СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 июля 2000 года № 42-ОЗ


О статусе выборного лица
 местного самоуправления в Кемеровской области

(с изменениями и дополнениями на 19 июня 2004 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу с 24 июня 2006 года на основании
Закона Кемеровской области  от 16 июня 2006 года N 81-ОЗ
_______________________________________________________________________________

Принят Советом
 народных депутатов
 Кемеровской области
5 июля 2000 года № 575

     ___________________________________________________
      Текст документа с изменениями, внесенными:
     Законом Кемеровской области от 17.11.2000 г. № 77-ОЗ (газета "Кузбасс" от 22.11.2000 г. № 220)
     Законом Кемеровской области от 20.07.01 г. № 69-ОЗ
     Законом Кемеровской области от 13.05.02 г. № 35-ОЗ
     Законом Кемеровской области от 10.06.04 г. № 40-ОЗ (газета "Кузбасс" от 18.06.04 г., № 109)
     ___________________________________________________     

Настоящий Закон определяет статус депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иных  выборных должностных лиц  местного самоуправления в Кемеровской области, устанавливает  права, обязанности и гарантии для беспрепятственного и эффективного осуществления ими своих полномочий, обеспечивает защиту прав, чести и достоинства.

Статья 1. Основные понятия и термины

Выборное лицо местного самоуправления (в целях настоящего Закона) -  депутат представительного органа местного самоуправления, глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления.

Статус выборного лица местного самоуправления - права и обязанности выборного лица местного самоуправления, а также гарантии, ответственность и ограничения в связи с осуществлением принадлежащих ему полномочий.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области по вопросу установления
и регулирования статуса выборного лица местного самоуправления

          1. К полномочиям органов государственной власти Кемеровской области  по вопросу регулирования статуса выборного лица местного самоуправления относятся:

определение порядка  осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления в связи с образованием, объединением, преобразованием или упразднением муниципальных образований и изменением их границ;

создание правовых, организационных, материально-финансовых условий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления;

определение и изменение порядка осуществления и прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления;

определение порядка досрочного освобождения от должности выборного лица местного самоуправления органом, избравшим его на эту должность из своего состава;

определение и изменение социальных гарантий для выборного лица местного самоуправления, порядка реализации этих гарантий.

2.   Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Законом.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по вопросу регулирования
статуса выборного лица местного самоуправления

1.   К полномочиям органов местного самоуправления по вопросу регулирования статуса выборного лица местного самоуправления относятся:

определение полномочий выборного лица местного самоуправления и порядка их осуществления, а также  оснований и видов его ответственности;

определение порядка начала работы выборного органа местного самоуправления и порядка вступления в должность выборного должностного лица местного самоуправления;

определение порядка подотчетности главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления;

определение порядка досрочного прекращения       полномочий выборного лица местного самоуправления по основаниям, указанным в уставе муниципального образования;

установление организационно-правовых гарантий деятельности выборного лица местного самоуправления;

создание необходимых материально-финансовых условий, обеспечивающих выборному лицу местного самоуправления осуществление его полномочий;

установление социальных гарантий для выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.

2.   Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется уставами муниципальных образований, правовыми актами представительных органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Законом.

Статья 4. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет и более пяти лет.

          (Пункт в редакции  Закона Кемеровской области от 20.07.2001 г. № 69-ОЗ )

     2. Срок полномочий главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух лет и более пяти лет

          (Пункт в редакции  Закона Кемеровской области от 20.07.2001 г. № 69-ОЗ )

     3. Изменение (увеличение или уменьшение) установленного срока полномочий выборного лица местного самоуправления в течение текущего срока полномочий не допускается.

4. Срок полномочий главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, не может превышать срока полномочий избравшего его представительного органа местного самоуправления.

5. Срок полномочий иных выборных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования.

6. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность главы муниципального образования более двух сроков подряд.

(пункт 6 исключен на основании Закона Кемеровской области от 13.05.2002 № 35-ОЗ)

7. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления начинаются  со дня  избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом

8. Полномочия выборного должностного лица  местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 5. Замещение выборных муниципальных должностей

1. Депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления замещают выборные муниципальные должности исключительно в результате муниципальных выборов.

2.   Глава муниципального образования замещает должность в результате муниципальных выборов.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено  избрание главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления из своего состава. При досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления, избравшего главу муниципального образования из своего состава, избранный глава сохраняет свои полномочия до вступления в должность нового главы муниципального образования, избранного депутатами представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3.  Численность представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.

