КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 мая 2008 года N 495-р
О реализации комплексных проектов
модернизации образования в Кемеровской области
(с изменениями на 30 октября 2009 года, внесенными
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.10.2009 N 1021-р)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 N 825, протоколов поручений Президента Российской Федерации от 28.03.2006 N Пр-488, от 15.02.2008 N Пр-261, Правительства Российской Федерации от 03.04.2006 N ДМ-П12-1336, от 29.02.2008 N ДМ-П12-1272, протоколов заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 24.04.2007 N 18, от 04.02.2008 N 26, в целях реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлениям модернизации образования, обеспечивающим повышение доступности и качества образования, изменение механизмов бюджетного финансирования, стимулирование роста доходов учителей, расширение общественного гражданского участия в управлении образованием:
1. Утвердить прилагаемые сетевые планы - графики:
перехода на нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений;
внедрения отраслевой системы оплаты труда работников образовательных учреждений;
развития сети муниципальных общеобразовательных учреждений;
развития региональной системы оценки качества образования;
расширения общественного участия в управлении образованием;
подготовки, переподготовки и повышения квалификации административно-управленческого персонала образовательных учреждений.
2. Утвердить прилагаемые целевые показатели реализации комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области.
3. Департаменту образования и науки Кемеровской области (Е.Л.Руднева):
создать рабочую группу по сопровождению реализации комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области;
обеспечить проведение ежемесячного мониторинга выполнения сетевых планов-графиков, достижение целевых показателей по направлениям комплексных проектов модернизации образования на уровне Кемеровской области, муниципальных органов управления образованием, муниципальных образовательных учреждений;
обеспечить широкое освещение реализации комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области в средствах массовой информации.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
разработать муниципальные сетевые графики реализации мероприятий комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области в соответствии с планами-графиками, утвержденными настоящим распоряжением, и обеспечить их выполнение;
обеспечить достижение установленных целевых показателей реализации комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области в установленные сроки;
создать рабочие группы по сопровождению реализации комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области и организовать их деятельность;
осуществлять ежемесячный мониторинг реализации комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области;
организовать проведение информационной разъяснительной работы по направлениям и мероприятиям комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области;
привлекать к участию в реализации мероприятий по направлениям комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области представителей выборных органов Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области С.А.Муравьева.
6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.Мазикин
Утвержден
распоряжением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 12 мая 2008 г. N 495-р
(с дополнением, внесенным
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.10.2009 N 1021-р)
Сетевой план-график
перехода на нормативное подушевое финансирование
образовательных учреждений
Мероприятие | Сроки реализации | Ответственные исполнители | Контрольные показатели |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Издание муниципального правового акта об установлении коэффициентов отклонений к нормативам финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на 2008 год | В начале финансового года | Органы местного самоуправления | Ежегодное распоряжение (постановление) органа местного самоуправления об установлении коэффициентов отклонения к нормативам финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - образовательные учреждения) |
2. Составление смет доходов и расходов образовательных учреждений на основании количества обучающихся и установленных размеров нормативов | В начале финансового года | Образовательные учреждения, | Наличие утвержденной сметы доходов и расходов образовательного учреждения, согласованной с главным распорядителем бюджетных средств |
3. Придание муниципальным централизованным бухгалтериям статуса юридического лица или введение централизованной бухгалтерии в состав действующего юридического лица | До 1 июля 2008 г. | Органы местного самоуправления | Зарегистрированный устав (положение); |
4. Заключение образовательными учреждениями договоров возмездного характера на бухгалтерское обслуживание с централизованными бухгалтериями, в том числе с передачей права первой подписи на банковских документах | До 1 июля 2008 г. | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения, централизованные бухгалтерии | Договоры (муниципальные контракты) на оказание услуг; |
5. Организация ведения обособленного бухгалтерского учета по каждому образовательному учреждению (силами собственной бухгалтерской службы либо на договорной основе с централизованной бухгалтерией) | Постоянно | Органы местного самоуправления, централизованные бухгалтерии, образовательные учреждения | Внесение изменений и дополнений в приказ об учетной политике централизованных бухгалтерий, образовательного учреждения о ведении раздельного бухгалтерского учета с составлением отдельного баланса и соответствующей бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности по каждому образовательному учреждению |
6. Открытие лицевого счета получателя бюджетных средств образовательному учреждению в органе Федерального казначейства | Постоянно | Образовательные учреждения, централизованные бухгалтерии | Уведомление органа Федерального казначейства об открытии лицевого счета получателя бюджетных средств |
7. Обучение специалистов органов местного самоуправления, директоров образовательных учреждений, работников централизованных бухгалтерий на курсах повышения квалификации работе в условиях нормативного подушевого финансирования | Январь - | Департамент образования и науки Кемеровской области (далее - департамент), | Приказ департамента о проведении курсов повышения квалификации; |
