ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
(Тюменская область)

ГУБЕРНАТОР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.08.2009 № 131

Об утверждении Положения о Службе по контролю и надзору
в сфере образования Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

________________________________________________
Утратило силу на основании:
постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 июля 2010 года N 131.
_________________________________________________

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями на 28.04.2009),  Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании»  (с изменениями на 13.02.2009):

1.Определить Службу по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченным на осуществление регионального государственного:

контроля качества образования на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории автономного округа;

контроля (надзора) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории автономного округа образовательными учреждениями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, за соблюдением образовательными учреждениями (организациями), расположенными на территории автономного округа, требований и условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией.

2.Утвердить:

2.1.Положение о Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласно приложению 1.

2.2.Образцы бланков, штампов и печатей Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласно приложениям 2, 3.

3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры».

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4.16 приложения 1 к настоящему постановлению, вступающего в силу с 1 декабря 2009 года.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Председателя Правительства автономного округа А.Н.Майорова.

Приложение 1
 к постановлению Губернатора
 автономного округа
 от 14.08.2009 № 131  

Положение
о Службе по контролю и надзору в сфере образования
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Общие положения

1.1.Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим полномочия регионального государственного контроля и надзора в сфере образования и обеспечивающим реализацию отдельных полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в области образования.

1.2.Служба в своей деятельности подчиняется Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа, соответственно их компетенции и ответственна перед ними за выполнение порученных задач и полномочий. Координацию работы Службы осуществляет заместитель Председателя Правительства автономного округа, курирующий вопросы образования.

1.3.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

1.4.Служба для реализации своих полномочий взаимодействует с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и иными организациями.

1.5.Структура Службы утверждается Губернатором автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

1.6.Служба является главным распорядителем и получателем средств федерального бюджета и бюджета автономного округа соответственно выполняемым полномочиям, возложенным на Службу.

1.7.Служба является юридическим лицом, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, отдельную смету доходов и расходов, расчетные, лицевые и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, печать с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, изображением герба Российской Федерации, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием и иные реквизиты, необходимые для осуществления деятельности Службы.

1.8.Место нахождения Службы: 628012, Российская Федерации,  Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область,  г.Ханты-Мансийск, ул. Мира, 124.

1.9.Сокращенное наименование Службы: Обрнадзор Югры.

2. Основные задачи  Службы

2.1.Основными задачами Службы являются:

2.1.1.Предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и прав граждан в области образования.

2.1.2.Осуществление лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории автономного округа (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования).

2.1.3.Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

2.1.4.Развитие системы оценки качества образования автономного округа.

3. Полномочия, функции Службы

Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

3.1.Реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах компетенции Службы.

3.2.Организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении образовательных учреждений, их филиалов и представительств, а также ведущих профессиональную подготовку образовательных подразделений юридических лиц, за исключением образовательных учреждений, государственный контроль (надзор) за которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования.

3.3.Осуществляет обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных автономного округа об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

3.4.Осуществляет научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций выпускников, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

3.5.Осуществляет региональный государственный контроль и надзор:

3.5.1.За соблюдением законодательства Российской Федерация в области образования расположенными на территории автономного округа образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования, по которым установлены федеральные государственные требования, образовательных учреждений высшего профессионального образования), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

3.5.2.За качеством образования, в том числе качеством подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными  государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями, в образовательных учреждениях, расположенных на территории автономного округа, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением контроля качества образования:

в высших учебных заведениях, по всем реализуемым ими образовательным программам;

в научных организациях и  образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и программам дополнительного профессионального образования;

в федеральных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

3.5.3.За соблюдением образовательными учреждениями (организациями), расположенными на территории автономного округа, требований и условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, за исключением:

высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;

научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования;

образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;

федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

3.6.Осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории автономного округа, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования).

3.7.Осуществляет оформление и выдачу лицензий на право ведения образовательной деятельности, свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории автономного округа, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования).

3.8.Обеспечивает приобретение, учет, выдачу и хранение бланков лицензий, свидетельств о государственной аккредитации.

3.9.Осуществляет в пределах своей компетенции оценку качества образования, в том числе оценку условий образовательной деятельности и оценку результатов образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории автономного округа.

3.10.Принимает меры по предупреждению и устранению нарушений законодательства  Российской Федерации в области образования, по устранению несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям, несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям, учредителям образовательных учреждений, органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющим управление в сфере образования.

3.11.Осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

3.12.При отсутствии действий по устранению выявленных нарушений принимает меры в соответствии с действующим законодательством.

3.13.Осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции сбор, накопление и обработку отчетности и иной документационной информации, в том числе с ограниченным доступом, в области лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений, контроля и надзора в сфере образования, исполнения федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями, расположенными на территории автономного округа, а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием.

3.14.Осуществляет информационное обеспечение деятельности по региональному государственному контролю и надзору в сфере образования, в том числе:

3.14.1.Ведение учета результатов надзора и контроля в области образования.

3.14.2.Формирование и ведение регионального электронного информационного ресурса (реестр, банк данных и др.) в соответствии с федеральным законодательством.

3.14.3.Осуществление информационного обмена и взаимодействия с образовательными учреждениями, муниципальными органами управления образованием, органами государственной власти автономного округа, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

3.14.4.Представление в средствах массовой информации и на официальном сайте Службы в сети Интернет справочно-информационных материалов по направлениям работы Службы.

3.15.По вопросам, отнесенным к компетенции Службы, осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа.

3.16.Во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округ - Югры издает приказы нормативного правового характера по вопросам:

установления критериев показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории при проведении Службой государственной аккредитации образовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования;

установления размера и порядка оплаты затрат за проведение лицензионной экспертизы и изготовление бланка лицензии при лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений автономного округа;

установления размера и порядка оплаты за проведение государственной аккредитации образовательных учреждений автономного округа;

по иным вопросам, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Приказами нормативного правового характера утверждаются административные регламенты исполнения государственных функций и регламенты проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, а так же положения о государственной экзаменационной комиссии автономного округа, предметных, конфликтных и иных комиссий (подкомиссий) при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников, в том числе в форме единого государственного экзамена на территории Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры.

К порядковому номеру приказа, имеющего силу нормативного правового акта, добавляется реквизит «-нп».

3.17.Готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

3.18.Готовит приказы и инструктивные письма о порядке осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах полномочий Службы.

3.19.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.

3.20.Организует профессиональную подготовку государственных служащих Службы, повышение их квалификации и стажировку, включая мобилизационную подготовку.