ЗАКОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


О программе Ханты-Мансийского автономного округа "Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в 2000 - 2009 годах*

(с изменениями на 8 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 11 ноября 2005 года N 103-оз
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 13 февраля 2002 года N 9-оз (Собрание законодательства ХМАО N 1, 17.02.2002);

Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июня 2003 года N 39-оз (действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года);

Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 27 июня 2003 года N 47-оз (с изменениями на 8 декабря 2003 года).     

____________________________________________________________________

________________

* название в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июня 2003 года N 39-оз - см. предыдущую редакцию

 Принят
 Думой Ханты-Мансийского
 автономного округа
26 октября 2000 года

Статья 1. Утвердить программу Ханты-Мансийского автономного округа "Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в 2000 - 2009 годах (статья в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июня 2003 года N 39-оз - см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.      

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа
А.В. Филипенко

г. Ханты-Мансийск
16 ноября 2000 года
N 89-оз

 УТВЕРЖДЕНА
     Законом Ханты-Мансийского
     автономного округа
     от 16 ноября 2000 года N 89-оз

ПРОГРАММА
"Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в 2000 - 2009 годах"

(с изменениями на 8 декабря 2003 года)

____________________________________________________________________

В названии, паспорте и тексте Программы слова "Ликвидация ветхого жилого фонда на территории Ханты-Мансийского автономного округа в  2000 - 2009 годах" заменены словами "Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в 2000 - 2009 годах" на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июня 2003 года N 39-оз.

____________________________________________________________________

ПАСПОРТ
программы "Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье
на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в 2000 - 2009 годах"

Введение

Программа "Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в 2000 - 2009 годах" разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 октября 1999 года N 1744-р ''О разработке в 2000 году проекта федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах", приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 25 ноября 1999 года N 130 ''О разработке проекта федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 - 2005 годах", Государственной целевой программой "Жилище", одобренной постановлением Совета Министров Российской Федерации от 20 июня 1993 года N 595, региональной целевой программой "Жилище", утвержденной постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 12 марта 1997 года N 81, Федеральной целевой программой "Свой дом" от 27 июня 1999 года N 753, Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 8 июня 1998 года N 38-оз "О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе".

Программа  направлена  на увеличение жилищного строительства и обеспечение  граждан, проживающих  на  территории  автономного  округа,  жилыми  помещениями, соответствующими  санитарно-техническим нормам и  требованиям.

Разработка  приоритетных  направлений  ликвидации   ветхого  жилого  фонда, находящегося в собственности муниципальных образований автономного округа,  осуществлялась  на  основе  системного анализа  данных, полученных  с  территорий  муниципальных  образований  Ханты-Мансийского  автономного  округа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В Ханты-Мансийском автономном округе жилые дома, построенные 30-40 лет назад из древесины, в настоящее время не отвечают ни санитарно-техническим нормам, ни потребностям граждан: срок эксплуатации деревянных конструкций непродолжителен. Строительство ''деревянного'' жилого фонда было вызвано бурным развитием в автономном округе нефтянных и газовых месторождений, отсутствием транспортной схемы, развитой базы стройиндустрии и производства строительных материалов. Следствие этого - стремительное строительство в 1960-1980 годы жилых домов брусовой и щитовой (деревянно-панельной) конструкций, преимущественно одно- и двухэтажных. Здания строились на простейших фундаментах, без проведения геологических изысканий грунтов, что приводило к быстрому разрушению фундамента, всего здания и внутренних коммуникаций, инженерных сетей. Квартиры имели низкую степень благоустройства. Строительство жилого фонда в городах и районах автономного округа велось без учета генерального плана застройки. Благоустройство территории вокруг домов практически отсутствовало. Дома предполагалось использовать в качестве временного жилья.

В связи с быстрым ростом численности населения автономного округа и вследствие увеличения потребности в жилье переселение граждан из ветхих домов производилось несистемно.

В настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе сложились благоприятные условия для решения проблемы ликвидации ветхого жилья. Автономный округ обладает высоким экономическим потенциалом. Созданы правовые основы поддержки инвестиционной деятельности, благоприятные условия, в том числе налоговые, для привлечения инвестиций, включая иностранные. Ведется интенсивная добыча нефти, газа, выработка электроэнергии. Автономный округ имеет развитую базу стройиндустрии и производства строительных материалов. Уровень обеспечения бюджета автономного округа позволяет проводить политику по социальной защите и поддержке населения.

Тем не менее в автономном округе наиболее острой остается проблема обеспечения населения качественным жильем. За последние два года (1998-1999) наблюдается сокращение объемов жилищного строительства. Значительно сокращены объемы капитальных вложений, направленных на жилищное строительство и создание инженерной инфраструктуры. Муниципальные образования не в состоянии обеспечить необходимые темпы строительства.

Принципиально важной задачей в автономном округе является значительное увеличение ввода объектов жилья. Строительным комплексам, заводам и комбинатам по производству строительных материалов, расположенным на территории округа, необходимо оказывать финансовую поддержку из средств бюджета автономного округа и через внебюджетные фонды жилищного строительства, аккумулирующие средства многих источников.

2. Состояние и анализ жилого фонда

На территориях муниципальных образований автономного округа произведены обследования жилого фонда с целью выявления находящегося в муниципальной собственности ветхого жилья с процентом износа конструктивных элементов зданий более 60 процентов.

По состоянию на 1 января 2000 года численность граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, находящемся в муниципальной собственности, составляет 136 930 человек (43 438 семей), в том числе (таблица 3):

в городах автономного округа - 81 176 человек (26 566 семей);

в районах автономного округа - 55 754 человек (16 872 семьи).

Общий объем ветхого жилого фонда на территории Ханты-Мансийского автономного округа составляет 2 081 577,7 кв. м (таблица 2).

В целом по округу доля такого жилого фонда в общем жилом фонде составляет 9,3 процента:

в городах автономного округа -1 164 977,4 кв.м;

в районах автономного округа - 916 600,3 кв.м.

Данные показатели не окончательные, на каждом этапе выполнения Программы, согласно поступающим с территорий муниципальных образований автономного округа данным, расчеты будут уточняться и корректироваться.

Наибольшая доля ветхого жилья в общем жилом фонде Ханты-Мансийского автономного округа приходится на (таблица 2):

г. Мегион - 230 022,0 кв. м;

г. Пыть-Ях - 119 237,0 кв. м;

Сургутский район - 298 553,3 кв. м;

Октябрьский район - 94 300,0 кв. м;

Советский район - 340 044,0 кв. м;

г. Нягань - 87 480, 0 кв. м;

г. Ханты-Мансийск - 56 197, 5 кв. м.

По расчетным данным на территориях муниципальных образований автономного округа доля непригодного для проживания жилья составляет 40 процентов.

На основании данных Госкомстата о стоимости строительства квадратного метра нового жилья по состоянию на 10 июля 2000 года ожидаемые финансовые затраты на строительство капитального жилья взамен ветхого на 1 июля 2000 года составляют 18 830 613 600 рублей (таблица 6) или 2 464 740 квадратных метров (таблица 5).

Ежегодно стоимость затрат на строительство жилья будет корректироваться с учетом сложившейся стоимости квадратного метра общей площади строительства жилья на территориях муниципальных образований автономного округа.

Таким образом, для Ханты-Мансийского автономного округа проблема ликвидации ветхого жилого фонда с обеспечением переселения жителей округа в фонд с благоприятными экологическими характеристиками и санитарно-техническими нормами является острейшей, требующей для ее решения значительных финансовых затрат.

Таблица 1

Ввод в эксплуатацию жилых домов в разрезе территорий
автономного округа

(кв. м)