8. Внесение изменений в Закон Кемеровской области от 12.07.2006 | До 30 июня 2008 г. | Департамент | Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 198-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 95-ОЗ «Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам»; |
9. Установление ежегодных размеров нормативов финансирования субвенций | Декабрь 2008 г.- | Департамент | Ежегодный приказ департамента о размерах нормативов финансирования субвенций |
10. Информирование педагогической и родительской общественности о преимуществах перехода на нормативное подушевое финансирование | Постоянно | Департамент, КРИПКиПРО, органы местного самоуправления, | Слайд-презентации, издание методических пособий, рекомендаций, наличие публикаций в средствах массовой информации, доклад о результатах основных направлений деятельности образовательного учреждения |
11. Разработка методики установления нормативов финансирования в дошкольных образовательных учреждениях | До 1 июня 2008 г. | Рабочая группа специалистов органов местного самоуправления, КРИПКиПРО под руководством департамента | Рекомендации по установлению нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений |
12. Разработка методики установления нормативов финансирования в учреждениях дополнительного образования | До 1 июня 2008 г. | Рабочая группа специалистов органов местного самоуправления, КРИПКиПРО под руководством департамента | Рекомендации по установлению нормативов финансирования учреждений дополнительного образования |
13. Проведение эксперимента по внедрению нормативного подушевого финансирования в дошкольных образовательных учреждениях | С 1 января 2009 г. | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт о проведении эксперимента по внедрению нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений |
14. Проведение эксперимента по внедрению нормативного подушевого финансирования в учреждениях дополнительного образования | С 1 января 2009 г. | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт о проведении эксперимента по внедрению нормативов финансирования учреждений дополнительного образования |
15. Внедрение финансирования по нормативу дошкольных образовательных учреждений | С 1 января 2010 г. | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт об установлении нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений |
16. Внедрение финансирования по нормативу учреждений дополнительного образования | С 1 января 2010 г. | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт об установлении нормативов финансирования учреждений дополнительного образования |
17. Проведение мониторинговых исследований | Ежемесячно в установленные сроки | Департамент, муниципальные рабочие группы по сопровождению комплексных проектов модернизации образования, образовательные учреждения | Заполнение данных электронного мониторинга по утвержденной форме |
18. Разработка и внедрение нормативного подушевого финансирования на содержание зданий и помещений общеобразовательных учреждений | С 1 января 2010 г. | Органы местного самоуправ | Муниципальный правовой акт о нормативном финансировании содержания зданий и помещений общеобразовательных учреждений |
Заместитель
Губернатора Кемеровской области
С.А. Муравьев
Утвержден
распоряжением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 12 мая 2008 г. N 495-р
(с изменениями, внесенными
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.10.2009 N 1021-р)
Сетевой план-график
внедрения отраслевой системы оплаты труда работников
образовательных учреждений
Мероприятие | Сроки реализации | Ответственные исполнители | Контрольные показатели |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Издание муниципального правового акта о переходе на отраслевую систему оплаты труда и проведение мероприятий по переходу на отраслевую систему оплаты труда, утверждение методики распределения фонда оплаты труда | До апреля 2008 г. | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения | Муниципальный правовой акт о переходе на отраслевую систему оплаты труда (далее - ОСОТ) и проведение мероприятий по переходу на отраслевую систему оплаты труда, утверждение методики распределения фонда оплаты труда; |
2. Обеспечение оптимальной наполняемости классов-комплектов с учетом фактической численности учащихся | Ежегодно до апреля | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения | Приказ образовательного учреждения о предварительном комплектовании классов на новый учебный год |
3. Оптимизация учебных планов путем интеграции предметов, обоснованного деления классов на подгруппы | Ежегодно до апреля | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения | Приказ образовательного учреждения об утверждении учебного плана на новый учебный год |
4. Оптимизация штатных расписаний с учетом количества обучающихся, применяемых программ и технологий обучения, рекомендуемого соотношения ставок учителей и числа работников административно-управленческого, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала | Ежегодно до апреля | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения | Приказ образовательного учреждения об утверждении штатного расписания |
5. Проведение собраний в трудовых коллективах общеобразовательных учреждений в связи с введением ОСОТ, проведение процедур предупреждения об оптимизации структуры и штатной численности работников образовательных учреждений и существенных изменениях условий оплаты труда, в том числе перевод работников в другое учреждение | За 2 месяца до окончания учебного года перед очередным отпуском работников | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения, представители профсоюзов | Уведомления работников об изменении условий оплаты труда, протокол собрания трудового коллектива; |
6. Внесение изменений и дополнений в уставы (положения) учреждений, органов местного самоуправления, в коллективные договоры и трудовые договоры с работниками учреждения | С апреля по | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения | Утвержденные с изменениями и дополнениями устав (положение), коллективный договор, трудовые договоры с работниками |
7. Подготовка и утверждение положения о государственно-общественном органе управления в муниципальном образовании, в образовательных учреждениях | Май-июнь 2008 г. | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения | Муниципальный правовой акт об утверждении положения о муниципальном государственно-общественном органе управления; |
