ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
от 1 декабря 2011 года N 13-6633
Об участии Красноярского края в
государственно-частном партнерстве
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Красноярского края от 21 апреля 2016 года N 10-4443
____________________________________________________________________
Настоящий Закон направлен на создание условий для развития государственно-частного партнерства в Красноярском крае в интересах устойчивого социально-экономического развития края.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в процессе принятия решений об участии края в государственно-частном партнерстве, реализации проектов государственно-частного партнерства и контроля за их осуществлением.
2. Предоставление частным партнерам мер государственной поддержки в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами края, регулирующими вопросы предоставления таких мер государственной поддержки.
3. Предоставление частным партнерам имущества, в том числе имущественных прав, находящихся в государственной собственности края, в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве осуществляется в порядке, предусмотренном Законом края от 3 марта 2011 года № 12-5650 «Об управлении государственной собственностью Красноярского края».
4. Действие настоящего Закона не распространяется на инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с Законом края от 30 сентября 2004 года №12-2278 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае».
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество государственного партнера и частного партнера в целях реализации приоритетных задач социально-экономического развития края;
соглашение о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) - соглашение, заключаемое между государственным партнером и частным партнером, направленное на реализацию проекта государственно-частного партнерства;
частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющее деятельность на основании соглашения, за исключением государственных унитарных предприятий и учреждений;
государственный партнер - Красноярский край в лице уполномоченных органов исполнительной власти края;
объект соглашения - имущество, создаваемое, реконструируемое или эксплуатируемое в соответствии с соглашением.
Статья 3. Цель и принципы осуществления государственно-частного партнерства в крае
1. Целью участия края в государственно-частном партнерстве является привлечение средств внебюджетных источников, материальных и интеллектуальных ресурсов частных партнеров для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития края с использованием средств краевого бюджета и (или) объектов государственной собственности края.
2. Государственно-частное партнерство в крае основывается на принципах:
1) взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частного партнерства;
2) взаимной ответственности сторон государственно-частного партнерства;
3) рационального разделения рисков между сторонами государственно-частного партнерства;
4) эффективного управления государственной собственностью края и использования средств краевого бюджета;
5) выполнения в полном объеме обязательств, принимаемых сторонами государственно-частного партнерства в рамках соглашений;
6) отсутствия дискриминации участников конкурсного отбора, определяющего частного партнера;
7) соблюдения прав и законных интересов сторон государственно-частного партнерства.
Статья 4. Объекты соглашений
Объектами соглашений являются объекты, входящие в состав следующего имущества и (или) связанные с ним:
транспортной инфраструктуры и транспорта, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт;
объектов подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
3) объектов, используемых для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
4) объектов образования, культуры и социального обслуживания населения;
5) объектов, используемых для обеспечения питания в учреждениях образования, здравоохранения и социальной защиты;
6) объектов жилищно-коммунальной сферы;
7) объектов, используемых для осуществления туризма, рекреации и спорта;
8) объектов в сфере инновационной деятельности.
Статья 5. Формы участия края в государственно-частном партнерстве
1. Участие края в государственно-частном партнерстве осуществляется в следующих формах:
1) заключения концессионных соглашений в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
2) предоставления бюджетных инвестиций;
3) предоставления мер государственной поддержки в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
4) предоставления частному партнеру в аренду или на ином законном основании земельных участков, находящихся в государственной собственности края, на которых располагаются или должны располагаться объекты соглашения и (или) которые необходимы для осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением;
5) передачи частному партнеру в доверительное управление или пользование иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в государственной собственности края, в целях создания или реконструкции частным партнером объекта соглашения, его последующей эксплуатации.
2. Условиями соглашений может предусматриваться сочетание различных форм участия края в государственно-частном партнерстве, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 6. Порядок принятия решения об участии края в
государственно-частном партнерстве
1. Решение об участии края в государственно-частном партнерстве принимается путем утверждения проекта государственно-частного партнерства.
