование, по результатам которого не позднее 3 рабочих дней со дня его проведения составляет и утверждает акт обследования по форме, установленной Департаментом (далее - акт обследования), и размещает его в системе в день его утверждения.
Копию акта обследования, заверенную руководителем, Агентство направляет родителям или законным представителям ребенка не позднее 1 рабочего дня со дня его утверждения, при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или законных представителей ребенка. Акт обследования может быть оспорен родителями или законными представителями ребенка в судебном порядке.
(п. 3.5 в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2023 N 120-п)
3.6. В акте обследования должны быть отражены следующие сведения:
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2023 N 120-п)
характер угрозы жизни и здоровью ребенка, имеющиеся факты, свидетельствующие о наличии такой угрозы или о жестоком обращении и насилии, пренебрежении интересами ребенка, повторяемости насилия, уязвимости ребенка в случаях проявления насилия по отношению к нему с учетом его возраста и состояния здоровья;
индивидуальные особенности ребенка (возраст, состояние здоровья, проблемы в образовании, умственное и психическое развитие, самосознание, общение с другими детьми, признаки нарушений в поведении или состоянии ребенка, развитии навыков самообслуживания, наличие травм на момент оценки и их особенности);
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2022 N 314-п)
состав семьи ребенка (наличие и место жительства родителей, братьев, сестер, других близких родственников, привязанности и отношения ребенка с родителями, родственниками, их родительские компетенции и способность обеспечить основные потребности ребенка в уходе и воспитании, безопасности, стабильном интеллектуальном, физическом и психическом развитии, эмоциональном тепле, готовность родителей признать и устранить обстоятельства, создающие условия для причинения ребенку вреда, и стремление его защитить; наличие заболевания родителя, создающее препятствия для заботы о ребенке в соответствии с его (ребенка) потребностями; родительские навыки, соответствующие возрасту и потребностям ребенка);
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2022 N 314-п)
жилищно-бытовые условия, в которых находится несовершеннолетний (кто является собственником (нанимателем) жилого помещения, количество членов семьи, проживающих и зарегистрированных на данной площади, размеры и благоустройство помещения, его санитарно-гигиеническое состояние), доход родителей, наличие имущества у несовершеннолетнего и членов семьи, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, наличие круга общения родителей, наличие других лиц, значимых для ребенка, стрессовые, кризисные ситуации и способность семьи справляться с ними; наличие предыдущих случаев пренебрежения нуждами ребенка;
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2022 N 314-п)
исполнение родителями обязанностей по содержанию своих детей (оформление пособий, пенсий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполнение алиментных обязательств);
