Недействующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

  

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2010 года N 557-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

 (в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 16.06.2011 N 342-п, от 09.09.2011 N 508-п, от 18.10.2011 N 630-п, от 06.12.2011 N 732-п, от 20.04.2012 N 170-п, от 17.07.2012 N 346-п, от 28.09.2012 N 500-п, от 07.11.2012 N 578-п, от 29.01.2013 N 20-п, от 22.04.2013 N 196-п, от 29.08.2013 N 419-п, от 13.12.2013 N 660-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы согласно приложению.

2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ


Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 16 ноября 2010 года N 557-п

     

 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

 (в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 16.06.2011 N 342-п, от 09.09.2011 N 508-п, от 18.10.2011 N 630-п, от 06.12.2011 N 732-п, от 20.04.2012 N 170-п, от 17.07.2012 N 346-п, от 28.09.2012 N 500-п, от 07.11.2012 N 578-п, от 29.01.2013 N 20-п, от 22.04.2013 N 196-п, от 29.08.2013 N 419-п, от 13.12.2013 N 660-п)

1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

     

┌══════════════════════┬══════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы│долгосрочная целевая программа "Повышение качества│
│                      │и доступности предоставления социальных услуг в   │
│                      │учреждениях социального обслуживания" на 2011 -   │
│                      │2013 годы (далее - программа)                     │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для         │Статья 179 Бюджетного кодекса Российской          │
│разработки программы  │Федерации;                                        │
│                      │Постановление Правительства Российской Федерации  │
│                      │от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового        │
│                      │обеспечения социальных программ субъектов         │
│                      │Российской Федерации, связанных с укреплением     │
│                      │материально-технической базы учреждений           │
│                      │социального обслуживания населения и оказанием    │
│                      │адресной социальной помощи неработающим           │
│                      │пенсионерам, являющимся получателями трудовых     │
│                      │пенсий по старости и по инвалидности;             │
│                      │Постановление Правительства Красноярского края от │
│                      │03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка        │
│                      │принятия решений о разработке, формирования и     │
│                      │реализации долгосрочных целевых программ, Порядка │
│                      │проведения и критериев оценки эффективности       │
│                      │реализации долгосрочных целевых программ";        │
│                      │Распоряжение Правительства Красноярского края от  │
│                      │13.08.2010 N 692-р                                │
│(в  ред.  Постановления  Правительства  Красноярского  края от 09.09.2011│
│N 508-п)                                                                 │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный       │Правительство Красноярского края;                 │
│заказчик программы    │министерство социальной политики Красноярского    │
│                      │края                                              │
│(в  ред.  Постановления  Правительства  Красноярского  края от 09.09.2011│
│N 508-п)                                                                 │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители           │министерство социальной политики Красноярского    │
│мероприятий программы │края;                                             │
│                      │министерство строительства и архитектуры          │
│                      │Красноярского края;                               │
│                      │краевое государственное казенное учреждение       │
│                      │"Управление капитального строительства";          │
│                      │краевые государственные учреждения социального    │
│                      │обслуживания                                      │
│(в ред.  Постановлений  Правительства  Красноярского  края  от 16.06.2011│
│N 342-п, от 09.09.2011 N 508-п)                                          │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик программы │министерство социальной политики Красноярского    │
│                      │края                                              │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Главный распорядитель,│министерство социальной политики Красноярского    │
│распорядитель         │края;                                             │
│бюджетных средств     │министерство строительства и архитектуры          │
│                      │Красноярского края                                │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи         │цель: повышение качества и доступности            │
│программы             │предоставления социальных услуг в учреждениях     │
│                      │социального обслуживания.                         │
│                      │Для достижения поставленной цели необходимо       │
│                      │решение следующих задач:                          │
│                      │ликвидация ветхих и аварийных жилых и             │
│                      │хозяйственных помещений в учреждениях социального │
│                      │обслуживания;                                     │
│                      │сокращение очередности граждан на помещение в     │
│                      │краевые государственные стационарные учреждения   │
│                      │социального обслуживания;                         │
│                      │приведение жилых и хозяйственных помещений        │
│                      │учреждений социального обслуживания в соответствие│
│                      │с требованиями санитарных норм и правил;          │
│                      │обеспечение пожарной и физической безопасности в  │
│                      │учреждениях социального обслуживания              │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые индикаторы и  │сокращение числа ветхих и аварийных жилых         │
│показатели            │помещений с 6,7% до 4,3% от общего количества     │
│результативности      │коечных мест в краевых государственных бюджетных  │
│                      │учреждениях стационарного типа;                   │
│                      │сокращение 3 аварийных хозяйственных объектов в 3 │
│                      │краевых государственных бюджетных учреждениях;    │
│                      │устранение в 100% учреждений социального          │
│                      │обслуживания предписаний надзорных органов,       │
│                      │выданных на 01.09.2010 за счет проведения         │
│                      │капитального ремонта зданий, строений, помещений, │
│                      │благоустройство территории в учреждениях          │
│                      │социального обслуживания и оснащения учреждений   │
│                      │автотранспортом;                                  │
│                      │устранение в 100% учреждений социального          │
│                      │обслуживания предписаний органов государственного │
│                      │пожарного надзора, выданных на 01.09.2010 за счет │
│                      │оснащения учреждений системами автоматической     │
│                      │охранно-пожарной сигнализации, системами          │
