ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2010 года N 362-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ" НА 2010 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 666-п, от 11.04.2011 N 181-п, от 05.10.2011 N 571-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 103 Устава Красноярского края
постановляю:
1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Красноярском крае" на 2010 - 2011 годы (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 11.04.2011 N 181-п)
2. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 6 июля 2010 года N 362-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ" НА 2010 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 666-п, от 11.04.2011 N 181-п, от 05.10.2011 N 571-п)
Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Красноярском крае" на 2010 - 2011 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 11.04.2011 N 181-п)
1. ПОСТАНОВКА ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1.1. Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин отметил, что программа Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства зарекомендовала себя как весьма эффективный инструмент решения жилищных проблем сотен тысяч граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории субъектов Российской Федерации, и призвал к необходимости продолжать выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в частности, по их переселению из аварийного жилищного фонда.
Как подчеркнул В.В. Путин, при выполнении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда особое внимание необходимо уделять малоэтажному строительству.
В Федеральный закон в 2009 году внесены изменения, в рамках которого предусмотрено предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
С этой целью Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным подписано Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2010 N 248 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов".
В 2010 году в соответствии с увеличением лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) Красноярскому краю на переселение граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрено 128418630,0 рубля.
1.2. В Красноярском крае в 2008 - 2009 годах строились многоквартирные дома и приобретались жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Красноярского края (далее - муниципальные образования), в том числе и за счет средств Фонда.
Строительство многоквартирных домов и приобретение жилых помещений осуществлялись в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2008 - 2009 годы, региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае" на 2009 год.
В 2010 году утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2010 год.
В рамках указанных региональных адресных программ на территории муниципальных образований предусмотрено финансирование строительства как многоэтажных многоквартирных жилых домов, так и малоэтажных многоквартирных жилых домов.
Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Красноярском крае" на 2010 - 2011 годы (далее - Программа) разработана в целях продолжения реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на основании соответствующих муниципальных адресных программ.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 11.04.2011 N 181-п)
Программой предусматривается строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов и приобретение у застройщиков жилых помещений в малоэтажных многоквартирных жилых домах для переселения граждан из признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов муниципальных образований в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации за счет средств Фонда, средств краевого и местных бюджетов.
1.3. Приоритет для включения в Программу имеют перечни многоквартирных домов муниципальных образований, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными, для собственников жилых помещений, в которых истек установленный муниципальными образованиями разумный срок сноса таких домов собственниками, а также многоквартирные дома муниципальных образований, признанные в установленном порядке аварийными, все жилые и нежилые помещения в которых являются муниципальной собственностью.
Средства финансовой поддержки за счет средств Фонда и средств краевого бюджета предоставляются муниципальным образованиям:
которые выполняют условия, установленные пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона;
по которым утвержден объем долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
в которых имеется перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
2.1. Целями Программы являются:
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов муниципальных образований, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
развитие малоэтажного строительства на территории края;
повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Задачами Программы являются:
строительство многоквартирных жилых домов с количеством этажей не более чем три (далее - малоэтажные многоквартирные жилые дома) для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений (далее - собственники жилья) по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
приобретение у застройщиков жилых помещений в малоэтажных многоквартирных жилых домах (в том числе в малоэтажных многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) (далее - приобретение у застройщиков жилых помещений) для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
приобретение у застройщиков жилых помещений для предоставления жилых помещений собственникам жилья по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
2.3. Программа реализуется в течение 2010 - 2011 годы.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 11.04.2011 N 181-п)
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
3.1. Объем финансирования на строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов и приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан рассчитан исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая не превышает стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.03.2010 N 86 для Красноярского края (далее - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения).
3.2 Объем финансирования на реализацию Программы составляет 75171899,99 рубля, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 666-п, от 11.04.2011 N 181-п, от 05.10.2011 N 571-п)
средства Фонда - 52308065,99 рубля;
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 666-п, от 11.04.2011 N 181-п, от 05.10.2011 N 571-п)
средства краевого бюджета - 22105688,28 рубля, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 666-п, от 11.04.2011 N 181-п, от 05.10.2011 N 571-п)
средства краевого бюджета, направляемые на оплату стоимости строительства малоэтажных многоквартирных жилых домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений общей площадью, равнозначной ранее занимаемому гражданином жилому помещению, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (далее - средства краевого бюджета на долевое финансирование) - 5015157,69 рубля;
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 666-п, от 11.04.2011 N 181-п, от 05.10.2011 N 571-п)
средства краевого бюджета, направляемые на оплату разницы в стоимости строительства малоэтажных многоквартирных жилых домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений общей площадью больше общей площади ранее занимаемых жилых помещений, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (далее - средства краевого бюджета на оплату разницы в стоимости жилого помещения) - 17090530,59 рубля;
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 666-п, от 11.04.2011 N 181-п, от 05.10.2011 N 571-п)
средства местных бюджетов, направляемые на оплату стоимости строительства малоэтажных многоквартирных жилых домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений общей площадью, равнозначной ранее занимаемому гражданином жилому помещению, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (далее - средства местных бюджетов на долевое финансирование) - 758145,72 рубля.
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 666-п, от 11.04.2011 N 181-п, от 05.10.2011 N 571-п)
3.3. Перечень муниципальных образований - участников Программы с распределением объемов и источников финансирования определен в разделе 8 Программы.
4. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СПОСОБОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Расчет объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется в зависимости от выбранных способов переселения и определяется на основании планируемой стоимости одного квадратного метра строительства общей площади малоэтажных многоквартирных жилых домов, приобретения у застройщиков жилых помещений.
Объем средств, необходимых для строительства малоэтажных многоквартирных жилых домов, определен в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией, имеющей положительное заключение Государственной экспертизы.
Объем средств, необходимых для приобретения у застройщиков жилых помещений, рассчитан на основании проведенного анализа рынка строящегося жилья, объема предложений по продаже застройщиками жилых помещений в муниципальных образованиях, участвующих в реализации Программы.
Объем средств краевого бюджета на долевое финансирование для переселения граждан определен с учетом требований Федерального закона от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Средства финансовой поддержки Фонда, средства краевого и местных бюджетов направлены на долевое финансирование строительства малоэтажных многоквартирных жилых домов и приобретения у застройщиков жилых помещений для предоставления гражданам жилых помещений.
Финансирование расходов на оплату разницы в стоимости жилого помещения осуществляется только за счет средств краевого бюджета.
Планируемая общая площадь жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, взамен ранее занимаемой составляет 2703,77 кв. метра.
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 666-п, от 11.04.2011 N 181-п)
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
5.1. Гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения в построенных малоэтажных многоквартирных домах и приобретенные у застройщиков жилые помещения в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Собственникам жилья предоставление жилых помещений в построенных малоэтажных многоквартирных жилых домах и приобретенных у застройщиков жилых помещений по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения - в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