8. Подготовка и утверждение положений (внесение изменений в положения) о порядке оплаты труда работников образовательных учреждений | С апреля по | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения | Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений; |
9. Подготовка и утверждение положений о распределении компенсационных и стимулирующих выплат | С апреля по | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения | Муниципальный правовой акт об утверждении положений о распределении компенсационных и стимулирующих выплат руководителям муниципальных образовательных учреждений; |
10. Придание образовательным учреждениям статуса юридического лица или введение их в состав действующего юридического лица | Июнь 2008 г. | Органы местного самоуправления | Устав (положение) образовательного учреждения; |
11. Выдача образовательным учреждениям разрешений на открытие лицевого счета в органе Федерального казначейства по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | Июнь 2008 г. | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения | Разрешение на открытие лицевого счета в органе Федерального казначейства по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; |
12. Заключение образовательными учреждениями договоров возмездного оказания услуг на выполнение функций, выведенных в аутсорсинг | Январь - | Органы местного самоуправления, образовательные учреждения, централизованные бухгалтерии | Договоры (муниципальные контракты) на оказание услуг |
13. Повторное обучение специалистов органов местного самоуправления, директоров образовательных учреждений, работников централизованных бухгалтерий работе в условиях ОСОТ | Июль-август 2008 г. | Департамент, КРИПКиПРО, | Приказ департамента о проведении курсов повышения квалификации; |
14. Информирование педагогической и родительской общественности о преимуществах перехода на ОСОТ | Постоянно | Департамент, КРИПКиПРО, | Слайд-презентации, издание методических пособий, рекомендаций, |
15. Разработка и внедрение механизма стимулирования работников других образовательных учреждений, ориентированного на результат | До 1 декабря | органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт об установлении механизма стимулирования работников других образовательных учреждений, ориентированного на результат |
16. Разработка положения об ОСОТ в учреждениях дополнительного образования | До 1 сентября 2008 г. | Рабочая группа специалистов органов местного самоуправления, КРИПКиПРО под руководством департамента | Рекомендации по установлению нормативов финансирования учреждений дополнительного образования |
17. Проведение эксперимента по переходу на ОСОТ в дошкольных образовательных учреждениях | С 1 января 2009 г. | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт о проведении эксперимента по переходу на ОСОТ дошкольных образовательных учреждений |
18. Проведение эксперимента по переходу на ОСОТ в учреждениях дополнительного образования | С 1 января 2009 г. | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт о проведении эксперимента по переходу на ОСОТ учреждений дополнительного образования |
19. Внедрение ОСОТ в дошкольных образовательных учреждениях | С 1 января 2010 г. | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт об утверждении положения об ОСОТ в дошкольных образовательных учреждениях |
20. Внедрение ОСОТ в учреждениях дополнительного образования | С 1 января 2010 г. | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт об утверждении положения об ОСОТ в учреждениях дополнительного образования |
21. Проведение мониторинговых исследований | Ежемесячно в установленные сроки | Департамент, муниципальные рабочие группы по сопровождению комплексных проектов модернизации образования в Кемеровской области, образовательные учреждения | Заполнение данных электронного мониторинга по утвержденной форме |
Заместитель
Губернатора Кемеровской области
С.А. Муравьев
Утвержден
распоряжением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 12 мая 2008 г. N 495-р
(с изменениями, внесенными
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.10.2009 N 1021-р)
Сетевой план-график
развития сети муниципальных общеобразовательных учреждений
Мероприятие | Сроки реализации | Ответственные исполнители | Контрольные показатели |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Разработка и утверждение муниципальных программ реструктуризации образовательной сети на 2008-2010 годы | ежегодно | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт об утверждении программы реструктуризации образовательной сети на 2008-2010 годы |
2. Подготовка перечня малокомплектных школ, финансирование которых будет осуществляться по смете | ежегодно | Органы местного самоуправления, департамент | Приказ департамента об утверждении перечня малокомплектных школ, финансирование которых будет осуществляться по смете |
3. Обеспечение базовых школ, ресурсных центров современным учебным оборудованием, наглядно-методическими пособиями, учебниками, методической, учебно-методической, справочной литературой | В течение 2008-2010 годов | Органы местного самоуправления, департамент | Муниципальный правовой акт об утверждении программы, направленной на развитие системы образования; |
4. Проведение реконструкции и ремонта зданий базовых школ (ресурсных центров) | В течение 2008-2010 годов | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт об утверждении программы, направленной на развитие системы образования; |
5. Открытие пришкольных интернатов (по необходимости) | В течение 2008 - 2010 годов | Органы местного самоуправления | Муниципальный правовой акт об утверждении перечня образовательных учреждений, открывающих пришкольные интернаты |
6. Повышение квалификации, подготовка и переподготовка учителей для работы в профильной школе | В течение 2008 - 2010 годов | КРИПКиПРО, департамент, образовательные учреждения | Перечень образовательных услуг КРИПКиПРО, утвержденный решением коллегии департамента; |
7. Социальная поддержка обучающихся и работников ликвидируемых | В течение 2008 - 2010 годов | Органы местного самоуправления, департамент | Формирование списков обучающихся и работников ликвидируемых (реорганизуемых) школ на оказание социальной поддержки; |
8. Проведение мониторинговых исследований | Два раза в год (май, сентябрь) | Органы местного самоуправления | Отчет по показателям, утвержденным департаментом |
