АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 декабря 2003 года № 1470-р
Об утверждении Положения
о порядке предоставления и использования средств
федерального и областного бюджетов (на безвозмездной основе)
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
(с изменениями и дополнениями на 16 августа 2004 года)
_______________________________________________________________
Утратило силу с 01 сентября 2006 года на основании Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 июля 2006 года N 156
_______________________________________________________________
_____________________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
распоряжением Администрации Кемеровской области от 16.08.04 г. № 1009-р
_____________________________________________________________
В соответствии с Законом Кемеровской области от 06.11.2003 № 45-03 "Об утверждении региональной целевой программы "Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год", во исполнение постановления Администрации Кемеровской области от 09.10.2003 № 181 "О проекте региональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года":
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и использования средств федерального и областного бюджетов (на безвозмездной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в целях реализации региональной целевой программы "Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год".
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области В.М. Мангазеева.
3. Распоряжение вступает в силу с момента опубликования.
И.о.Губернатора
Кемеровской области
В.Мазикин
Утверждено
распоряжением Администрации области
от 17.12.2003 г. № 1470-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и использования средств
федерального и областного бюджетов (на безвозвратной основе)
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в целях реализации региональной целевой программы "Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год"
Настоящее Положение разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", письма Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2003 № 03-01-01/12-207 о Временных правилах предоставления средств федерального бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, согласованных с Минфином России, Минэкономразвития России и Госстроем России, Закона Кемеровской области от 06.11.2003 № 45-03 "Об утверждении региональной целевой программы "Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год", а также приказа Минсельхоза России от 12.02.2003 № 58 "Об утверждении Порядка предоставления и использования средств федерального бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и использования средств федерального и областного бюджетов (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации региональной целевой программы "Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год", утвержденной Законом Кемеровской области от 06.11.2003 № 45-03.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие термины и понятия:
1.2.1. Программа - принята Законом Кемеровской области от 06.11.2003 № 45-03 "Об утверждении региональной целевой программы "Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год".
1.2.2. Субсидия - средства, выделяемые получателю субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за счет федерального и областного бюджетов.
1.2.3. Получатели субсидий - граждане и члены их семей, отвечающие требованиям пункта 1.4 настоящего Положения (далее граждане - получатели субсидий).
1.2.4. Свидетельство о предоставлении гражданину и членам его семьи субсидий и иных средств на строительство (приобретение) жилья в сельской местности - именное свидетельство, являющееся подтверждением того, что гражданину и его семье в течение срока действия свидетельства будут предоставлены в определенных размерах вышеуказанные средства (далее - свидетельство).
1.2.5. Гражданин - владелец свидетельства - гражданин, включенный в списки получателей свидетельства и получивший свидетельство.
1.2.6. Департамент - департамент сельского хозяйства и продовольствия Кемеровской области, являющийся государственным заказчиком- координатором программы.
1.2.7. Уполномоченный орган - администрация муниципального образования, уполномоченная органом государственной власти Кемеровской области на проведение информационно-разъяснительной работы с сельскими гражданами, подписание договоров на строительство подрядным способом или собственными силами, приемку выполненных работ, для контроля хода строительства, качества выполненных работ, участия в судебных разбирательствах и арбитражных судах в интересах и на стороне гражданина - владельца свидетельства.
1.2.8. Продавец жилья - юридическое или физическое лицо, являющееся собственником продаваемого жилья, или уполномоченное им лицо.
1.2.9. Подрядчик - организация, осуществляющая строительство жилья, отобранная в соответствии с действующим законодательством по результатам конкурса.
1.2.10. Кредитная организация - кредитная организация, определенная на конкурсной основе, обслуживающая именной счет гражданина - владельца свидетельства.
1.3. Средства областного бюджета выделяются на безвозвратной основе в размере 40 процентов на условиях долевого финансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений в виде субсидии, с целью предоставления сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год. При этом необходимо учесть, что доля федерального бюджета для этих целей составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме.
