ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 января 1999 года № 12-ОЗ
Об экологическом фонде Кемеровской области
(с изменениями на 11 декабря 2001 года)
Принят Законодательным
Собранием Кемеровской области
29.12.98 № 476
_____________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Закона Кемеровской области от 23.04.2002 № 26-ОЗ
_____________________________________________________
(Название в редакции, введенной в действие с 17.05.00 г. Законом Кемеровской области от 08.05.00 г. № 22-ОЗ ). _____________________________________________________________________
Документа с изменениями и дополнениями, внесенными
Законом Кемеровской области от 08.05.00 г. № 22-ОЗ ("Кузбасс", 17.05.00 г., № 88)
Законом Кемеровской области от 11.12.01 г. № 119-ОЗ ("Кузбасс", 18.12.01 г., № 234)
_____________________________________________________________________
Настоящий Закон определяет статус Государственного внебюджетного экологического фонда Кемеровской области и регулирует правовые отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств, имущества и других активов Государственного внебюджетного экологического фонда Кемеровской области.
Статья 1
1. Экологический фонд Кемеровской области является целевым бюджетным фондом, имеющим самостоятельные источники формирования. Средства экологического фонда учитываются обособленно в составе доходов и расходов областного бюджета и используются по отдельной смете на оздоровление окружающей природной среды, населения, проведение мер и программ по охране окружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов, научные исследования, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, развитие экологического воспитания и образования, иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.
2. Порядок образования и расходования средств экологического фонда Кемеровской области и его структура регулируются Положением об экологическом фонде Кемеровской области, являющимся неотъемлемой частью настоящего Закона (приложение).
(Статья 1 в редакции, введенной в действие с 17.05.00 г. Законом Кемеровской области от 08.05.00 г. № 22-ОЗ ).
Статья 2
Для осуществления управленческих функций, связанных с формированием и использованием денежных средств, имущества и других активов экологического фонда Кемеровской области, Администрацией Кемеровской области создается некоммерческая организация - государственное учреждение "Экологический фонд Кемеровской области", являющееся бюджетным учреждением и главным распорядителем средств фонда.
Для определения приоритетности программ и мероприятий по реализации целей и задач фонда, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, формируется правление экологического фонда в порядке, определенном Положением об экологическом фонде Кемеровской области (приложение).
Государственное учреждение "Экологический фонд Кемеровской области" может иметь свои филиалы и представительства на территории Кемеровской области.
(Статья 2 исключена на основании Закона Кемеровской области от 11.12.01 г. № 119-ОЗ).
Статья 3
Средства от природопользователей (юридических лиц и граждан) в виде платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные и сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, другие виды загрязнения; сумм по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения, средств от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции, инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан и иных поступлений, не противоречащих действующему законодательству, направляемые в экологический фонд, зачисляются на счет областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, а затем в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, направляются на реализацию природоохранных мероприятий областного, местного и федерального значения.
(Статья 3 в редакции, введенной в действие с 17.05.00 г. Законом Кемеровской области от 08.05.00 г. № 22-ОЗ
с изменениями, внесенными Законом Кемеровской области от 11.12.01 г. № 119-ОЗ).
Статья 4
1. Формирование и использование средств экологического фонда Кемеровской области осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым законом Кемеровской области об областном бюджете.
2. Одновременно с принятием закона Кемеровской области об областном бюджете принимается программа природоохранных мероприятий.".
(Статья 4 в редакции, введенной в действие с 17.05.00 г. Законом Кемеровской области от 08.05.00 г. № 22-ОЗ ).
Статья 5
В установленном действующим законодательством порядке государственное учреждение "Экологический фонд Кемеровской области" отчитывается перед органом, исполняющим областной бюджет, о формировании и использовании средств экологического фонда.
(Статья 5 исключена на основании Закона Кемеровской области от 11.12.01 г. № 119-ОЗ ).
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А. Тулеев
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 19 января 1999 г. N 12-ОЗ
ПОЛОЖЕНИЕ
об экологическом фонде Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.00 г. № 22-ОЗ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.12.91 N 2060-1 (в редакции законов Российской Федерации от 21.02.92 N 2397-1, от 02.06.93 N 5076-1) "Об охране окружающей среды", Уставом Кемеровской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. (п.1.1. в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.1999 N 22-ОЗ)
1.2. Экологический фонд Кемеровской области образован решением малого Совета областного Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.06.92 N 108 "Об организационных и финансовых мерах по формированию и использованию внебюджетных экологических фондов" для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации вреда, причиненного загрязнением окружающей среды, и других природоохранных задач. (п.1.2. в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.1999 N 22-ОЗ)
1.3. Экологический фонд Кемеровской области является целевым бюджетным фондом, имеющим самостоятельные источники формирования. Средства экологического фонда обособленно учитываются в составе доходов и расходов областного бюджета и используются по отдельной смете для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики в области охраны окружающей природной среды на территории Кемеровской области в соответствии с ежегодно принимаемым законом Кемеровской области об областной бюджете. (п.1.3. в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.1999 N 22-ОЗ)
1.4. Денежные средства, имущество и другие активы экологического фонда Кемеровской области являются собственностью Кемеровской области.