4.  Муниципальные выборы проводятся в порядке, определяемом федеральными законами и законами Кемеровской области.

(П. 4. в редакции: Закона Кемеровской области от 10.06.04 г. № 40-ОЗ)

5. Муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные уставами муниципальных образований.

(П. 5. дополнен в статью на основании: Закона Кемеровской области от 10.06.04 г. № 40-ОЗ)

Статья 6. Досрочное прекращение полномочий
выборного лица местного самоуправления

1.  Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

представления им письменного заявления о сложении своих полномочий;

самороспуска представительного органа местного самоуправления (относится только к депутатам данного представительного органа);

реорганизации муниципального образования, влекущей его упразднение;

(Абзац  4. в редакции: Закона Кемеровской области от 10.06.04 г. № 40-ОЗ)

его смерти;

вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;

вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

утраты им гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;

его отзыва в порядке, установленном уставом муниципального образования, если отзыв предусмотрен уставом муниципального образования;

(Абзац  9. в редакции: Закона Кемеровской области от 10.06.04 г. № 40-ОЗ)

осуществления им деятельности, несовместимой со статусом выборного лица местного самоуправления;

(Абзац  10. в редакции: Закона Кемеровской области от 10.06.04 г. № 40-ОЗ)

вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых выборное лицо местного самоуправления было избрано, недействительными;

роспуска представительного органа местного самоуправления, а также отрешения главы муницмпального образования от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном статьёй 49 Федерального закона от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(Абзац в редакции  Закона Кемеровской области от 20.07.2001 г. № 69-ОЗ )

2. Решение о досрочном прекращении полномочий выборного лица местного самоуправления в случаях, предусмотренных абзацами 2, 5, 6, 7, 8, 10, 11 пункта 1 настоящей статьи, принимается представительным органом местного самоуправления  после получения соответствующего заявления или документа.  Причем в случаях, предусмотренных абзацами 6, 7, 11  пункта 1 настоящей статьи, - только на основании решения суда.

(3). ((Решение о досрочном прекращении полномочий выборного лица местного самоуправления в случае, предусмотренном абзацем 12 пункта 1 настоящей статьи, принимается Советом народных депутатов Кемеровской области в порядке, установленном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".))

       (Пункт (3) утратил силу на основании Закона Кемеровской области от 20.07.2001 г. № 69-ОЗ )

 3. Досрочное прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом, а также с нарушением порядка досрочного прекращения его полномочий, установленного уставом муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, не допускается.

Статья 7. Отзыв выборного должностного лица местного самоуправления

(Статья 7. в редакции: Закона Кемеровской области от 10.06.04 г. № 40-ОЗ)

Отзыв выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Статья 8. Условия осуществления выборным лицом местного самоуправления своей деятельности

1. Депутат представительного органа местного самоуправления осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной  основе либо без отрыва от основной производственной или служебной деятельности на условиях, определяемых уставом муниципального образования и регламентом представительного органа.

2. Основанием для работы депутата на профессиональной постоянной  основе в представительном органе местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования является соответствующее решение представительного органа.

3.  Число депутатов представительного органа местного самоуправления, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется решением представительного органа в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 9. Ограничения, связанные с осуществлением выборным лицом
 местного самоуправления своих полномочий  

1. Выборное лицо местного самоуправления не вправе:

находиться на государственной и муниципальной службе, быть депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области;

занимать иную выборную должность в органах местного самоуправления, в том числе при исполнении соответствующих муниципальных полномочий на непостоянной или неоплачиваемой основе, за исключением случая избрания выборного должностного лица местного самоуправления представительным органом из своего состава;

быть поверенным или представителем третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования, в котором это выборное лицо местного самоуправления избрано;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений и отдыха, оплату транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им обязанностей выборного лица местного самоуправления;

получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

использовать в целях, не связанных с осуществлением установленных полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

принимать в пределах осуществления своих полномочий решения, обеспечивающие преимущества отдельных общественных объединений, избирательных объединений, избирательных блоков, а также отдельных кандидатов при выборах в органы государственной власти и местного самоуправления;

в процессе реализации своих полномочий, в том числе при предоставлении финансовых льгот и гарантий за счет средств местного бюджета, оказывать предпочтение отдельным лицам, а также организациям, в уставном (складочном) капитале которых выборное лицо местного самоуправления имеет в собственности доли (пакеты акций) или является их участником или членом;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, в котором избрано выборное лицо, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе: