1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 N 2395-1 «О недрах», Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 N 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и Законом Кемеровской области от 18 января 2007 N 6-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования».
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок:
предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ, на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первом водоносном горизонте, не являющемся источником централизованного водоснабжения;
пользования участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.3. Основные понятия, используемые в целях настоящего Положения:
1.3.1. Общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ) - часто встречающиеся в определенном регионе горные породы, используемые преимущественно в качестве строительных материалов местной промышленностью и населением.
1.3.2. Месторождение ОПИ - природное скопление общераспространенных полезных ископаемых, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки.
1.3.3. Проявление ОПИ - природное скопление общераспространенных полезных ископаемых, которое удовлетворяет по качеству кондиционным требованиям, но в количественном отношении не может считаться предметом разработки в данных экономических условиях.
1.3.4. Порода горелая - образовавшаяся в результате подземных пожаров на угольных месторождениях, а также при горении терриконов, которая может быть использована в качестве ОПИ или вместо них.
1.3.5. Порода от угледобычи - отходы угледобывающей промышленности в виде пород вскрыши, вмещающих пород, накопителей жидких промышленных отходов, которые могут быть использованы в качестве или взамен ОПИ.
1.3.6. Грунты - горные породы, почвы, техногенные образования, представляющие собой многокомпонентную и многообразную геологическую систему, которые являются объектом инженерно-хозяйственной деятельности человека, могут служить материалом оснований зданий и сооружений (в том числе дорог общего пользования), средой для размещения в них сооружений, материалом самого сооружения. Грунты не учитываются территориальным балансом запасов месторождений полезных ископаемых.
1.3.7. Участок недр местного значения - участок недр, который используется для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.4. Участки недр, предоставляемые в пользование:
1.4.1. Участок недр в целях разработки месторождений ОПИ или строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения предоставляется в виде горного отвода.
1.4.2. Пространственные границы предоставляемого участка недр определяются при оформлении разрешительных документов на право пользования недрами. Границы должны иметь подробное описание и географические координаты угловых точек.
1.4.3. Предварительные границы горного отвода устанавливаются департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области при оформлении лицензии на право пользования участком недр.
1.4.4. Уточненные границы горного отвода определяются и утверждаются в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области после разработки пользователем в установленном порядке проекта горного отвода и включаются дополнением в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части (с ведомостью географических и прямоугольных координат угловых точек и характерными разрезами).
1.4.5. Горный отвод с уточненными границами регистрируется в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области в установленном порядке.
1.4.6. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять деятельность в границах участка в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц или организаций, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепленного в договоре между ним и другими лицами и организациями.
1.5. Пользование недрами осуществляется на условиях и в сроки, закрепленные лицензией, а также в соответствии с действующим законодательством о недрах.
1.6. Недропользователи принимают участие в социально-экономическом развитии муниципальных образований, на территориях которых расположены участки недр, предоставленные в пользование, для чего заключается соглашение о сотрудничестве.