ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 6 января 2000 года N 1-оз
О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 7 апреля 2005 года N 28-оз
____________________________________________________________________
Принят
Думой Ханты-Мансийского
автономного округа
10 декабря 1999 года
Статья 1
Внести изменения и дополнения в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа, изложив его в следующей редакции:
"УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Дума Ханты-Мансийского автономного округа, проявляя уважение к истории, традициям, культуре, образу жизни, языкам многонационального населения автономного округа, утверждая права и свободы человека как высшие ценности, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и необходимости сохранения целостности Российского государства, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан, защиту интересов коренных малочисленных народов Севера, основываясь на Конституции Российской Федерации, принимает настоящий Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа.
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Статус Ханты-Мансийского автономного округа
1. Ханты-Мансийский автономный округ является равноправным субъектом Российской Федерации.
2. Ханты-Мансийский автономный округ является исконным местом проживания коренных малочисленных народов ханты и манси и носит соответствующее этим народам наименование.
3. Статус Ханты-Мансийского автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
4. Ханты-Мансийский автономный округ как субъект Российской Федерации осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Ханты-Мансийский автономный округ обладает социально-экономической и политической самостоятельностью субъекта Российской Федерации и строит свои отношения с субъектами Российской Федерации на основе принципов равноправия, взаимного уважения и соблюдения Конституции Российской Федерации.
6. Статус Ханты-Мансийского автономного округа может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа в соответствии с федеральным конституционным законом.
7. Наименования Ханты-Мансийский автономный округ и Югра равнозначны.
Статья 2. Права и свободы человека и гражданина
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
2. В Ханты-Мансийском автономном округе признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Ханты-Мансийский автономный округ гарантирует права коренных малочисленных народов Севера в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статья 3. Народовластие
1. Народ автономного округа осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа автономного округа являются референдум и свободные выборы.
Статья 4. Территория Ханты-Мансийского автономного округа
1. Территория Ханты-Мансийского автономного округа является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
2. Территория Ханты-Мансийского автономного округа не может быть изменена без его согласия.
3. Территория автономного округа включает в себя территории городов окружного значения Белоярский, Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск, территории Белоярского, Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского, Ханты-Мансийского районов, поселков, сельсоветов и других населенных пунктов, находящихся в границах перечисленных районов.
Статья 5. Ханты-Мансийский автономный округ в составе Российской Федерации
1. Ханты-Мансийский автономный округ входит в состав Российской Федерации и не отделим от нее.
2. На территорию Ханты-Мансийского автономного округа распространяется суверенитет Российской Федерации.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и органами государственной власти Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Отношения Ханты-Мансийского автономного округа с другими субъектами Российской Федерации
1. Отношения Ханты-Мансийского автономного округа с другими субъектами Российской Федерации строятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Органы государственной власти автономного округа в пределах своей компетенции вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также в согласованном порядке объединять материальные, финансовые, информационные и иные ресурсы, создавать совместные координационные органы, назначать уполномоченных представителей, открывать в субъектах Российской Федерации информационно-культурные центры.
Статья 7. Основа правовой системы Ханты-Мансийского автономного округа
Основу правовой системы Ханты-Мансийского автономного округа составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, настоящий Устав, законодательство Ханты-Мансийского автономного округа, а также договоры и соглашения, заключенные Ханты-Мансийским автономным округом с Российской Федерацией, Тюменской областью и другими субъектами Российской Федерации.
Статья 8. Действие федеральных законов на территории Ханты- Мансийского автономного округа
1. Конституция Российской Федерации и федеральные законы, принимаемые по предметам ведения Российской Федерации, имеют прямое действие на территории Ханты-Мансийского автономного округа.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа. Если закон или иной нормативный правовой акт, изданный в Ханты-Мансийском автономном округе, полностью или частично противоречит федеральному закону, то действует федеральный закон в полном объеме или соответствующей его части.
3. В случае противоречия положений и статей федерального закона положениям и статьям закона Ханты-Мансийского автономного округа, изданным в соответствии с пунктом 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации, действует закон автономного округа.
Статья 9. Принцип разделения властей
Государственная власть в Ханты-Мансийском автономном округе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 10. Система органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа
1. Система органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа устанавливается автономным округом самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами организации органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2. Государственную власть в Ханты-Мансийском автономном округе осуществляют образуемые им органы государственной власти.
Законодательную власть в автономном округе осуществляет Дума Ханты-Мансийского автономного округа - законодательный (представи-тельный) орган - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Ханты-Мансийского автономного округа.
Исполнительную власть в автономном округе осуществляют исполнительные органы государственной власти автономного округа:
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - высшее должностное лицо автономного округа, возглавляющее систему исполнительных органов государственной власти автономного округа;
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - высший исполнительный орган государственной власти автономного округа;
Государственные органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа, образуемые Губернатором или Правительством автономного округа.
3. Не могут действовать альтернативные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, созданные не в соответствии с настоящим Уставом и законами автономного округа.
Статья 11. Местное самоуправление в Ханты-Мансийском автономном округе
1. В Ханты-Мансийском автономном округе признается и гаранти-руется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. В Ханты-Мансийском автономном округе в соответствии с федеральным законодательством могут устанавливаться особенности организации местного самоуправления.
Статья 12. Собственность и свобода экономической деятельности
1. В Ханты-Мансийском автономном округе признаются и защищаются равным образом все формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народа, проживающего на территории Ханты-Мансийского автономного округа.
3. Ханты-Мансийский автономный округ признает и гарантирует на своей территории единство экономического пространства Российской Федерации и свободу экономической деятельности.
Статья 13. Международные и внешнеэкономические связи Ханты- Мансийского автономного округа
1. Ханты-Мансийский автономный округ вправе выступать самостоятельным участником международных и внешнеэкономических связей.
2. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа при координации с органами государственной власти Российской Федерации осуществляют международные внешнеэкономические связи автономного округа, заключают соответствующие соглашения, участвуют в выполнении международных договоров Российской Федерации, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации, согласуется с внешней политикой Российской Федерации.
Статья 14. Символы Ханты-Мансийского автономного округа
Ханты-Мансийский автономный округ имеет свои символы (флаг, герб, гимн). Символы Ханты-Мансийского автономного округа, их описание и порядок официального использования устанавливаются законами автономного округа.
Статья 15. Административный центр Ханты-Мансийского автономного округа
Административным центром Ханты-Мансийского автономного округа является город Ханты-Мансийск. Статус административного центра Ханты-Мансийского автономного округа устанавливается законом автономного округа, принятым по представлению органов местного самоуправления, и Уставом города Ханты-Мансийска.
Глава 2. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина
Статья 16. Права и свободы человека и гражданина и государственная власть
1. Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, неотчуждаемы и являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
2. Уважение человеческого достоинства, полная, безусловная и незамедлительная защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение условий для свободного развития граждан является обязанностью органов государственной власти и должностных лиц Ханты-Мансийского автономного округа.
Статья 17. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
1. Настоящий Устав гарантирует ответственность органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа перед народом.
2. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. В Ханты-Мансийском автономном округе все в равной степени подчинены закону и равны перед судом.
4. Государственная власть Ханты-Мансийского автономного округа гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
5. Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Статья 18. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера
Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа осуществляют меры по возрождению, сохранению самобытности и свободному развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих на его территории.
В этих целях:
- разрабатывают окружные программы возрождения, сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера;
