ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2008 года N 316
О реализации на территории Кемеровской области пилотного проекта
по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки
по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме компенсационных выплат
(с изменениями на 18 июня 2009 года)
_________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12.2008 N 570 (газета «Кузбасс», N 2, 13.01.2009);
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.04.2009 N 181 (газета «Кузбасс», N 84, 15.05.2009);
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 N 278 (газета «Кузбасс», N 110, 24.06.2009).
_________________________________________________________________
Для совершенствования системы социальной поддержки граждан, в целях апробации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат Коллегия Администрации Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:
1. Реализовать с 1 сентября 2008 года до 1 апреля 2009 г. в муниципальных образованиях Кемеровской области «Город Березовский» и «Прокопьевский район» пилотный проект по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат.
(п.1 с изменениями, внесенными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12.2008 N 570; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.04.2009 N 181)
2. Утвердить прилагаемое Положение о пилотном проекте по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат.
3. Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области (В.А. Шабанов) и департаменту жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (А.А. Кейль) обеспечить реализацию пилотного проекта по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат и его координацию.
4. Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) обеспечить финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат в объемах, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(п.4 с изменениями, внесенными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 N 278)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований «Город Березовский» и «Прокопьевский район»:
5.1. Организовать взаимодействие уполномоченного органа, предоставляющего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
с управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги;
с кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи;
с территориальными финансовыми органами главного финансового управления Кемеровской области.
5.2. Провести разъяснительную работу с населением о реализации пилотного проекта по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления Кемеровской области, за исключением органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области «Город Березовский» и «Прокопьевский район»:
6.1. Провести разъяснительную работу с населением о предстоящем переходе предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форму компенсационных выплат.
6.2. Организовать работу по формированию личных дел граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, путем осуществления:
взаимодействия уполномоченного органа, предоставляющего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги;
организации приема заявлений и документов от граждан в соответствии с пунктом 11 Положения о пилотном проекте по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, утвержденным настоящим постановлением.
(п.6 внесен Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.04.2009 N 181)
7. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в газете «Кузбасс».
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Кемеровской области В.Э. Новикова, А.Н.Наумова, заместителя Губернатора Кемеровской области - начальника главного финансового управления Кемеровской области А.Ю.Микельсона.
(п. 8 с изменением, внесенным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.04.2009 N 181)
9. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 г.
Положение
о пилотном проекте по предоставлению отдельным
категориям граждан мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг в форме
компенсационных выплат
I. Общие положения
1. Пилотный проект по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат реализуется в период с 1 сентября 2008 г. до 1 апреля 2009 г. в муниципальных образованиях «Город Березовский» и «Прокопьевский район» для отработки механизма предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационных выплат (далее - компенсации на ЖКУ).
(п.1 с изменением, внесенным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 N 278)
2. Право на получение компенсации на ЖКУ имеют граждане на основании:
Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»;
Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;
Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг», за исключением педагогических работников образовательных учреждений и граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников;
3. Предоставление компенсации на ЖКУ осуществляется органом, уполномоченным органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган), по месту жительства граждан или по месту пребывания граждан.
II. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с организациями
4. При предоставлении компенсации на ЖКУ уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги (далее - организации ЖКХ), кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи, территориальными финансовыми органами главного финансового управления Кемеровской области.
5. При взаимодействии уполномоченного органа с организациями ЖКХ:
уполномоченный орган формирует реестры граждан, имеющих право на получение компенсации на ЖКУ, с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, места регистрации по месту жительства (по месту пребывания) и представляет их в организации ЖКХ;
организации ЖКХ в представленных реестрах относительно каждого получателя компенсации на ЖКУ указывают размер занимаемой им общей площади жилого помещения, перечень предоставляемых ему жилищно-коммунальных услуг, сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, с указанием родственных отношений и направляют их в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган и организации ЖКХ ежемесячно согласовывают указанные реестры путем направления:
уполномоченным органом до 10 числа текущего месяца дополнительных реестров на граждан, впервые зарегистрировавшихся на территории Кемеровской области или изменивших регистрацию по месту жительства (месту пребывания) и (или) приобретших право на компенсацию на ЖКУ;
организациями ЖКХ до 15 числа текущего месяца дополнительных реестров с указанием в них относительно каждого получателя компенсации на ЖКУ размера занимаемой им общей площади жилого помещения, перечня предоставляемых ему жилищно-коммунальных услуг, сведений о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении, с указанием родственных отношений.
Организациями ЖКХ дополнительно представляется информация в случае изменения перечня предоставляемых жилищно-коммунальных услуг либо сведений о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении.
Организации ЖКХ в течение 2 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов об изменении цен, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, норм, нормативов их потребления представляют уполномоченному органу сведения об этих изменениях.
В случае несогласия гражданина с размером компенсации на ЖКУ, исчисленным согласно разделу VI к настоящему Положению, по запросу уполномоченного органа организации ЖКХ предоставляют сведения о начисленных гражданину платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за истребуемый период.
6. Взаимодействие уполномоченного органа с кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи осуществляется на основании договоров.
7. Взаимодействие уполномоченного органа с территориальными финансовыми органами главного финансового управления Кемеровской области осуществляется путем представления уполномоченными органами заявок на финансирование расходов на предоставление компенсации на ЖКУ не позднее 18 числа текущего месяца.
III. Порядок обращения за компенсацией на ЖКУ
8. Граждане могут обращаться за компенсацией на ЖКУ после возникновения права на ее получение путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (копиями документов) в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) непосредственно либо через представителя.
9. В тех случаях, когда гражданин, которому назначается компенсация на ЖКУ, является несовершеннолетним или признанным в установленном порядке недееспособным, заявление подается по его месту жительства (месту пребывания) родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).
10. Если в жилом помещении зарегистрировано несколько граждан, имеющих право на компенсацию на ЖКУ, заявление подается каждым таким гражданином.
11. Гражданин представляет в уполномоченный орган заявление о компенсации на ЖКУ (далее - заявление) по форме согласно приложению и следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
копия документа о праве на меры социальной поддержки
(с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
копии документов, подтверждающих правовые основания владения и (или) пользования гражданином жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания)
(с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), кроме граждан, не являющихся собственниками или нанимателями жилых помещений;
копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства (места пребывания), к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), только для граждан, не являющихся собственниками или нанимателями жилых помещений. При наличии разногласий между таким заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства (месту пребывания) лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
документы, содержащие сведения о членах семьи, проживающих совместно с гражданином по месту его жительства (месту пребывания);
копии документов членов семьи, подтверждающих их регистрацию по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копии нотариально не заверены).