ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2010 года N 631-п


Об утверждении региональной программы развития мясного
скотоводства в Красноярском крае на 2011 - 2013 годы

(с изменениями на 4 июня 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 01 января 2014 года на основании
постановления Правительства Красноярского края
 от 30 сентября 2013 года N 506-п
____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Красноярского края от 22 марта 2011 года N 144-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 12 (453), 28.03.2011);

постановлением Правительства Красноярского края от 07 октября 2011 года N 577-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 53 (494), 18.10.2011);

постановлением Правительства Красноярского края от 05 сентября 2012 года N 444-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 40 (552), 10.09.2012);

постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2012 года N 551-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 52 (564), 05.11.2012);     

постановлением Правительства Красноярского края от 05 декабря 2012 года N 645-п

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 59 (571), 10.12.2012);

постановлением Правительства Красноярского края от 04 июня 2013 года N 282-п

("Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края" http://www.zakon.krskstate.ru, 04.06.2013).

____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края»

постановляю:

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 05 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 04 июня 2013 года N 282-п, - см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить региональную программу развития мясного скотоводства в Красноярском крае на 2011-2013 годы согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э. Ш. Акбулатов

Приложение
к постановлению Правительства
 Красноярского края
от 16.12.2010 № 631-п

     

Региональная программа
развития мясного скотоводства в Красноярском крае
на 2011 - 2013 годы

(с изменениями на 4 июня 2013 года)

1. Паспорт
региональной программы развития мясного скотоводства
 в Красноярском крае на 2011-2013 годы

   
2. Обоснование Программы

     
2.1. Постановка общекраевой проблемы
и обоснование необходимости принятия Программы

Разработка Программы обусловлена необходимостью решения одной из первоочередных задач для животноводства края по обеспечению населения мясом, как важнейшим источником полноценного белка.

Актуальность ее повышается в условиях снижения численности молочного крупного рогатого скота, который в целом по стране обеспечивает потребность населения в мясе говядины более чем на 90%, и слабого развития отрасли специализированного мясного скотоводства.

В Красноярском крае отрасль специализированного мясного скотоводства только формируется: на 1 января 2010 года в крае имелось 4849 голов мясного скота или около 2% от общего поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях.

Особо острая проблема - численность и породный состав мясного скота племенного назначения. В крае племенная база мясного скотоводства, как основа отрасли, представлена только одним племенным репродуктором ЗАО «Интикульское» Новоселовского района с поголовьем скота герефордской породы в 921 голову, в том числе 406 коров, в то же время для создания племенной базы мясного скотоводства в регионе должно быть не менее 3-5 племенных хозяйств-репродукторов по породам.

Плановые породы разведения скота мясного и мясо-молочного типа продуктивности в крае - герефордская и симментальская, которые могут стать основой развития отрасли специализированного мясного скотоводства, но продуктивные качества названных пород существенно ниже современных показателей в странах с развитым мясным скотоводством.

На 1 января 2010 года молочность коров герефордской породы в крае составила 194 кг (250-320 кг - в США, Канаде, Англии), живая масса взрослых быков - 680 кг (1100-1200 кг - в западных странах), выход телят на 100 коров - 73% (97% - в западных странах). Как следствие - низкая реализация племенного молодняка, которая должна быть направлена на повышение генетического потенциала товарных стад.

Не менее значимыми проблемами являются:

высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондов в мясном скотоводстве: практически не используется современное специфическое технологическое оборудование по уходу за скотом, применяется неэффективная технология по содержанию молодняка в капитальных помещениях, оснащенных энергоемким оборудованием для раздачи кормов и уборки навоза, практически отсутствуют открытые откормочные площадки (фидлоты) для откорма мясного скота;

слабая кормовая база сельскохозяйственных организаций, система ухода и коренного улучшения лугов и пастбищ: доля пастбищных кормов в годовом рационе составляет всего 14-15% вместо 35-36%, характерных для зарубежной практики, несмотря на то, что мясной скот лучше использует сочные, грубые и пастбищные корма и меньше нуждается в концентрированных кормах (самая дорогостоящая и наиболее продуктивная часть рациона откармливаемых животных); кормообеспеченность скота в хозяйствах края в 2010 году составила вместе с комбикормами 35,1 ц к. ед./усл. гол. (для мясного скота необходимо 38 ц к. ед./усл. гол.);

низкая техническая оснащенность кормопроизводства и использование при кормозаготовках старой кормоуборочной техники приводят к ежегодным потерям при заготовке кормов и снижению кормовой ценности, так из-за несвоевременной уборки, нарушений технологии заготовки в 2010 году по Красноярскому краю 17,7% сена, 4,2% сенажа, 9,6% силоса  не соответствуют стандарту качества, что приводит к снижению среднесуточного прироста живой массы молодняка в мясном скотоводстве до 680 г., при норме в 900-1000 г по технологическим параметрам; такое положение дел в отрасли приводит к повышению затрат кормов на 1 цн продукции, увеличению себестоимости и снижению рентабельности производства говядины;

слабая заинтересованность сельхозтоваропроизводителей в разведении мясного скота, только 9 хозяйств в 8 районах края на сегодняшний день занимаются мясным скотоводством.

