Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа и пределы действия настоящего Закона
1. Местные референдумы в Кемеровской области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с Федеральным законом от 19.09.97 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, а также с уставами соответствующих муниципальных образований.
2. Настоящий Закон определяет гарантии реализации гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кемеровской области, конституционного права на участие в местном референдуме.
3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области.
4. Настоящий Закон призван осуществить общее правовое регулирование вопросов, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов; его положения могут быть конкретизированы по мере необходимости положениями уставов соответствующих муниципальных образований. При этом нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить федеральному законодательству и настоящему Закону. В случаях расхождения применяются нормы федерального законодательства и настоящего Закона.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума;
агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
(Абзац 3 статьи 2 с изменением на основании Закона Кемеровской области от 19.12.2001 № 122-ОЗ)
гарантии права на участие в референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Кемеровской области;
комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законом, настоящим Законом, и организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местных референдумов в Кемеровской области;
комиссия местного референдума муниципального образования (далее - муниципальная комиссия референдума) - коллегиальный орган, формируемый (образуемый) в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума на всей территории муниципального образования;
(Абзац 6 статьи 2 в редакции Закона Кемеровской области от 19.12.2001 № 122-ОЗ)
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением местного референдума в соответствии с порядком, установленным законом;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, законами Кемеровской области;
право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования;
референдум местный (местный референдум) ( далее - местный референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, законами Кемеровской области, а также уставами муниципальных образований;
участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на
участие в референдуме.
Статья 3. Принципы проведения местного референдума
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Кемеровской области , участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Кемеровской области, участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
4. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Кемеровской области, голосуют на референдуме “за” или “против” вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
6. Настоящим Законом допускается проведение местного референдума одновременно с выборами в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Кемеровской области и в органы местного самоуправления.
7. Деятельность комиссии референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.