Об утверждении Программы стимулирования развития жилищного строительства Красноярского края на 2011-2015 годы (с изменениями на 3 октября 2012 года)
3. Мероприятия Программы
Для достижения параметров, установленных разделом 2 настоящей Программы, необходима реализация комплекса мероприятий, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и обеспечивающих стимулирование покупательской активности на этом рынке. В их числе (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию):
подготовка документов территориального планирования и документации по планировке территорий (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию);
обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономкласса (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию);
выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию);
обеспечение земельных участков объектами коммунальной, транспортной инфраструктуры (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию);
реализация проектов комплексного обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию);
развитие производственной базы строительного комплекса Красноярского края, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию);
улучшение качества жилищного фонда за счет обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию);
развитие ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию);
оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, установленным законодательством, в том числе с учетом необходимости развития первичного рынка жилья (абзац в редакции, введенной в действие с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п, - см. предыдущую редакцию);
создание системы профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса Красноярского края (абзац дополнительно введен с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п);
снижение административных барьеров в строительстве (абзац дополнительно введен с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п);
стимулирование населения использовать средства федерального материнского капитала и краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (абзац дополнительно введен с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п);
стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве и создание некоммерческих объединений граждан в целях жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов (абзац дополнительно введен с 03 апреля 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2012 года N 133-п).
3.1. Мероприятия по подготовке документов территориального
планирования и документации по планировке территорий
3.1.1. На территории Красноярского края существует 581 муниципальное образование (44 муниципальных района, 17 городских округов, 36 городских поселений, 484 сельских поселения). Развитие территории Красноярского края базируется на документах территориального планирования его муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов). Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.
3.1.2. С целью обеспечения муниципальных образований Красноярского края необходимой градостроительной документацией реализовывалась краевая целевая программа: «О территориальном планировании Красноярского края» на 2006 - 2008 годы, в настоящий период реализуется долгосрочная целевая программа «О территориальном планировании Красноярского края на 2009 - 2011 годы». На обеспечение документами территориального планирования муниципальных образований в рамках указанных программ за период 2006 - 2010 годы выделено 473,1 млн. рублей. В 2011 году планируется 160,9 млн. рублей.
3.1.3. Согласно требованиям законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности с января 2012 года наличие документов территориального планирования, соблюдение правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. В связи с этим к 2012 году планируется завершение разработки схем территориального планирования всех муниципальных районов Красноярского края, разработки генеральных планов всех городских округов, городских и сельских поселений.
3.1.4. Разработка и утверждение указанной документации позволит обеспечить устойчивое комплексное развитие территорий муниципальных образований края, использовать имеющиеся резервы инженерной инфраструктуры, установить границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного, транспортного, инфраструктурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, обеспечить безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности граждан.
3.1.5. Потребность в финансовых средствах для подготовки документации по планировке территорий городских округов, центров муниципальных районов, населенных пунктов в пределах Красноярской агломерации, имеющих резервы по инженерному обеспечению и утвержденные генеральные планы или схемы территориального планирования, где сложился устойчивый спрос на жильё, составляет 410,0 млн. рублей.
3.1.6. Финансирование мероприятий по разработке проектов планировки и межевания территорий планируется осуществлять путем предоставления бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов на указанные цели.
3.1.7. В приложении № 2 к Программе указан перечень муниципальных образований Красноярского края, обеспечивающих перспективную реализацию проектов жилищного строительства и нуждающихся в подготовке документации по планировке территории.
3.1.8. Реализация мероприятий по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий позволит динамично развиваться жилищному строительству в Красноярском крае, обеспечив в перспективе вовлечение в жилищное строительство земельных участков общей площадью 3 260,6 га.
3.2. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства
земельными участками, в том числе под строительство
малоэтажного жилья и жилья экономкласса
3.2.1. Для устойчивого развития жилищного строительства в рамках показателей, утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации от 30.12.2010, необходимо опережающее обеспечение земельными участками потребностей строительного комплекса.
3.2.2. С учетом развития комплексной застройки и сокращения сроков предоставления земельных участков необходима разработка проектов планировки и межевания, которые позволят обеспечить предоставление земельных участков без процедуры предварительного согласования, а также определить расчетную мощность микрорайонов застройки и потребность в обеспечении их инфраструктурой, сократить сроки предоставления земельных участков