СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 июня 1997 года № 11-ОЗ
О выборах Губернатора Кемеровской области
(с изменениями на 15 июля 2002 года)
________________________________________
утратил силу на основании:
Закона Кемеровской области от 15.03.2004 N 14-ОЗ (газета "Кузбасс", N 65, 09.04.2004)
________________________________________
____________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными
Законом Кемеровской области от 24.01.2001 № 18-ОЗ
Законом Кемеровской области от 29.11.2001 № 107-ОЗ
Законом Кемеровской области от 13.05.2002 № 40-ОЗ
Законом Кемеровской области от 15.07.02 г. № 52-ОЗ ("Кузбасс" от 16.07.02 г. № 123)
_____________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов Губернатора Кемеровской области
1. Выборы Губернатора Кемеровской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.09.97 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Кемеровской области и настоящего Закона.
2. Акты и решения, принимаемые соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами и избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области и обладающих в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, подготовкой и проведением выборов Губернатора Кемеровской области, должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации и подлежат официальному опубликованию.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов Губернатора Кемеровской области, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с законодательством избирательным правом (активным, пассивным), права избирать и быть избранными на должность Губернатора Кемеровской области.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
3. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального законодательства об избирательных правах граждан Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборы Губернатора Кемеровской области - выборы высшего должностного лица Кемеровской области, возглавляющего в соответствии с Уставом Кемеровской области высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области и избираемого непосредственно гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кемеровской области (далее в тексте настоящего Закона соответствует слову - "выборы");
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность Губернатора Кемеровской области, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав; Губернатор Кемеровской области - высшее должностное лицо Кемеровской области, возглавляющее в соответствии с Уставом Кемеровской области высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области и обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа государственной власти, должностного лица о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Кемеровской области этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, избирать Губернатора Кемеровской области;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными на должность Губернатора Кемеровской области;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Кемеровской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, избирать или быть избранными Губернатором Кемеровской области, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов на должность Губернатора Кемеровской области, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
(Абзац 13 статьи 3 исключен на основании Закона Кемеровской области от 24.01 2001 № 18-ОЗ)
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - вся территория Кемеровской области, от которой проводятся выборы Губернатора Кемеровской области;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность Губернатора Кемеровской области;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией Кемеровской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Кемеровской области и настоящим Законом кандидатом на должность Губернатора Кемеровской области, замещаемую посредством прямых выборов;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов Губернатора Кемеровской области в соответствии с установленным законом порядком;
заменяющий паспорт документ - военный билет или удостоверение личности для лиц, которые проходят военную службу, справка или иной документ установленной формы, выдаваемые органами внутренних дел Российской Федерации, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорт моряка.
Статья 4. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области, участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Проведение выборов Губернатора Кемеровской области одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
4. Настоящим Законом допускается проведение выборов Губернатора Кемеровской области одновременно с проведением областного и местного референдумов, выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области и выборов в органы местного самоуправления.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 5. Право на участие в выборах
1. Право избирать Губернатора Кемеровской области, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории Кемеровской области.
2. Губернатором Кемеровской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Ограничения, связанные со статусом Губернатора Кемеровской области, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.
Статья 6. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кемеровской области, участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 7. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата на должность Губернатора Кемеровской области или против всех кандидатов.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Срок полномочий Губернатора Кемеровской области
1. Губернатор Кемеровской области в соответствии с Уставом Кемеровской области избирается сроком на пять лет
3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего Губернатора Кемеровской области не допускается.
4. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Уставом Кемеровской области и настоящим Законом срока полномочий Губернатора Кемеровской области вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Губернатора Кемеровской области, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.
(Статья 9 с изменениями и дополнениями на основании Закона Кемеровской области от 29.11.2001 № 107-ОЗ )
(Пункт 2 статьи 9 исключен на основании Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 40-ОЗ)
Статья 10. Обязательность проведения выборов
Выборы Губернатора Кемеровской области являются обязательными и проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области и настоящим Законом.
Статья 11. Назначение выборов
1. Выборы Губернатора Кемеровской области назначает Совет народных депутатов Кемеровской области на первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который был избран действующий Губернатор Кемеровской области, и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Кемеровской области выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор Кемеровской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
3. В случаях, если Совет народных депутатов Кемеровской области не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Губернатором Кемеровской области исполнения своих полномочий, выборы проводятся избирательной комиссией Кемеровской области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора Кемеровской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Кемеровской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
4. В случаях, если Совет народных депутатов Кемеровской области либо избирательная комиссия Кемеровской области не назначит в установленный срок выборы Губернатора Кемеровской области, а также если избирательная комиссия Кемеровской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Кемеровской области, прокурора Кемеровской области назначаются Кемеровским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 12. Ограничения, связанные со статусом Губернатора Кемеровской области
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Кемеровской области Губернатор Кемеровской области не может быть одновременно депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
