РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О недропользовании"
Принят
Думой Ханты-Мансийского
автономного округа
2 ноября 2001 года
Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 18 апреля 1996 года N 15-оз "О недропользовании" в редакции законов Ханты-Мансийского автономного округа "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О недропользовании" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1998, N 6, ст. 584) и "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О недропользовании" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2001, N 3, ст.179) следующие изменения:
1. Пункт девятый части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"- создание и ведение территориального фонда геологической информации, осуществление учета участков недр, предоставленных в пользование в целях добычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также регистрация работ по геологическому изучению недр.".
2. Пункт двенадцатый части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"- определение в соответствии с федеральным законом совместно с органами государственной власти Российской Федерации региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, а также выделение участков недр федерального значения, регионального значения, установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;".
3. Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Захоронение радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов на территории автономного округа
В случае согласования Правительством автономного округа решений Правительства Российской Федерации о захоронении в недрах на территории автономного округа радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов Правительство автономного округа принимает решение о согласовании только при наличии положительного решения референдума, проведенного на территории муниципального образования, в административно-территориальных границах которого планируется захоронение.".
4. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Переход права пользования недрами и переоформление лицензий на пользование недрами
Право пользования участками недр на территории автономного округа может переходить с переоформлением лицензии к другим лицам в соответствии с федеральным законом в случаях:
- реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно - правовой формы;
- реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
- учреждения юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
- приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
- прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного ведения работ.
Переоформление лицензии на пользование недрами в соответствии с федеральным законом обязательно также при изменении названия предприятия - пользователя недр.
Решение о передаче права пользования недрами и переоформлении лицензии, а также перезаключении лицензионного договора принимается Правительством автономного округа совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр (его территориальным органом) в связи с наступлением обстоятельств, установленных федеральным законом либо лицензионным договором с недропользователем, а также соглашением о разделе продукции.".
5. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Прекращение, приостановление, ограничение права пользования недрами на территории автономного округа
Основания и порядок прекращения права пользования недрами на территории автономного округа устанавливаются федеральными законами.
Право пользования недрами на территории автономного округа в соответствии с федеральными законами прекращается:
- по истечении установленного в лицензии на пользование недрами срока ее действия;
- при отказе владельца лицензии на пользование недрами от права пользования недрами;
- при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии на пользование недрами), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;
- в случае переоформления лицензии на пользование недрами при передаче права пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных федеральным законом.
Право пользования недрами на территории автономного округа в соответствии с федеральными законами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами исполнительной власти, предоставившими право пользования недрами, в случаях:
- возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
- нарушения пользователем недр существенных условий лицензии на пользование недрами;
- систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
- возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
- если пользователь недр в течение установленного в лицензии на пользование недрами срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
- ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование;
- по инициативе владельца лицензии на пользование недрами;
- непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, или представления недостоверной информации.".
6. Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"Решение о досрочном прекращении права пользования недрами на территории автономного округа принимается Правительством автономного округа совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр (его территориальным органом - при наличии соответствующих полномочий) в случаях и по основаниям, предусмотренным федеральными законами.".
7. Часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"Согласование условий захоронения на территории автономного округа радиоактивных отходов и токсичных веществ в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию, осуществляется Правительством автономного округа с учетом заключений геологической и экологической экспертиз, а также экспертизы проектных, других материалов и документации, обосновывающих радиационную безопасность такого захоронения.".
8. Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Основания отказа в допуске к участию в конкурсе или аукционе либо в бесконкурсном получении права пользования недрами
Основания отказа в допуске к участию в конкурсе (аукционе) на право пользования недрами либо в бесконкурсном получении права пользования недрами определяются федеральными законами.".
9. Статью 42 дополнить частью четвертой следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии на право пользования недрами, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия, изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.".
10. В части 2 статьи 43 слова "(в том числе при передаче права пользования недрами и переоформлении лицензии)" исключить.
11. Статью 44 исключить.
12. Статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Прекращение и аннулирование лицензий, действующих на территории автономного округа, в случае признания их недействительными либо при досрочном прекращении пользования недрами
Действие лицензии на пользование недрами прекращается в установленном федеральным законодательством порядке после вынесения решения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, конкретного недропользователя либо в случае признания такой лицензии недействительной, в том числе в судебном порядке, по основаниям, установленным федеральным законом.
Выданные органами местного самоуправления разрешения на право добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения считаются недействительными и аннулируются после принятия решения о прекращении действия такого разрешения.".
13. Часть 5 статьи 52 исключить.
14. Статью 64 исключить.
15. Статьи 73-75 исключить.
16. Часть 4 статьи 83 исключить.
17. Часть 6 статьи 86 исключить.
18. Статью 110 изложить в следующей редакции:
"Статья 110. Осуществление государственного контроля за геологическим изучением, использованием и охраной недр органами исполнительной власти автономного округа
Органы исполнительной власти автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах осуществляют государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории автономного округа.
Государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр, осуществляемый органами исполнительной власти автономного округа, направлен на обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности, в том числе на соблюдение всеми недропользователями:
- стандартов (норм, правил) в процессе эксплуатации недр и их охраны;
- правил ведения государственного учета запасов полезных ископаемых и месторождений полезных ископаемых, а также их потерь при пользовании недрами в целях добычи полезных ископаемых;
- законодательства об охране недр и рациональном использовании недр и условий лицензии на пользование недрами;
- установленных правил учета извлекаемых запасов полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, продуктов переработки полезных ископаемых, отходов производства и потерь полезных ископаемых при добыче полезных ископаемых;
- установленных законодательством требований к захоронению в недрах радиоактивных и токсичных веществ и иных опасных отходов.
Государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр органы исполнительной власти автономного округа осуществляют при всех видах недропользования и на всех стадиях промышленной эксплуатации недр: геологического изучения недр, поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, первичной переработки, хранения и транспортировки добытых полезных ископаемых (добытого минерального сырья), утилизации, захоронения и транспортировки промышленных отходов, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
При осуществлении контроля за недропользованием и охраной недр на территории автономного округа уполномоченные Губернатором автономного округа органы исполнительной власти автономного округа:
- принимают решения в рамках своей компетенции по вопросам организации и проведения контроля за выполнением недропользователями условий выданных лицензий на пользование недрами, лицензионных договоров, в том числе соглашений о разделе продукции, требований федерального законодательства и законодательства автономного округа о недрах и природоохранного законодательства;
- осуществляют взаимодействие при проведении контрольных проверок с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), в том числе с органами государственного горного надзора, государственного геологического, санитарного и экологического контроля;
