ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 18 декабря 2008 года N 7-2714
О распространении действия Закона края
«О наделении органов местного самоуправления края государственными
полномочиями по социальному обслуживанию населения» на всю территорию
нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края и внесении в него изменений
________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании
Закона Красноярского края от 9 декабря 2010 N 11-5397
________________________________________________
Распространить действие Закона края от 20 декабря 2005 года № 17-4312 «О наделении органов местного самоуправления края государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 30 декабря 2005 года, № 49 (92); 30 декабря 2006 года, № 59 (152); 14 апреля 2007 года, № 17 (169); 4 июня 2007 года, № 26 (178); 29 декабря 2007 года, № 68 (220); 21 июля 2008 года, № 36 (257) на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края.
Внести в Закон края «О наделении органов местного самоуправления края государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения» следующие изменения:
в статье 1:
в пункте 1 слова «на 2006-2008 годы» заменить словами «на неограниченный срок»;
подпункт «г» пункта 2 изложить в следующей редакции:
«г) стационарное социальное обслуживание;»;
пункт 3 признать утратившим силу;
статью 2 изложить в следующей редакции:
«
Органы местного самоуправления:
а) осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами края;
б) получают субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
в) представляют документы, отчеты и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в порядке и сроки, установленные этим органом;
г) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в финансовый орган исполнительной власти края бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, по формам, установленным финансовым органом исполнительной власти края;
д) могут дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
е) издают правовые акты по вопросам организации исполнения государственных полномочий, за исключением вопросов порядка и условий предоставления социального обслуживания;
ж) исполняют письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, финансов по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
з) используют по целевому назначению переданные из краевого бюджета финансовые средства на осуществление государственных полномочий;
и) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, финансов проверок по осуществлению государственных полномочий и использованию переданных финансовых средств;
к) в случае неиспользования до 25 декабря текущего года средств субвенции и установления министерством социальной политики Красноярского края отсутствия потребности в остатке средств субвенции, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом государственных полномочий возвращают неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
л) получают консультативную и методическую помощь от уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения по вопросам осуществления государственных полномочий;
м) предварительно информируют уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения об изменении структуры, реорганизации, ликвидации, изменении наименования и (или) юридического адреса учреждений социального обслуживания;
н) обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, финансов по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
о) осуществляют иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.»;
статью 3 изложить в следующей редакции:
«
1. Орган исполнительной власти края в сфере финансов:
а) предоставляет органам местного самоуправления субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение переданных государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
б) контролирует целевое использование органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
в) взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
г) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
2. Орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения:
а) издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
б) запрашивает у органов местного самоуправления документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных им государственных полномочий;
в) дает письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
г) вносит предложения по совершенствованию и координирует деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;
д) оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий;
е) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.»;
в статье 4:
в пункте 2 слова «Законом края «О краевом бюджете на 2006 год», Законом края «О краевом бюджете на 2007 год», Законом края «О краевом бюджете на 2008 год» заменить словами «законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных служащих, реализующих государственные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных образований в соответствии с Законом края от 20 декабря 2005 года № 17-4294 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения».»;
статью 5 изложить в следующей редакции:
«
Для осуществления государственных полномочий используется имущество, находящееся в собственности муниципальных образований и используемое на день вступления в силу настоящего Закона для осуществления государственных полномочий, в том числе имущество муниципальных учреждений социального обслуживания.»;
статью 6 изложить в следующей редакции:
«
1. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
2. Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, в форме проверок.»;
статью 8 после слов «финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
приложение 1 изложить в следующей редакции:
Порядок расчета
общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований на исполнение
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
государственных полномочий по социальному обслуживанию населения, в том числе
по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных
учреждений социального обслуживания
Расчет общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по социальному обслуживанию населения, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений социального обслуживания, осуществляется в следующем порядке:
, (1)
где:
- общий объем субвенций;
- расходы на содержание сети муниципальных учреждений социального обслуживания населения i-го муниципального образования;
, (2)
где:
- расходы на оплату труда работников учреждений социального обслуживания населения i-го муниципального образования;
- расходы на оплату коммунальных услуг учреждений социального обслуживания населения i-го муниципального образования;
- прочие текущие расходы учреждений социального обслуживания населения i-го муниципального образования, в том числе на предоставление мер социальной поддержки при исполнении служебных обязанностей работникам муниципальных учреждений социального обслуживания;
- расходы на текущий ремонт зданий в i-м муниципальном образовании;
, (3)
где:
- расходы по подстатье 211 «заработная плата» учреждений социального обслуживания населения i-го муниципального образования в году, предшествующем планируемому;
- коэффициент-дефлятор для расходов на оплату труда в планируемом году;
- коэффициент, учитывающий уплату единого социального налога и взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- коэффициент, учитывающий регулирование фонда оплаты труда в связи с реорганизацией учреждений (для г. Красноярска - 0,99051);
, (4)
где:
- расходы учреждений социального обслуживания населения i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг в году, предшествующем планируемому;
- коэффициент-дефлятор для расходов на оплату коммунальных услуг в планируемом году;
, (5)
где:
- расходы на приобретение продуктов питания в соответствии с нормами, установленными Законом края от 14 апреля 2005 года № 14-3277 «О нормах обеспечения мягким инвентарем, питанием граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания и стационарных и полустационарных отделениях учреждений социального обслуживания», по ценам, сложившимся в результате торгов, проведенных агентством государственного заказа Красноярского края;