Действующий

О ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2009 ГОД

Программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по стабилизации ситуации на рынке труда на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год (далее - Программа)


  Наименование  Программы

   

  Программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по
 стабилизации ситуации на рынке труда на территории Ханты-Мансийского
 автономного округа - Югры на 2009 год

  Основания для разработки программы

   

  статьи 7.1, 25 Закона Российской Федерации "О занятости
 населения в Российской Федерации"
,  постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря
 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам
 субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,
 направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
 Федерации"

  Государственный  заказчик  Программы   

   

  Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры   

  Основные разработчики программы

   

  Департамент занятости Ханты-Мансийского автономного округа -
 Югры

  Цель программы

   

  стабилизация ситуации и смягчение
 социальной напряженности на рынке труда на территории Ханты-Мансийского
 автономного округа - Югры   

  Задачи Программы

   

  1) повышение конкурентоспособности
 на рынке труда Программы работников, находящихся под риском увольнения;  2) стимулирование сохранения и
 создания рабочих мест в организациях, расположенных на территории округа,
 планирующих высвобождение работников;  3) содействие развитию малого
 предпринимательства и самозанятости безработных граждан;  4) повышение территориальной
 трудовой мобильности   

  Сроки и этапы реализации Программы

   

  1 этап - январь-апрель 2009 года;  2 этап - май-декабрь 2009 года

  Основные мероприятия Программы

   

  1) организация опережающего
 профессионального обучения мероприятия  и переподготовки работников организаций в случае угрозы массового
 увольнения, установления неполного рабочего времени, предоставления отпусков
 без сохранения заработной платы;  2) организация общественных работ,
 временного  трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта  работы безработных граждан,
 граждан, ищущих работу, и для  работников, находящихся под угрозой массового  высвобождения;  3) содействие развитию малого
 предпринимательства и   самозанятости безработных граждан;  4) оказание адресной поддержки
 граждан, включая  организацию их переезда в другую местность с целью  трудоустройства

  Ответственные за исполнение программных мероприятий

   

  Департамент занятости населения Ханты-Мансийского
 автономного округа - Югры;   бюджетные
 учреждения автономного округа центры мероприятий  занятости населения   

  Объёмы и источники финансирования Программы

   

  общий объем финансирования Программы составит 333675,9 тыс.рублей,
 в том числе: субсидия федерального бюджета 305821,4 тыс.рублей; средства
 бюджета автономного округа 27854,5 тыс.рублей.

  [Строка изложена постановлением Правительства
 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
 16.11.2009 года N 299-п ]

  Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

   

  сократить количество высвобождений работников из организаций,
 расположенных на территории автономного округа;  сохранить кадровый потенциал в социально-значимых отраслях
 экономики автономного округа;  сдержать рост уровня регистрируемой безработицы, не допустить
 его рост свыше 2,1%

  [Строка изменена постановлением Правительства
 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
 16.11.2009 года N 299-п ]

  Показатели эффективности Программы

   

  1809 работников будут трудоустроены после профессионального
 обучения и переподготовки; 10047 человек будут трудоустроены на общественные
 работы и дополнительно созданные временные рабочие места; 212 человек из
 числа выпускников пройдут стажировку на рабочих местах, предоставленных
 организациями, расположенными на территории автономного округа; 520 человек
 организуют собственный бизнес; 100 человек будут трудоустроены на постоянных
 и временных рабочих местах в другой местности

  [Строка изложена в новой редакции Постановления Правительства
 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU86DMJ200900559.doc ]  [Строка изменена постановлением Правительства
 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
 16.11.2009 года N 299-п ]

  Система управления и контроля за выполнением Программы

   

  контроль за ходом выполнения
 Программы осуществляют:  управления и Правительство
 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,   Департамент занятости населения
 Ханты-Мансийского автономного округа - Югры   

В IV квартале 2008 года наметилось резкое ухудшение ситуации на рынке на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о чем свидетельствуют регистрируемые показатели:

1)произошло резкое увеличение числа зарегистрированных безработных с 8776 человек на 1 октября 2008 года до 12679 человек - на 1 января 2009 года, или на 44,5%;

2)увеличился показатель уровня регистрируемой безработицы с 1,0% на 1 октября 2008 года до 1,4% на 1 января 2009 года;

3)увеличилось число незанятых граждан, зарегистрированных центрами занятости на 38,7% (с 9651 человек на 1 октября 2008 года до 13387 на 1 января 2009 года);

4)почти в три раза увеличился показатель напряженности на контролируемом рынке труда - с 0,5 чел./на 1 раб. место на 1 октября 2008 года до 1,4 чел./на 1 раб. место на 1 января 2009 года.

