П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке организации рассмотрения обращений граждан в Администрации Кемеровской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Организация рассмотрения обращений (предложений, жалоб, заявлений) и прием граждан в Администрации Кемеровской области ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Кемеровской области, Регламентом работы Администрации Кемеровской области, соответствующими инструкциями и настоящим Положением.
1.2. Работу, связанную с учетом и организацией рассмотрения письменных и устных обращений граждан в Администрацию Кемеровской области (далее - Администрация области) выполняют сотрудники управления по работе с обращениями граждан организационнотерриториального департамента (далее - управление).
1.3. Управление по работе с обращениями граждан анализирует характер вопросов, поднимаемых в письмах, по телефону и на личном приеме, информирует об их содержании Губернатора Кемеровской области (далее - Губернатор области) и соответствующих его заместителей.
2. РЕГИСТРАЦИЯ И РАССМОТРЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
2.1. Все поступающие в Администрацию Кемеровской области обращения граждан регистрируются в ЭВМ сотрудниками отделов: писем, по работе с оперативной информацией от населения и приемной граждан в день их поступления.
2.2. На каждом письменном обращении граждан проставляется регистрационный штамп в правом верхнем углу первого листа с указанием даты поступления обращения и регистрационного индекса. Заполняется регистрационно-контрольная карточка установленного образца, устные обращения граждан фиксируются в соответствии с пунктом 6.4. настоящего Положения, данные вводятся в ЭВМ.
2.3. Обращение считается коллективным, если оно подписано двумя и более авторами, либо поступившее от имени администрации предприятия или общественной организации, резолюции митингов и собраний. Коллективными считаются также письма, подписанные членами одной семьи. Коллективные обращения в графе автора отмечаются индексом "коллективное".
2.4. Если автор прислал несколько писем с разными вопросами, то каждое письмо регистрируется отдельно.
2.5. Повторные обращения граждан учитываются под регистрационным индексом первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь. Например, И100/2.
2.6. На обращении, поступившем без подписи, проставляется буквенное обозначение "АН".
2.7. На каждое обращение составляется аннотация в ЭВМ. Она должна быть четкой, краткой, отражать содержание обращений.
2.8. В соответствие с законодательством определяется вид обращения: жалоба, заявление, предложение. Предложения, заявления и жалобы рассматриваются в соответствии с пунктом 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г., "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (далее - Указ).
2.9. Зарегистрированные письма далее направляются в соответствие с подпунктом 10.3. пункта 10 Регламента работы Администрации Кемеровской области.
2.10. Обращения граждан в соответствие с поручениями Губернатора области или его заместителей направляются на исполнение, при этом делаются специальные отметки в ЭВМ о направлении обращения исполнителям с постановкой на контроль или без него.
2.11. Отдельные обращения граждан, содержащие вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, федеральных структур, по указанию заместителей Губернатора направляются соответствующим службам, находящимся в его ведении, непосредственно в эти структуры с сопроводительным письмом, с учетом пункта 4 Указа.
2.12. Заявителю сообщается о направлении его обращения на рассмотрение в другую организацию в течение 5 дней.
2.13. Если поручение по обращению дано нескольким исполнителям, а ответственный исполнитель не выделен, то работу по его рассмотрению координирует исполнитель, указанный в резолюции Губернатора области или его заместителей первым.
2.14. Не разрешается передавать письма из одного структурного подразделения в другое, минуя управление по работе с обращениями граждан.
2.15. Обращения граждан после их разрешения исполнителями обращений граждан возвращаются в соответствующие отделы управления по работе с обращениями граждан со всеми относящимися к ним материалами для централизованного формирования дел и ведения картотеки. В дело требуются подлинники писем вместе с ответами о результатах рассмотрения обращений граждан.
2.16. Хранение дел у исполнителей запрещается.
2.17. Письма граждан не направляются на рассмотрение организациям и должностным лицам, действия которых обжалуются.
2.18. Обращения граждан могут направляться в архив без рассмотрения, если в них отсутствуют заявления, жалобы, предложения, или содержатся общие рассуждения по известным проблемам, внутренней и внешней политике, или поднимаются уже решенные вопросы, не требующие, по мнению специалиста управления, дополнительного рассмотрения, а также бессмысленные по содержанию или некорректные по тону. На письме (в правом верхнем углу первого листа) кратко указывается причина направления обращения "в дело" с указанием даты и фамилия исполнителя. Заявителю сообщается о мотивах отклонения данных сообщений.
3. РАБОТА С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ОБРАЩЕНИЙ