СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2007 года N 362-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2007 - 2009 ГОДЫ

 (в ред. Постановления Совета администрации края от 04.07.2008 N 304-п)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 579-р, Указами Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 N 146-уг "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края", от 04.06.2007 N 74-уг "О Совете администрации Красноярского края"

постановляю:

1. Утвердить программу Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2009 годы (далее - программа) (прилагается).

2. Департаменту экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края (Акбулатов) в срок до 01.09.2007 разработать план организационных мероприятий по реализации программы.

3. Управлению информационной политики Совета администрации края (Нелюбин) в срок до 01.09.2007 разработать план информационно-разъяснительной работы по реализации программы.

4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, участвующим в реализации программы, создать межведомственную комиссию и определить уполномоченный орган по реализации проекта переселения на территории муниципального образования.

5. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.

6. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

7. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края
А.В.НОВАК

     

Утверждена
Постановлением
Совета администрации края
от 23 августа 2007 года N 362-п

 ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2007 - 2009 ГОДЫ

 (в ред. Постановления Совета администрации края от 04.07.2008 N 304-п)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2007 - 2009 ГОДЫ

ВВЕДЕНИЕ

Подготовка и принятие программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - краевая программа), обусловлены необходимостью обеспечения динамично развивающейся экономики Красноярского края квалифицированной рабочей силой, сбалансированности предложения и спроса регионального рынка труда, а также улучшения демографической ситуации в регионе.

Реализация краевой программы имеет важное значение для социально-экономического развития Красноярского края.

В ходе реализации мероприятий краевой программы предполагается решение демографической проблемы и, как следствие, сохранение численности населения края к 2010 году на уровне 2890 тыс. человек.

Кроме того, в ходе реализации Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года в среднесрочной перспективе совокупный спрос экономики в трудовых ресурсах составит 42 тыс. чел., в том числе при реализации крупных инвестиционных проектов - 12250 чел.

Учитывая тенденции рынка труда, удовлетворение потребностей экономики края за счет местных трудовых ресурсов возможно на 38%.

В связи с этим привлечение соотечественников из-за рубежа представляется актуальным.

Обеспечение осознанного выбора соотечественниками места своего будущего проживания и работы с учетом социально-экономического положения субъекта РФ и перспектив его развития является целью реализации программных мероприятий.

В свою очередь, привлечение в экономику квалифицированных трудовых ресурсов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, позволит успешно реализовать намеченные в среднесрочной перспективе планы инвестиционной деятельности.

Для достижения цели предполагается решение следующих задач:

обеспечение социально-экономического развития региона квалифицированными трудовыми ресурсами и сокращение их дефицита;

стабилизация демографической ситуации;

реализация мер, способствующих адаптации переселенцев на территориях вселения.

На основе анализа социально-экономического положения Красноярского края в краевой программе дана оценка возможности региона по приему участников краевой программы и членов их семей, их обеспечению социальными гарантиями в сфере занятости, образования, здравоохранения, а также по жилищному обустройству.

Определена последовательность выполнения программных мероприятий по приему участников краевой программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса с распределением зон ответственности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления.

В целях успешной реализации краевой программы определена оптимальная схема управления и меры по контролю за ходом ее выполнения.

Учитывая заявленную работодателями потребность в среднесрочной перспективе в квалифицированной рабочей силе, возможности социального обустройства участников краевой программы и членов их семей в территориях вселения с учетом имеющейся социальной инфраструктуры и уровня социально-экономического развития территорий вселения, краевая программа разработана на период 2007 - 2009 годы.

Успешная реализация Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года, краевых целевых программ развития приоритетных отраслей социальной сферы, а также реализация приоритетных национальных проектов позволит обеспечить достижение запланированных показателей к 2010 году, улучшение социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях и, как следствие, обеспечит участие Красноярского края в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в последующие 2010 - 2012 годы.

I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ

1. Социально-экономическое положение Красноярского края и перспективы его развития

1.1. Экономический потенциал Красноярского края

Красноярский край - географический центр России, один из ее крупнейших регионов. Его площадь составляет более 2,3 млн. кв. км (около 14% территории и 2-е место в России), численность населения - более 2,8 млн. чел.

Край обладает уникальными топливно-энергетическими и минерально-сырьевыми ресурсами.