│                      │оповещения и управления эвакуацией людей при      │
│                      │пожаре, противопожарным оборудованием, установками│
│                      │видеонаблюдения, выполнением иных работ,          │
│                      │направленных на обеспечение пожарной и физической │
│                      │безопасности                                      │
│(в ред.  Постановлений  Правительства  Красноярского  края  от 16.06.2011│
│N 342-п, от 18.10.2011 N 630-п)                                          │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации      │2011 - 2013 годы                                  │
│программы             │                                                  │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и сроки,       │всего по программе - 653890,6 тыс. рублей, из них │
│источники             │559730,9 тыс. рублей - средства краевого бюджета, │
│финансирования        │94159,7 тыс. рублей - субсидия, предоставляемая   │
│                      │Пенсионным фондом Российской Федерации краевому   │
│                      │бюджету на укрепление материально-технической базы│
│                      │учреждений социального обслуживания населения и   │
│                      │оказание адресной социальной помощи неработающим  │
│                      │пенсионерам, являющимся получателями трудовых     │
│                      │пенсий по старости и по инвалидности (далее -     │
│                      │субсидия, предоставляемая Пенсионным фондом       │
│                      │Российской Федерации краевому бюджету на          │
│                      │укрепление материально-технической базы учреждений│
│                      │социального обслуживания), в том числе по годам:  │
│                      │2011 год - 244403,6 тыс. рублей, из них средства  │
│                      │краевого бюджета - 197948,1 тыс. рублей, субсидия,│
│                      │предоставляемая Пенсионным фондом Российской      │
│                      │Федерации краевому бюджету на укрепление          │
│                      │материально-технической базы учреждений           │
│                      │социального обслуживания, - 46455,5 тыс. рублей;  │
│                      │2012 год - 287290,6 тыс. рублей, из них средства  │
│                      │краевого бюджета - 251288,0 тыс. рублей, субсидия,│
│                      │предоставляемая Пенсионным фондом Российской      │
│                      │Федерации краевому бюджету на укрепление          │
│                      │материально-технической базы учреждений           │
│                      │социального обслуживания, - 36002,6 тыс. рублей;  │
│                      │2013 год - 122196,4 тыс. рублей, из них средства  │
│                      │краевого бюджета - 110494,8 тыс. рублей, субсидия,│
│                      │предоставляемая Пенсионным фондом Российской      │
│                      │Федерации краевому бюджету на укрепление          │
│                      │материально-технической базы учреждений           │
│                      │социального обслуживания, - 11701,6 тыс. рублей   │
│(в  ред.  Постановления  Правительства  Красноярского  края от 13.12.2013│
│N 660-п)                                                                 │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные    │строительство 4 объектов для краевых              │
│результаты реализации │государственных учреждений социального            │
│программы в целом и   │обслуживания (в 2011 году 2 объекта; в 2012 году 2│
│по годам реализации   │объекта);                                         │
│                      │начало строительства 1 объекта;                   │
│                      │реконструкция 2 объектов для краевых              │
│                      │государственных учреждений социального            │
│                      │обслуживания в 2012 году;                         │
│                      │разработка проектно-сметной документации на       │
│                      │перспективное строительство будущих лет 1 объекта │
│                      │в 2012 году и 1 объекта в 2013 году для краевых   │
│                      │государственных учреждений социального            │
│                      │обслуживания;                                     │
│                      │проведение капитального ремонта зданий, строений, │
│                      │помещений, благоустройства территории в 18        │
│                      │краевых (в 2011 году - в 8 учреждениях; в 2012    │
│                      │году - в 4 учреждениях; в 2013 году - в 6         │
│                      │учреждениях) и 15 муниципальных учреждениях       │
│                      │социального обслуживания (в 2011 году - в 2       │
│                      │учреждениях; в 2012 году - в 6 учреждениях; в 2013│
│                      │году - в 7 учреждениях);                          │
│                      │приобретение спецавтотранспорта для 11 краевых (в │
│                      │2011 году - для 6 учреждений, в 2012 году - для 4 │
│                      │учреждений, в 2013 году - для 1 учреждения) и 10  │
│                      │муниципальных учреждений (в 2011 году - для 7     │
│                      │учреждений, в 2012 году - для 3 учреждений)       │
│                      │социального обслуживания;                         │
│                      │обеспечение пожарной и физической безопасности в  │
│                      │учреждениях социального обслуживания:             │
│                      │оснащение системами автоматической охранно-       │
│                      │пожарной сигнализации, системами оповещения и     │
│                      │управления эвакуацией людей при пожаре,           │
│                      │противопожарным оборудованием и выполнением иных  │
│                      │работ, направленных на обеспечение пожарной и     │
│                      │физической безопасности в 42 краевых (в 2011 году │
│                      │- в 22 учреждениях, в 2012 году - в 9             │
│                      │учреждениях, в 2013 году - в 11 учреждениях) и в  │
│                      │26 муниципальных учреждениях социального          │
│                      │обслуживания (в 2011 году - в 19 учреждениях; в   │
│                      │2012 году - в 3 учреждениях; в 2013 году - в 4    │
│                      │учреждениях); установка системы видеонаблюдения в │
│                      │9 краевых (в 2012 году в 2 учреждениях; в 2013    │
│                      │году в 8 учреждениях) и 3 муниципальных           │
│                      │учреждениях социального обслуживания в 2011 году; │
│                      │приобретение технологического и кухонного         │
│                      │оборудования, предметов длительного пользования   │
│                      │для 5 краевых государственных учреждений          │
│                      │социального обслуживания (в 2011 году для 2       │
│                      │учреждений; в 2012 году для 3 учреждений)         │
│(в ред.  Постановлений  Правительства  Красноярского  края  от 06.12.2011│
│N 732-п,  от 17.07.2012  N 346-п,  от 28.09.2012  N 500-п,  от 07.11.2012│
│N 578-п, от 22.04.2013 N 196-п, от 29.08.2013 N 419-п)                   │
├══════════════════════┼══════════════════════════════════════════════════┤
│Система организации   │министерство социальной политики Красноярского    │
│контроля за           │края;                                             │
│исполнением программы │служба финансово-экономического контроля          │
│                      │Красноярского края                                │
└══════════════════════┴══════════════════════════════════════════════════…