1.5. Средства, перечисленные в экологический фонд Кемеровской области, освобождаются от налогов и других сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Источники формирования денежных средств,
имущества и других активов
экологического фонда Кемеровской области
Экологический фонд Кемеровской области образуется из средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан, в том числе:
платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;
сумм, полученных по искам о возмещении вреда, и штрафов за экологические правонарушения;
средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц;
инвалютных поступлений от иностранных граждан и юридических лиц;
иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности экологического фонда Кемеровской области.
(абзац в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.1999 N 22-ОЗ)
3. Порядок и направления использования средств
экологического фонда Кемеровской области
3.1. Кассовое исполнение экологического фонда Кемеровской области осуществляется соответствующими учреждениями Центрального банка Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Кемеровской области, без взимания комиссионного вознаграждения. Средства экологического фонда изъятию не подлежат, неиспользуемые в отчетном году средства экологического фонда Кемеровской области переходят на следующий год.
(п.3.1. в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.1999 N 22-ОЗ)
3.2. Средства от природопользователей (юридических лиц и граждан) в виде платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные и сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, другие виды загрязнений; сумм полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за экологические правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; инвалютных поступлений от иностранных граждан и юридических лиц, направляемые в экологические фонды,зачисляются на счет областного бюджета, а затем в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, направляются на реализацию природоохранных мероприятий областного, местного и федерального значения.
(Пункт 3.2. с изменениями, внесенными Законом Кемеровской области от 11.12.2001 № 119-ОЗ)
3.3. Использование средств экологического фонда Кемеровской области осуществляется в направлениях, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий год и программой природоохранных мероприятий. (п.3.3. в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.1999 N 22-ОЗ)
3.4. Свободные средства экологического фонда Кемеровской области на договорных конкурсных условиях могут использоваться для выдачи под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям для реализации природоохранных мероприятий, долевого участия на предприятиях, занимающихся природоохранной деятельностью, а также и на другие цели, не противоречащие направлениям деятельности экологического фонда.
3.5. Финансирование работ и мероприятий по областной природоохранной программе производится при наличии соответствующей проектно-сметной документации, заключения государственной экологической экспертизы и договоров (государственных контрактов), заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
Оплата выполненных работ по программе природоохранных мероприятий в соответствии с законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий год производится на основании договоров (государственных контрактов) и актов приема выполненных работ.
Исполнители, производящие работы за счет средств экологического фонда, предстваляют в департамент рационального природопользования и природоохранной деятельности Кемеровской области, осуществляющий контроль за ходом выполнения программы природоохранных мероприятий и целевым использованием средств экологического фонда, ежеквартально отчеты о ходе выполнения работ по Программе с указанием объемов выполненных работ и общих затрат по ним.
(Пункт 3.5.в редакции Закона Кемеровской области от 11.12.2001 № 119-ОЗ)
3.6. Средства экологического фонда Кемеровской области направляются на:
финансирование областных экологических программ;
оздоровление окружающей природной среды и населения;
проведение мер и программ по охране окружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов;
научные исследования, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений;
выплаты компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;
развитие экологического воспитания и образования;
иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды;
осуществление межрегионального сотрудничества, проведение межрегиональных семинаров и совещаний по экологическим проблемам;
проведение конкурсов по предложениям, направленным на оптимальное решение экологических проблем;
поддержание особо охраняемых природных территорий.
(Пункт 3.6. с изменениями, внесенными Законом Кемеровской области от 11.12.2001 № 119-ОЗ)
3.7. Средства экологического фонда Кемеровской области не могут быть использованы на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
3.8. Ответственность за выделение не по назначению средств из фонда несет правление фонда и государственное учреждение "Экологический фонд Кемеровской области" в соответствии с их компетенцией.
(Пункт 3.8. исключен на основании Закона Кемеровской области от 11.12.2001 № 119-ОЗ)
Раздел 4 исключен на основании Закона Кемеровской области от 11.12.2001 № 119-ОЗ.
4. Управление экологическим фондом
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.1999 N 22-ОЗ)
4.1. Правление фонда определяет приоритетность программ и мероприятий по реализации целей фонда и принимает решения об их финансировании в соответствии с законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий год и программой природоохранных мероприятий. (п.4.1. в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.1999 N 22-ОЗ)
4.2. Персональный состав правления фонда из 9 человек утверждается Советом народных депутатов Кемеровской области по представлению Губернатора Кемеровской области.