В недрах края сосредоточены основные российские запасы платины и платиноидов, медно-никелевых руд. На территории края расположены месторождения свинцово-цинковых, марганцевых руд, золота.

Край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами - суммарные запасы древесины составляют около 10% общероссийского запаса леса. По своим породно-качественным характеристикам лесосырьевые ресурсы края являются одними из лучших в мире.

Региону принадлежит первенство в России по общегеологическим запасам угля - 26%.

В крае открыто 25 месторождений нефти и газа. После Западной Сибири это наиболее перспективный район нефтедобычи в стране.

Важную роль в экономике региона играют водные и гидроэнергетические ресурсы рек Енисея и Ангары.

Красноярский край - регион, имеющий выход к Северному морскому пути, обладающий крупным транспортным узлом в г. Красноярске, в месте пересечения Енисея с Транссибирской железнодорожной магистралью и автодорогой Москва - Владивосток, крупный центр воздушных трасс внутреннего и международного назначения.

Однако не только географическое положение и уникальные природные богатства определяют место Красноярского края в экономической системе России. Край - один из наиболее экономически развитых регионов страны. Его экономика на протяжении ряда последних лет характеризуется устойчивой тенденцией роста основных показателей.

Основным документом перспективного планирования в Красноярском крае является Программа социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года. В феврале 2005 года она зарегистрирована в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации и внесена в Реестр программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации.

В Программе социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года отражена стратегия развития края и комплекс мероприятий, направленных на реализацию выбранной стратегии.

Прежде всего это беспрецедентная по своим масштабам инвестиционная программа развития Нижнего Приангарья, для осуществления которой объединят усилия федеральные и региональные власти, а также компании с государственным и частным капиталом.

Проект комплексного развития Нижнего Приангарья является образцом комплексного проекта, связанного с созданием группы производств, базирующихся на дешевой электроэнергии, которая будет вырабатываться Богучанской ГЭС.

Наличие надежного энергоисточника позволит дать импульс развитию ряда энергоемких производств, в т.ч. перерабатывающих производств лесного комплекса, что очень важно с точки зрения переработки местного сырья.

Наряду с проектом комплексного развития Нижнего Приангарья на территории края реализуются крупные проекты по развитию нефтегазодобычи. Наиболее крупный проект - освоение Ванкорского нефтегазового месторождения.

Важными для Красноярского края являются проекты развития транспортной инфраструктуры, такие как строительство автомобильного обхода г. Красноярска с мостом через р. Енисей, создание Красноярского мультимодального транспортного узла.

В результате реализации мероприятий программы в 2010 году по сравнению с уровнем 2003 года ожидается:

рост ВРП - на 146,9%;

рост промышленного производства - на 130,1%;

рост сельскохозяйственного производства - на 111,3%;

рост инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах - на 323,2%;

увеличение среднедушевых доходов - на 155,2%;

рост среднемесячной заработной платы - на 156,3%;

снижение уровня официально зарегистрированной безработицы  - с 3,6% до 2,3%;

увеличение ввода жилья - более 1,5 млн кв. м в год.

Основные социально-экономические показатели приведены в приложении 1.

В настоящее время в Красноярском крае вопросы планирования социально-экономического развития края регулирует Закон края от 10.02.2000 N 9-627 "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития в Красноярском крае". Советом администрации края разработан проект нового закона о государственном прогнозировании и социально-экономическом планировании и проект постановления "О порядке взаимодействия органов государственной власти края и органов местного самоуправления в процессе планирования социально-экономического развития края и муниципальных образований".

Кроме того, начата разработка схемы территориального планирования на основе Закона Красноярского края от 14.04.2006 N 18-4651 "О составе и порядке подготовки проекта схемы территориального планирования края" и Закона Красноярского края от 27.06.2006 N 19-4948 "О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований края, о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов".

1.2. Развитие реального сектора экономики

Красноярский край - один из наиболее индустриально развитых регионов России. Основу промышленного потенциала Красноярского края составляют крупные предприятия и их объединения, которые имели тесные кооперационные технологические связи по производству конечной продукции в масштабе бывшего Советского Союза.

Край входит в десятку регионов-доноров, формирующих более 50% валового внутреннего продукта России и федерального бюджета.