     

2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы


В Красноярском крае функционируют 88 краевых учреждений социального обслуживания, из них 39 краевых учреждений стационарного типа для престарелых граждан и инвалидов (включая учреждения для детей-инвалидов).

На 1 января 2010 года в Красноярском крае очередность на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания населения составила 907 человек (в учреждения для граждан пожилого возраста - 300 человек, в учреждения психоневрологического профиля - 607 человек).

Из-за отсутствия свободных мест инвалиды с нарушением психики ожидают помещения в краевые стационарные учреждения социального обслуживания в течение трех - пяти лет.

По состоянию на 01.01.2011 в системе краевых государственных учреждений социального обслуживания населения находятся в аварийном (предаварийном) и ветхом состоянии 18 зданий, в том числе 11 жилых (спальных) корпусов на 425 коечных мест и 7 объектов хозяйственного назначения.

Сеть муниципальных учреждений состоит из 94 учреждений социального обслуживания, из которых 10 учреждений предоставляют услуги детям и гражданам пожилого возраста в стационарных условиях (города Красноярск, Норильск, Шарыпово, Балахтинский, Емельяновский, Нижнеингашский, Уярский районы). Из 84 нестационарных учреждений в 20 учреждениях действуют 27 стационарных отделений для несовершеннолетних и пожилых граждан. С 01.01.2010 в этих учреждениях социальные услуги получили более 415 тыс. человек.

Несмотря на успешную реализацию программных мероприятий прошлых лет по приведению жилых и хозяйственных помещений муниципальных учреждений, имеющих в структуре стационарные отделения, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил (капитальный ремонт в рамках реализации краевой целевой программы "Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания" на 2008 - 2010 годы произведен в 20 муниципальных учреждениях) острой проблемой муниципальных учреждений остается их размещение, как правило, в приспособленных помещениях, ранее занимаемых учреждениями образования и здравоохранения.