5)более чем в два раза снизилось число заявляемых работодателями вакансий (с 18831 на 1 октября 2008 года до 9674 на 1 января 2009 года);

6)на начало 2009 года запланированный объем высвобождения составил 5507 человек, сведения о предстоящем высвобождении заявило 232 организации со среднесписочной численностью работников 95400 человек (12,3% от среднесписочной численности занятых во всех организациях автономного округа). Еженедельный прирост числа организаций, заявляющих о высвобождении, увеличивался с 10 в октябре до 40 в декабре.

Наиболее значительные высвобождения, запланированные организациями автономного округа, охватывают такие виды экономической деятельности как добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, предоставление услуг по добыче нефти и газа, строительство, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. В общем числе организаций, запланировавших высвобождение - 13 являются градообразующими;

7)прогнозируется высвобождение работников из организаций строительной отрасли на уровне 25%;

8)численность работников, находящихся в простое по вине работодателя, - 238 человек (наибольшее количество в ОАО "ЛВЛ - Югра", г.Нягань - 176 человек, ЗАО "ГК ГеоЛад", г.Радужный - 35 человек);

9)235 человек осуществляют трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени по инициативе работодателя (наибольшее количество ОАО "Негуснефть", г. Радужный, - 123 человека, ОАО "Корпорация Ява", г. Югорск - 42 человека, ЗАО "Нижневартовский капитальный ремонт скважин", г. Нижневартовск - 46 человек);

10)отсутствуют объемы работ для геологоразведочных организаций, расположенных на территории автономного округа: геологоразведочные организации проинформировали либо о снижении, либо о полном отсутствии заказов на 2009 год, что связано с тем, что нефтяные компании в недостаточном объеме планируют финансирование геологоразведочных работ на 2009 год. Об этом заявили "Обьнефтегазгеология", "Правдинская НГРЭ", "Назымская НГРЭ", "Славнефть-Мегионнефтегазгеология", "Хантымансийскгеофизика", "Западно-Сибирская буровая компания".

Заявили о высвобождении 178 человек 4 организации:

филиал ОАО "Тюменнефтегеофизика" в г.Сургуте (14 человек), ЗАО "Назымская нефтегазоразведочная экспедиция" в г. Ханты-Мансийск (35 человек), ЗАО "ГК ГеоЛад" в г.Радужный (75 человек), ООО "Многопрофильная компания "Аганнефтегазгеология" в Нижневартовском районе (54 человека);

11)отсутствуют объемы работ для сервисных служб организаций нефтедобывающей отрасли, что также может привести к массовым высвобождениям; Заявлено к высвобождению 14 организациями 597 человек, так:

в г.Нижневартовске: ЗАО "Нижневартовскбурнефть" (48 человек), ООО "Катобьнефть" (38 человек), ООО "Черногорнефтесервис" (10 человек), ЗАО "Самотлор Фракмастер Сервисиз" (48 человек), ЗАО "Нижневартовскбурнефть" (32 человека);

в г.Нефтеюганске: 4 организации ЗАО "Сибирская Сервисная Компания "Управление цементирования скважин" (185 человек), ООО "Мамонтовский КРС" (7 человек);

в г.Когалыме: ООО "Катконефть" (126 человек);

в г.Радужный: ООО "ВарьеганСервис" (17 человек), ООО "Русс-Интеграл "Варьеган-Ремонт" (22 человека);

в Нижневартовском районе: ЗАО "Управление по ремонту труб" (66 человек).

Кроме официально заявленного высвобождения, сервисными службами организаций нефтедобывающей отрасли прогнозируется высвобождение до 40% (это около 6,0 тыс. человек) от среднесписочной численности работников при отсутствии объемов работ;

12) в сфере добычи сырой нефти и нефтяного (попутного) газа о высвобождении 1079 человек заявили 18 организаций, самые значительные высвобождения планируются:

г.Мегион - ОАО "Славнефть-Мегионнефтегазгеология" (104 человека), г.Радужный - ООО "Белые ночи" (497 человек), г.Нижневартовск - ОАО "Мохтикнефть" (145 человек), ОАО "Самотлорнефтегаз" (150 человек);

13)в сфере строительства (по информации, полученной от Союза строителей Югры (всего Союз объединяет 146 строительных организаций)) в октябре - декабре отмечается значительный рост дебиторской задолженности (задержка расчетов нефтяных компаний и прочих организаций за оказанные услуги), и, как следствие, организации вынуждены снижать заработную плату и сокращать штатную численность). Уже в I квартале 2009 года предполагается высвобождение 6000 работников. Прогнозируется до 30-40 тыс. в течение 2009 года по причине отсутствия объемов работ;

14)в сфере предоставления коммунальных и прочих социальных услуг заявлено о высвобождении 509 человек 23 организациями.