Наряду с этим в молочно-товарных хозяйствах неудовлетворительно организован откорм до убойных кондиций молодняка крупного рогатого скота, на откорм, в основном, поступает молодняк крупного рогатого скота молочных пород, средняя живая масса откормочного поголовья составляет 330 кг вместо плановых показателей 450-500 кг, при этом откармливается не более 30% сверхремонтных бычков, из-за чего край ежегодно недополучает 4500 т говядины, а реализация маловесного молодняка сказывается на себестоимости говядины.

Для изменения в крае ситуации по производству говядины необходимо создать стартовые технологические и экономические условия формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения объемов производства говядины от мясного скота.

Увеличение поголовья возможно при оптимальном сочетании ресурсосберегающей, малозатратной технологии круглогодового пастбищного содержания мясного скота с интенсивными промышленными технологиями ведения мясного скотоводства. Разумное сочетание «ресурсосбережения» и «высокого качества» должно предусматривать содержание маточного поголовья и поголовья ремонтного молодняка максимально долго на пастбищах с использованием системы «корова-теленок». Остальной молодняк после доращивания и интенсивного откорма до живой массы 450 кг и выше в возрасте 18-24 месяцев должен реализовываться на мясо.

Использование программно-целевого подхода позволит взаимно увязать мероприятия программы, направленные на формирование в крае чистопородного и помесного поголовья мясного скота, увеличение количества заготавливаемых кормов, техническое и технологическое оснащение создаваемой отрасли.

Программа разработана для реализации на территории края приоритетных направлений по поддержке мясного скотоводства, в развитие Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446.

2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения Программы,
 целевые показатели и индикаторы

Целью Программы является создание стартовых экономических и технологических условий, способствующих развитию отрасли специализированного мясного скотоводства в Красноярском крае.

Для достижения цели за 2011-2013 годы реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

наращивание специализированного мясного и помесного поголовья крупного рогатого скота;

увеличение объема производства и реализации мяса говядины, полученного от специализированного мясного и помесного поголовья крупного рогатого скота;

техническое перевооружение мясного скотоводства.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы указаны в приложении к Программе и предусматривают:

увеличение организациях поголовья специализированного мясного крупного рогатого скота с 5,1 тыс. голов в 2010 году до 11,1 тыс. голов в 2013 году, в том числе коров с 2,3 тыс. голов в 2010 году до 4,6 тыс. голов в 2013 году (абзац в редакции, введенной в действие с 05 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 04 июня 2013 года N 282-п, - см. предыдущую редакцию);

увеличение реализации на убой молодняка (на откорме) специализированного мясного и помесного крупного рогатого скота с 2,3 тыс. голов в 2010 году до 7,3 тыс. голов в 2013 году (абзац в редакции, введенной в действие с 29 марта 2011 года постановлением Правительства Красноярского края от 22 марта 2011 года N 144-п, - см. предыдущую редакцию);*

увеличение объема реализации мяса говядины, произведенного от специализированного мясного и помесного крупного рогатого скота (в живом весе), с 3,1 тыс. тонн в 2010 году до 6,3 тыс. тонн  в 2013 году.*

Увеличение выручки от реализации мяса крупного рогатого скота с 1666,5 млн. рублей в 2010 году до 2285,1 млн. рублей в 2013 году (абзац в редакции, введенной в действие с 05 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 04 июня 2013 года N 282-п, - см. предыдущую редакцию).

Срок реализации программы - 2011-2013 годы (абзац дополнительно введен с 05 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 04 июня 2013 года N 282-п).

_______________

* В абзацы восьмой , девятый настоящего разделв вносится изменение постановлением Правительства Красноярского края от 22 марта 2011 года N 144-п: цифры «9,1» заменяются цифрами «11,1». - Примечание изготовителя базы.

2.3. Механизм реализации Программы

1. Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в», «г», «д» пункта 4 раздела 2.3 настоящей Программы, осуществляется за счет средств краевого бюджета (пункт в редакции, введенной в редакцию с 11 сентября 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 05 сентября 2012 года N 444-п, - см. предыдущую редакцию).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края (далее - Министерство).

3. Понятия, используемые в настоящей Программе, применяются в значении, определенном Законом Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края».

4. Средства государственной поддержки из краевого бюджета предоставляются в виде:

а) субсидий на компенсацию части затрат на содержание коров и нетелей крупного рогатого скота сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (подпункт в редакции, введенной в редакцию с 11 декабря 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 05 декабря 2012 года N 645-п, - см. предыдущую редакцию);     

б) субсидий на компенсацию части затрат, связанных с приобретением новых изделий автомобильной промышленности, тракторов и сельскохозяйственных машин, нового оборудования технологического для пищевой, мясомолочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности, оборудования компрессорного, холодильного и криогенного, оборудования для очистных сооружений, специальных средств для монтажа и ремонта оборудования тепломеханического электростанций и тепловых сетей, продукции строительного, дорожного и коммунального машиностроения, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (подпункт в редакции, введенной в действие с 05 июня 2013 года постановлением Правительства Красноярского края от 04 июня 2013 года N 282-п, - см. предыдущую редакцию);

в) субсидий на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции скотоводства, мяса крупного рогатого скота и мясопродуктов сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (подпункт в редакции, введенной в редакцию с 11 декабря 2012 года постановлением Правительства Красноярского края от 05 декабря 2012 года N 645-п, - см. предыдущую редакцию);