1.4. Субсидия на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляется сельским гражданам, работающим в агропромышленном комплексе и постоянно проживающим на селе, а также работникам, работающим в сельских учреждениях социальной сферы, при соблюдении следующих условий:
1.4.1. Принятие гражданином решения об участии в строительстве (приобретении) жилья.
1.4.2. Наличие регистрации и постоянного места проживания в сельском населенном пункте.
1.4.3. Признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
1.4.4. Наличие собственных и/или заемных средств в размере не менее 30 процентов стоимости строительства (приобретения) жилья.
1.5. Преимущественным правом на получение субсидий пользуются следующие категории граждан:
1.5.1. Молодые специалисты, выпускники высших и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе.
1.5.2. Иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3 лет в агропромышленном комплексе.
1.5.3. Врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работники бытового обслуживания, работающие в сельских учреждениях социальной сферы.
1.5.4. Граждане, обеспечение жильем которых за счет федерального бюджета установлено законодательством Российской Федерации на условиях настоящего Положения.
1.6. Граждане - получатели субсидий вправе использовать субсидию на следующие цели:
1.6.1. Приобретение готового жилого помещения с представлением договора купли-продажи.
1.6.2. Строительство индивидуального жилого дома с представлением подтверждения права собственности на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации и подрядного договора на строительство жилого дома. При строительстве жилья собственными силами размер субсидии определяется без учета плановых накоплений и накладных расходов.
1.7. Право гражданина на получение субсидии и иных средств удостоверяется свидетельством по форме приложения № 4 к настоящему Положению, срок действия которого - 1 год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача свидетельства гражданину осуществляется департаментом.
1.8. В случае выявления нарушений условий настоящего Положения, допущенных гражданином при оформлении получения свидетельства, выданное гражданину свидетельство аннулируется. Право получения свидетельства переходит к другому гражданину для оформления выдачи его в установленном порядке.
1.9. Размер субсидии и иных средств определяется на дату выдачи свидетельства.
1.10. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (33 кв.м - для одиноких граждан, 42 кв.м - для семьи из 2 человек, по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности 3 и более человек), определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья в сельской местности муниципального образования, установленной органом исполнительной власти Кемеровской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м жилья в Кемеровской области, утвержденной Госстроем России.
1.11. Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх социальной нормы при условии подтверждения возможности оплаты из собственных и/или заемных средств стоимости части жилья, превышающей социальную норму.
1.12. Приобретенное или построенное гражданином-владельцем свидетельства жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям сельского населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Общая (жилая) площадь приобретенного или построенного жилья (в расчете на одного члена семьи) не может быть меньше нормы общей (жилой) площади жилого помещения, установленной органом государственной власти Кемеровской области для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
1.13. Средства федерального и областного бюджетов (субсидии), неиспользованные и используемые не по целевому назначению, подлежат перечислению в доход федерального и областного бюджетов, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Организация работы по выдаче свидетельств
и финансированию строительства (приобретения) жилья
в сельской местности
2.1. Департамент осуществляет:
2.1.1. Представление в Минсельхоз России и Администрацию Кемеровской области потребности в средствах федерального и областного бюджетов для выделения субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме приложения №1 к настоящему Положению и прогноза привлечения инвестиций на указанные цели по форме приложения №2 к настоящему Положению.
2.1.2. Обобщение представленных данных уполномоченными органами и формирование окончательного списка граждан - получателей свидетельств по форме приложения №5 к настоящему Положению.
(п.2.1.2. с изменениями, внесенными: Распоряжением Администрации Кемеровской области от 16.08.04 г. № 1009-р)
2.1.3. Оформление и выдачу гражданам свидетельств по форме приложения N 4 и 4а к настоящему Положению.
(п.2.1.3. в редакции: Распоряжения Администрации Кемеровской области от 16.08.04 г. № 1009-р)
2.1.4. Подготовку и представление в Минсельхоз России и Администрацию Кемеровской области справок-расчетов о причитающихся субсидиях по форме приложения № 8 к настоящему Положению.
