Методика по вопросам
регулирования и формирования тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения
в Ханты-Мансийском автономном округе
1. Общие положения
Методика по вопросам регулирования и формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (далее - Методика) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформировании жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167, Концепцией ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, утвержденной первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 29.01.99, Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 27.12.95 N 17 "О регулировании и контроле за ценами в Ханты-Мансийском автономном округе" (с дополнениями и изменениями).
Методика применяется всеми хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающими услуги на территории Ханты-Мансийского автономного округа и эксплуатирующими как полный комплекс систем водоснабжения и водоотведения, так и отдельные инженерные сооружения, и органами, осуществляющими регулирование тарифов и контроль за ними.
1.1. Основные цели:
-установление единого методологического подхода к формированию цен (тарифов) на услуги водоснабжения и водоотведения на территории Ханты-Мансийского автономного округа;
-предотвращение установления монопольно высоких тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;
-оптимальное сочетание экономических интересов производителей и потребителей услуг;
-учет особенностей, связанных с конкретными условиями производства услуг, климатических и других факторов;
-выявление скрытых резервов снижения себестоимости по каждой стадии технологического процесса;
-экономически обоснованное распределение затрат между видами услуг;
-создание экономической заинтересованности у предприятий, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, в повышении эффективности использования ресурсов и снижения стоимости оказываемых услуг.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящей Методике
Абонент (потребитель) - юридическое лицо, предприниматель без образования юридического лица, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договор в установленном порядке на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
Баланс водопотребления и водоотведения - соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год.
Водозабор (подъем воды) - гидротехнические сооружения для забора воды из источника (реки, озера, водохранилища, подземного источника) с целью использования его для нужд водоснабжения.
Водопотребление - использование воды абонентом на удовлетворение своих нужд.
Водоснабжение - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды.
Водоотведение - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.
Водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения.
Граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации по признаку обязанностей за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и канализации, устанавливаемых соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Канализационная сеть - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод.
Питьевая вода - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и производства пищевой продукции.
Производственная вода - вода, отвечающая требованиям технологического процесса, для которого она используется.