Об административной реформе в Кемеровской области в 2006-2010 годах (с изменениями и дополнениями на 31 мая 2009 года)

Мероприятие

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1. Управление по результатам

1.1

Внедрение механизмов управления по результатам

II квартал
2006 г. -
IV квартал 2008 г.

1.1.1

Внедрение системы управления по результатам (целей, задач, показателей результативности, целевых значений показателей результативности, закрепления персональной ответственности должностных лиц за решение установленных задач и достижение целевых значений показателей результативности, мониторинга показателей (индикаторов) результативности деятельности и пр.) в органах исполнительной власти Кемеровской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

1.1.2

Разработка системы показателей результативности деятельности департамента

потребительского рынка и предпринимательства Администрации Кемеровской области и реализации региональной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области»*

II-IV квартал
2006 г.

Департамент потребительского рынка и

предпринимательства Администрации Кемеровской области

1.1.3

Разработка системы показателей и внедрение в практику работы управления по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области результативных принципов управления*

II квартал 2006 г. -
IV квартал 2007 г.

Управление по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области

1.1.4

Подготовка оценочных критериев работы каждого сотрудника по результатам*

II квартал 2006 г.

Департамент административных органов Администрации Кемеровской области

1.1.5

Разработка предложений по совершенствованию методологии и порядка разработки среднесрочных программ поддержки малого предпринимательства*

II квартал 2006 г. -
I квартал 2007 г.

Департамент

потребительского рынка и предпринимательства Администрации Кемеровской области

1.1.6

Разработка системы показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области

I квартал 2007 г. -
IV квартал 2007 г.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

1.1.7

Совершенствование системы оценки эффективности деятельности заместителей Губернатора Кемеровской области и эффективности развития муниципальных образований Кемеровской области

II квартал 2006 г. -
IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

1.1.8

Мониторинг показателей эффективности деятельности заместителей Губернатора Кемеровской области и эффективности развития муниципальных образований Кемеровской области

II квартал 2006 г. -
IV квартал 2008 г.

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

1.1.9

Проведение исследований по эффективности мер поддержки малого предпринимательства в различных отраслях экономики области *

I-IV квартал 2007 г.

Департамент

потребительского рынка и

предпринимательства Администрации Кемеровской области

1.2

Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями

II квартал 2006 г. -
IV квартал 2008 г.

1.2.1

Разработка системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности органов исполнительной власти

II-III квартал 2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**, имеющие подведомственные организации

1.2.2

Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по результативному управлению подведомственными организациями

III - IV квартал
2006 г.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**, имеющие подведомственные организации

1.2.3

Проведение экспертной оценки системы планирования деятельности департамента и подведомственных учреждений, обеспечивающей ее связь с целями деятельности департамента*

III - IV квартал
2006 г.

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

1.3

Планирование регионального развития

1.3.1

Разработка стратегии развития Кемеровской области до 2020 года

III квартал
2007 г.

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

2. Стандартизация и регламентация

2.1

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кемеровской области

II квартал 2006 г. -
IV квартал 2008 г.

2.1.1

Создание сводного (единого) реестра (перечня) государственных услуг

IV квартал 2007 г.

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области,

исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

2.1.2

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области

2.1.3

Разработка перечней юридически значимых действий и связанных с ними государственных и муниципальных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, подведомственными им учреждениями за плату.

III квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

2.2

Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области

II квартал 2006 г.-IV квартал
2008 г.

2.2.1

Подготовка нормативно-правовой и методической базы для внедрения административных регламентов

II - IV квартал 2006 г.

Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области

2.2.2

Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области

I квартал 2007 г. - IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

2.3

Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц

II квартал 2006 г. -IV квартал
2008 г.

2.3.1

Совершенствование нормативно-правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц

II - IV квартал
2006 г.

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

2.3.2

Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области

III квартал 2006 г.-IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции

3.1

Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Кемеровской области

II квартал 2006 г. - IV квартал 2008 г.

3.1.1

Разработка процедур обязательного обоснования необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Кемеровской области

II - III квартал 2006 г.

Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области

3.1.2

Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти Кемеровской области

III квартал 2006 г.-
IV квартал 2008 г.

Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

3.1.3

Ревизия и корректировка состава коллегиальных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области (тематических, специализированных, межведомственных групп, комиссий и т.д.)

III квартал 2006 г.-
I квартал 2007 г.

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

3.1.4

Проведение исследований и анализ контрольно-разрешительной деятельности на территории области, включая оценку эффективности мер по дерегулированию экономики, и выработка предложений по дальнейшему упорядочению государственного контроля и устранению административных барьеров при развитии малого предпринимательства*

IV квартал 2006 г.- IV квартал 2008 г.

Департамент

потребительского рынка и

предпринимательства Администрации Кемеровской области

3.2

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

II квартал 2006 г.-IV квартал 2008 г.

3.2.1

Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по реализации контрольных и надзорных функций

II - IV квартал 2006 г.

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

3.2.2

Анализ полномочий органов исполнительной власти области по реализации контрольных и надзорных функций в области страхового рынка, банковского сектора, рынка ценных бумаг и выработка предложений по устранению административных барьеров*

III - IV квартал 2006 г.

Управление по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области

3.3

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов

II квартал 2006 г. -IV квартал 2008 г.

3.3.1

Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области

I квартал 2007 г. -IV квартал 2008 г.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

3.3.2

Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов*

II квартал 2006 г. -II квартал 2007 г.

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

3.3.3

Обеспечение содействия в организации саморегулируемых организаций в малом предпринимательстве*

II квартал 2006 г. -III квартал 2008 г.

Департамент

потребительского рынка и

предпринимательства Администрации Кемеровской области

3.4

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд

II квартал 2006 г. -IV квартал 2008 г.

3.4.1

Методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд

II - IV квартал 2006 г.

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

3.4.2

Оптимизация системы закупок для государственных нужд на основе современных информационных технологий

II квартал 2006 г. -IV квартал 2008 г.

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

3.5

Противодействие коррупции

II квартал 2006 г. -
IV квартал 2008 г.

3.5.1

Анализ коррупциогенности в органах власти и в курируемых органах

II - IV квартал 2006 г.

Департамент административных органов Администрации Кемеровской области

3.5.2

Разработка антикоррупционной программы Кемеровской области

I - IV квартал
2007 г.

Департамент административных органов Администрации Кемеровской области

3.5.3

Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Постоянно

Правовое управление Администрации Кемеровской области

4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества

4.1

Подготовка методической базы по повышению информационной открытости деятельности государственных органов и местного самоуправления, а также по совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти и общества

II - IV квартал 2006 г.

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области

4.2

Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Кемеровской области

II квартал 2006 г. -
IVквартал 2008 г.

Управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области,

исполнительные органы государственной власти Кемеровской области**

4.3

Осуществление постоянного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с экспертными, консультативными, координационными советами и пр.

Постоянно

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области

4.4

Организация опроса и обработки результатов общественного мнения о деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области

Ежегодно
в течение
I квартала

Комитет по совершенствованию управленческой деятельности Администрации Кемеровской области

5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти

5.1

Мониторинг достижения показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области

I квартал 2007 г.
-IV квартал 2008 г.

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области,

исполнительные органы государственной власти Кемеровской области

5.2

Создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости органов исполнительной власти, закупок для государственных нужд

I квартал 2007 г.
-IV квартал 2008 г.

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области,

исполнительные органы государственной власти Кемеровской области

6. Обеспечение административной реформы

6.1

Разработка и реализация программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы

II квартал 2006 г.- IV квартал 2008 г.

Комитет по совершенствованию управленческой деятельности Администрации Кемеровской области

6.2

Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы

III квартал 2006 г. -IV квартал 2008 г.

Управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области, комитет по совершенствованию управленческой деятельности Администрации Кемеровской области

6.3

Мониторинг реализации административной реформы

II квартал 2006 г. -IV квартал 2008 г.

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области

6.4

Обеспечение управления и координации деятельности по проведению административной реформы в Кемеровской области

II квартал 2006 г. -IV квартал 2008 г.

Мероприятие

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

2(1). Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров

2(1).1

Разработка нормативно-правовой базы и методических основ предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Кемеровской области, на базе многофункциональных центров

2008 год

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области

2(1).2

Формирование единого перечня услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, и плана перехода на предоставление данных услуг на базе многофункциональных центров с использованием государственного информационного центра

2008 год

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области;

департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;

управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области

2(1).3

Создание пилотного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области

март 2010 г

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области;

департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

2(1).4

Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Кемеровской области

III - IV квартал 2010 г

Комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области;

департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

2(2). Представление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме

2(2).1

Разработка нормативно - правовой базы предоставления государственных услуг в электронной форме

2008 год

Управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области;

департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

2(2).2

Перевод процесса предоставления исполнительными органами государственной власти Кемеровской области государственных услуг в электронную форму

2008 год

Управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области;

исполнительные органы государственной власти Кемеровской области

2(2).3

Переход исполнительных органов государственной власти Кемеровской области на оказание государственных услуг в электронной форме с использованием государственного информационного центра

I
квартал 2009 г.- IV
квартал 2010 г.

Управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области;

департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;

исполнительные органы государственной власти Кемеровской области

2(2).4

Переход к межведомственному информационному взаимодействию исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с использованием государственного информационного центра

2008 год - IV
квартал 2010 г.

Управление компьютерных технологий Администрации Кемеровской области;

департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;

исполнительные органы государственной власти Кемеровской области