2.1.5. Оформление договоров подряда, договоров строительства, осуществляемого собственными силами граждан - владельцев свидетельств, приемку и оплату этапов выполненных работ, контроль за ходом и качеством строительства, вводом жилых домов в эксплуатацию в установленные сроки.
2.1.6. Проверку правильности оформления договоров купли-продажи жилых помещений и соответствие их данным свидетельств.
2.1.7. Заключение соглашений с кредитной организацией о порядке зачисления и перечисления бюджетных и иных средств на именные счета граждан - владельцев свидетельств, сроках оплаты выполненных строительно-монтажных работ и приобретения жилья, а также возврата бюджетных средств в случае представления документов, содержащих технические и иные ошибки, а также других форс-мажорных обстоятельств.
2.1.8. Представление в органы федерального казначейства реестра на распределение средств федерального бюджета, предназначенных для выплаты субсидий гражданам - владельцам свидетельств на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
2.1.9. Перечисление субсидий из средств областного бюджета на открытые именные счета граждан-получателей субсидий, а из средств федерального бюджета в доходы бюджетов муниципальных образований на счета органов федерального казначейства, открытые в учреждениях Банка России для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
(п.2.1.9. в редакции: Распоряжения Администрации Кемеровской области от 16.08.04 г. № 1009-р)
2.1.10. Ведение реестра выданных и оплаченных свидетельств и представление их в Минсельхоз России, Администрацию Кемеровской области и органы федерального казначейства по формам приложений №6 (ежемесячно) и №7 (ежеквартально) к настоящему Положению.
2.1.11. Обобщение и подготовка ежемесячной отчетности об использовании средств федерального, областного бюджетов и иных средств на строительство (приобретение) жилья в рамках программы по форме 1-СРС, утвержденной Госкомстатом России от 06.01.2004 N 2.
(п.2.1.11. в редакции: Распоряжения Администрации Кемеровской области от 16.08.04 г. № 1009-р)
2.2. Для включения в перечень граждан - получателей субсидий и оформления получения свидетельства на условиях настоящего Положения гражданин обязан:
2.2.1. Представить в департамент либо уполномоченный орган следующие документы:
заявление о включении в список получателей свидетельства по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;
выписку из решения органа местного самоуправления (или другой организации, осуществляющей распределение жилья) о постановке гражданина на учет по улучшению жилищных условий;
копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;
документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости (не менее 30 процентов) строительства (приобретения) жилья за счет собственных и/или заемных средств.
2.2.2. Заключить с департаментом договор, предусматривающий условия и взаимные обязательства при осуществлении строительства жилья.
2.2.3. Получить в департаменте свидетельство и сдать его в учреждение кредитной организации для открытия именного счета.
2.3. Для осуществления финансирования строительства (приобретения) жилья и перечисления средств на эти цели с именного счета, открытого в кредитной организации, гражданину - владельцу свидетельства необходимо:
2.3.1. Использовать собственные и/или заемные средства в размере не менее 30 процентов стоимости строительства жилья на финансирование строительных работ, осуществляемых собственными силами, а при строительстве подрядным способом и приобретении жилья внести на именной счет собственные и/или заемные средства в указанных выше размерах.
2.3.2. Возместить в случае строительства (приобретения) жилья сверх социальной нормы за счет собственных и/или заемных средств стоимость части жилья, превышающей социальную норму.
2.3.3. Оформить и представить в департамент или уполномоченный орган один из следующих документов:
договор купли-продажи с продавцом жилья, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
договор подряда с подрядной организацией и департаментом;
договор на строительство жилья собственными силами с департаментом.
2.4. Уполномоченные органы в пятидневный срок со дня получения выписки с лицевого счета перечисляют средства федерального бюджета на именные счета граждан - получателей субсидий в кредитных организациях на основании следующих документов:
2.4.1. В случае приобретения готового жилья:
договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждениях юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
списков граждан- получателей субсидий.
2.4.2. В случае строительства жилья подрядным способом:
