ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 20 декабря 2007 года N 4-1176
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СЕВЕР НА ЮГ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Законов Красноярского края
от 22.05.2008 N 5-1648, от 18.12.2008 N 7-2662)
Утвердить краевую целевую программу "Север на Юг" на 2008 - 2010 годы согласно приложению.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Краевой вестник" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
27.12.2007
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СЕВЕР НА ЮГ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Законов Красноярского края
от 22.05.2008 N 5-1648, от 18.12.2008 N 7-2662)
┌═════════════════════════┬══════════════════════════════════════‰
│Наименование программы │краевая целевая программа "Север на │
│ │Юг" на 2008 - 2010 годы (далее - │
│ │программа) │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Основание для разработки │Распоряжение Совета администрации края│
│программы │N 948-р от 24 августа 2007 года │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Государственный │министерство строительства и │
│заказчик программы │архитектуры Красноярского края │
│(в ред. Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2662) │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Исполнители мероприятий │министерство строительства и │
│программы │архитектуры Красноярского края, │
│ │органы местного самоуправления │
│ │городских округов Енисейск, │
│ │Лесосибирск, Норильск, Богучанского, │
│ │Енисейского, Кежемского, Мотыгинского,│
│ │Северо-Енисейского, Туруханского, │
│ │Таймырского Долгано-Ненецкого и │
│ │Эвенкийского муниципальных районов │
│ │(далее - органы местного │
│ │самоуправления) │
│(в ред. Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2662) │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Разработчик программы │департамент строительства и │
│ │архитектуры администрации │
│ │Красноярского края │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Главный распорядитель │министерство строительства и │
│бюджетных средств │архитектуры Красноярского края │
│(в ред. Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2662) │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Цель программы │переселение нетрудоспособного │
│ │населения из районов Крайнего Севера и│
│ │приравненных к ним местностей │
│ │Красноярского края в другие районы │
│ │края с благоприятными природными и │
│ │социально-экономическими условиями │
│ │жизни │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Задачи программы │оказание адресной государственной │
│ │помощи при переселении │
│ │нетрудоспособного населения из районов│
│ │Крайнего Севера и приравненных к ним │
│ │местностей Красноярского края в другие│
│ │районы с благоприятными природными и │
│ │социально-экономическими условиями │
│ │жизни путем предоставления участникам │
│ │программы жилищных социальных выплат │
│ │для приобретения (строительства) жилья│
│ │на территории Красноярского края; │
│ │высвобождение для повторного заселения│
│ │в районах Крайнего Севера и │
│ │приравненных к ним местностях │
│ │Красноярского края жилых помещений, │
│ │сдаваемых переезжающими в результате │
│ │реализации мероприятий программы │
│ │лицами, и предоставление этих │
│ │помещений трудоспособным гражданам, в │
│ │том числе с целью привлечения в эти │
│ │районы необходимых специалистов │
│(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1648) │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Целевые показатели │обеспечение жильем 732 человек, │
│ │имеющих место жительства в районах │
│ │Крайнего Севера и приравненных к ним │
│ │местностях Красноярского края (далее -│
│ │районы отселения) и переселяющихся к │
│ │новому месту жительства в другие │
│ │районы края │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Срок реализации │2008 - 2010 годы │
│программы │ │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │279700,0 тыс. рублей за счет средств │
│финансирования программы │краевого бюджета, в том числе: │
│ │2008 год - 86400,0 тыс. рублей; │
│ │2009 год - 93300,0 тыс. рублей; │
│ │2010 год - 100000,0 тыс. рублей │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │переселение из районов отселения в │
│результаты реализации │другие районы Красноярского края в │
│программы │течение 2008 - 2010 годов 244 семей, │
│ │являющихся участниками программы; │
│ │высвобождение для повторного заселения│
│ │в районах отселения не менее 314 жилых│
│ │помещений │
├═════════════════════════┼══════════════════════════════════════┤
│Система организации │министерство строительства и │
│контроля за исполнением │архитектуры Красноярского края; │
│программы │служба финансово-экономического │
│ │контроля Красноярского края │
│(в ред. Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2662) │
└═════════════════════════┴══════════════════════════════════════…
В настоящее время в районах отселения проживает 122387 пенсионеров и 8700 неработающих инвалидов. Большинство указанных лиц не принадлежат к числу коренных народов Севера. Они прибыли в северные территории края в период его индустриального освоения из местностей с более благоприятными условиями жизни, в том числе из южных городов и районов края.
Проживающие в районах отселения пенсионеры, неработающие инвалиды не могут выехать из указанных районов по причине отсутствия у них достаточных средств для самостоятельного решения проблемы. Существующие формы негосударственного кредитования физических лиц для финансирования приобретения ими жилья с целью переселения из районов отселения не позволяют инвалидам и пенсионерам ими воспользоваться.
В соответствии с Законом края от 12 июля 2000 года N 11-867 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг" и Законом края от 26 ноября 2004 года N 12-2591 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг - 2005 - 2007" было переселено 1295 семей.
Объективным показателем желания и готовности нетрудоспособных граждан, проживающих в районах отселения, выехать из данных районов является общее количество участников краевой целевой социально-инвестиционной программы "Север на Юг - 2005 - 2007", утвержденной Законом края от 26 ноября 2004 года N 12-2591 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг - 2005 - 2007". Количество оставшихся состоять на учете пенсионеров составляет 92,9 процента от общего числа участников программы, инвалидов I, II группы, инвалидов с детства - 7,1 процента от общего числа участников программы.
Программой предоставляется право на получение жилищных социальных выплат для приобретения (строительства) жилья гражданам, нуждающимся в переселении и состоящим на учете на основании ранее действовавших аналогичных краевых программ.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1648)
Переселение нетрудоспособных граждан позволит решить жилищную проблему в районах отселения путем расселения граждан из ветхого жилья в более пригодное для проживания, высвобождаемое участниками программы.
В состав участников программы включены граждане Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов.
Целью программы является переселение нетрудоспособного населения из районов отселения в другие районы Красноярского края с благоприятными природными и социально-экономическими условиями жизни.
Задачами программы являются:
оказание адресной государственной помощи при переселении нетрудоспособного населения из районов отселения в другие районы с благоприятными природными и социально-экономическими условиями жизни путем предоставления участникам программы жилищных социальных выплат для приобретения (строительства) жилья на территории Красноярского края;
(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1648)
высвобождение для повторного заселения в районах отселения жилых помещений, сдаваемых переезжающими в результате реализации мероприятий программы лицами, и предоставление этих помещений трудоспособным гражданам, в том числе с целью привлечения в эти районы необходимых специалистов.
Программа реализуется в течение 2008 - 2010 годов.
1. Средства краевого бюджета, предусмотренные программой, направляются на оказание адресной государственной помощи при переселении из районов отселения путем предоставления участникам программы жилищных социальных выплат для приобретения (строительства) жилья на территории Красноярского края (далее - жилищная социальная выплата).
(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1648)
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является министерство строительства и архитектуры Красноярского края (далее - министерство).
(в ред. Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2662)
3. Участниками программы могут стать постоянно проживающие в районах отселения:
(в ред. Законов Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1648, от 18.12.2008 N 7-2662)
пенсионеры, проработавшие в районах отселения до выхода на пенсию не менее 15 календарных лет и проживающие в районах отселения после выхода на пенсию;
инвалиды I или II группы, проработавшие в районах отселения до выхода на пенсию по инвалидности и проработавшие и (или) прожившие после выхода на пенсию по инвалидности в районах отселения суммарно не менее 15 лет;
инвалиды с детства, прожившие в районах отселения не менее 15 лет.
(в ред. Закона Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1648)
К членам семьи участника программы относятся проживающие совместно с участником программы супруг (супруга), дети, родители. Проживающие совместно с участником программы не менее трех лет другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи участника программы, если они вселены им в качестве членов своей семьи.
Не могут стать участниками программы лица, если они или члены их семей:
имеют жилые помещения за пределами районов отселения на праве собственности или имеют иное любое право постоянного пользования данными помещениями (проживания в данных помещениях);
ранее лично или в составе семьи получили безвозмездную помощь за счет средств бюджетов разных уровней либо внебюджетных фондов в связи с переселением из районов отселения.
4. Лица, желающие стать участниками программы и встать на учет для получения жилищной социальной выплаты, представляют по месту своего жительства в орган местного самоуправления соответствующего района отселения заявление с документами, подтверждающими право на получение жилищной социальной выплаты. Документы после их проверки органами местного самоуправления направляются в министерство для принятия решения о постановке на учет в качестве участников программы.
(в ред. Законов Красноярского края от 22.05.2008 N 5-1648, от 18.12.2008 N 7-2662)
5. Орган местного самоуправления района отселения осуществляет проверку принятого заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих право заявителя на участие в программе, в срок не более одного месяца. После проведения проверки орган местного самоуправления района отселения формирует по установленной Правительством края форме список заявителей по краевой целевой программе "Север на Юг" на 2008 - 2010 годы по соответствующему району отселения (далее - список).
Орган местного самоуправления района отселения в течение семи дней со дня проверки представленных заявителем документов направляет их вместе со списком в министерство для принятия последним решения о постановке заявителя на учет в качестве участника программы.
(п. 5 в ред. Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2662)
6. Орган местного самоуправления осуществляет работу с документами граждан в рамках настоящей программы в соответствии с законом края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
7. Министерство, рассмотрев документы заявителя, в течение трех месяцев принимает решение о постановке заявителя на учет в качестве участника программы либо выносит мотивированное решение об отказе в постановке на учет в качестве участника программы, о чем в течение месяца уведомляет орган местного самоуправления.