2. Проект государственно-частного партнерства - документ, определяющий комплекс мероприятий (мероприятие), реализуемый (реализуемое) сторонами государственно-частного партнерства в целях решения приоритетных задач социально-экономического развития края.
3. Проект государственно-частного партнерства разрабатывается уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере государственно-частного партнерства на основании утвержденных (либо одного из утвержденных) в установленном порядке:
1) программы социально-экономического развития края;
2) документов территориального планирования края и (или) документов территориального планирования муниципальных образований края;
3) долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ.
4. Проект государственно-частного партнерства включает в себя:
1) форму (формы) участия края в государственно-частном партнерстве в соответствии с формами, установленными статьей 5 настоящего Закона;
2) объем финансирования проекта государственно-частного партнерства за счет всех источников с указанием объемов в разрезе каждого источника финансирования;
3) сроки реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) перечень имущества, находящегося в государственной собственности края, предоставляемого для реализации проекта государственно-частного партнерства, условия его предоставления (в случае, если проект государственно-частного партнерства предполагает предоставление имущества, находящегося в государственной собственности края);
5) технико-экономические показатели проекта государственно-частного партнерства;
6) обоснования социально-экономической эффективности реализации проекта государственно-частного партнерства.
5. Проект государственно-частного партнерства утверждается Правительством края.
Порядок разработки проекта государственно-частного партнерства устанавливается Правительством края.
6. Утвержденный проект государственно-частного партнерства подлежит размещению на едином краевом портале «Красноярский край» в сети Интернет.
Статья 7. Порядок отбора частных партнеров
1. Отбор частных партнеров осуществляется на конкурсной основе.
2. На основании утвержденного проекта государственно-частного партнерства уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере государственно-частного партнерства разрабатывает конкурсную документацию, осуществляет проведение конкурса по отбору частных партнеров (далее - конкурс).
В состав конкурсной документации включается проект соглашения.
3. Содержание и порядок опубликования конкурсной документации, порядок проведения конкурса, включая критерии отбора частного партнера, устанавливаются Правительством края.
Статья 8. Соглашение о государственно-частном партнерстве
1. Соглашение заключается Правительством края по итогам проведения конкурса.
2. Участие края в государственно-частном партнерстве в соответствии с настоящим Законом осуществляется при обязательном наличии в соглашении следующих условий:
объект (предмет) соглашения;
срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
порядок и сроки создания, реконструкции, модернизации, ремонта или эксплуатации объекта соглашения;
порядок, объем и условия финансирования;
распределение рисков между сторонами;
обязательства сторон по реализации проекта;
порядок пользования и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности края, предоставляемым для реализации проекта государственно-частного партнерства (в случае, если соглашением предусматривается предоставление имущества, находящегося в государственной собственности края);
порядок определения права собственности на объекты соглашения;
основания и порядок изменения, досрочного расторжения соглашения;
распределение между государственным партнером и частным партнером результатов реализации проекта государственно-частного партнерства;
ответственность сторон за невыполнение условия соглашения;
порядок осуществления контроля сторонами государственно-частного партнерства за реализацией соглашения.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере государственно-частного партнерства формирует и ведет реестр соглашений по форме и в порядке, установленном Правительством края. Реестр соглашений подлежит размещению на едином краевом портале «Красноярский край» в сети Интернет.
Статья 9. Контроль за реализацией проектов государственно-частного
партнерства и исполнением соглашений
1. Контроль за реализацией проектов государственно-частного партнерства и исполнением соглашений осуществляется Правительством края и Счетной палатой края.
2. Информация о реализации проектов государственно-частного партнерства и исполнении соглашений представляется Правительством края в Законодательное Собрание края ежегодно одновременно с представлением основных положений отчета председателя Правительства края.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете «Наш Красноярский край».
Губернатор
Красноярского края
Л.В. Кузнецов
