ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 21 октября 1997 года N 15-586
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
(в ред. Законов Красноярского края
от 24.09.1998 N 4-188, от 06.07.2004 N 11-2215,
от 26.11.2004 N 12-2615, от 29.09.2005 N 16-3752)
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата представительного органа местного самоуправления (района, города, поселка, сельсовета) Красноярского края, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат представительного органа местного самоуправления
1. Депутатом представительного органа местного самоуправления является избранный населением муниципального образования в соответствии с действующим законодательством о выборах представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Красноярского края, законами и другими нормативными правовыми актами Красноярского края, уставами, а также правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
2. Депутат представительного органа муниципального образования не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат, работающий в представительном органе местного самоуправления на постоянной оплачиваемой основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью кроме научной, преподавательской или иной творческой деятельности.
(в ред. Закона Красноярского края от 29.09.2005 N 16-3752)
3. Исключен. - Закон Красноярского края от 29.09.2005 N 16-3752.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата представительного органа местного самоуправления
1. Статус депутата представительного органа местного самоуправления определяется федеральными законами, Уставом края, настоящим Законом, другими законами края.
2. Депутату представительного органа местного самоуправления при осуществлении его депутатской деятельности гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с федеральными законами, Уставом края, настоящим Законом, уставом муниципального образования, регламентом представительного органа местного самоуправления.
3. Депутат представительного органа местного самоуправления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, законами Красноярского края, настоящим Законом, уставом муниципального образования, регламентом представительного органа местного самоуправления и иными решениями представительного органа местного самоуправления.
Статья 3. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления
1. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления начинается со дня его избрания и заканчивается в день созыва первой сессии вновь избранного представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
2. Днем созыва первой сессии применительно к настоящему Закону считается первый день работы первой сессии.
3. Председатель представительного органа местного самоуправления сохраняет полномочия по увольнению депутатов представительного органа, работающих на постоянной основе, и работников аппарата представительного органа местного самоуправления до избрания председателя вновь избранного представительного органа местного самоуправления.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления
1. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) утраты депутатом пассивного избирательного права при выборах в представительный орган местного самоуправления, выразившейся в утрате гражданства РФ или признании гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
г) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим решением суда, вступившим в законную силу;
д) смерти депутата;
е) досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления;
ж) избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо назначения, избрания на должности, перечисленные в п. 2 ст. 1 настоящего Закона;
з) уклонения депутата от выполнения депутатских обязанностей, выразившегося в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях представительного органа или постоянных и временных органов, членом которых депутат избран;
и) признания в установленном порядке итогов выборов депутата недействительными.
2. Прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "ж", "и" пункта первого настоящей статьи, фиксируется путем принятия представительным органом голосами более половины от установленного числа депутатов решения, констатирующего факт досрочного прекращения полномочий депутата.
3. Полномочия депутата в случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, прекращаются со дня, определяемого решением представительного органа местного самоуправления.
4. Заявление депутата представительного органа местного самоуправления о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения представительным органом местного самоуправления.
5. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления в случае, предусмотренном в подпункте "е" пункта первого настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий представительного органа местного самоуправления.
6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа местного самоуправления по основанию, указанному в подпункте "з" первого пункта настоящей статьи, принимается представительным органом голосами не менее 2/3 от их общего установленного для представительного органа числа. Решение по пункту "з" может быть принято при условии применения ранее к данному депутату иных мер дисциплинарного характера. Полномочия депутата в указанных случаях прекращаются со дня, определяемого решением представительного органа.
7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.
8. Депутат представительного органа местного самоуправления, работающий в нем на постоянной оплачиваемой основе, в случае занятия деятельностью, а равно должности, не совместимой с работой в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе, предупреждается о необходимости прекращения деятельности в представительном органе на оплачиваемой основе.
Решение о предупреждении принимается на сессии представительного органа местного самоуправления голосами более половины от числа депутатов, принимающих участие в работе сессии.
Решение об освобождении от работы на постоянной основе принимается на сессии представительного органа местного самоуправления независимо от наличия или отсутствия личного заявления депутата о сложении с себя полномочий, связанных с деятельностью в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе, голосами более половины от установленного числа депутатов представительного органа.
Решение об освобождении от работы на постоянной основе принимается на заседании, следующем за тем, на котором было принято решение о предупреждении депутата, при условии, что депутат не выполнил требований о прекращении деятельности, не совместимой с работой в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе.
После принятия решения об освобождении от работы на постоянной основе в трудовой книжке депутата производится запись об увольнении в соответствии с законодательством о труде РФ. Дата увольнения должна соответствовать дате вступления в силу решения об освобождении, кроме случаев, установленных законодательством о труде РФ.
При досрочном прекращении полномочий депутата на основании пункта 1 настоящей статьи депутаты представительного органа местного самоуправления, работающие в нем на постоянной оплачиваемой основе, увольняются в соответствии с законодательством о труде РФ и настоящим Законом. Датой увольнения считается день прекращения депутатских полномочий, определяемый в соответствии с пунктами 3, 5 и 6 настоящей статьи. В трудовой книжке таких депутатов делается соответствующая запись.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата представительного органа местного самоуправления
1. Депутат представительного органа местного самоуправления имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата соответствующего представительного органа местного самоуправления, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата представительного органа местного самоуправления является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, при осуществлении депутатских полномочий.
3. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата представительного органа местного самоуправления, их образцы и описания утверждаются представительным органом местного самоуправления.
Статья 6. Условия осуществления депутатом представительного органа местного самоуправления депутатской деятельности
1. Депутат представительного органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования может осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности или на постоянной основе.
2. Число депутатов представительного органа местного самоуправления, работающих на постоянной основе, определяется уставом муниципального образования.
4. Особенности правового положения военнослужащих, избранных в представительные органы местного самоуправления, определяются законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата представительного органа местного самоуправления
1. Формами депутатской деятельности депутата представительного органа местного самоуправления могут являться:
а) участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;
б) участие в работе постоянных комиссий, временных комиссий представительного органа местного самоуправления;
в) участие в выполнении поручений представительного органа местного самоуправления и его органов;
г) участие в публичных слушаниях;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе депутатских групп и иных депутатских объединений в представительном органе местного самоуправления.
2. Депутатская деятельность осуществляется также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края, иными законами Красноярского края, настоящим Законом, уставом муниципального образования и регламентом представительного органа местного самоуправления.
Статья 8. Взаимоотношения депутата представительного органа местного самоуправления с избирателями
1. Депутат представительного органа местного самоуправления поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат может быть отозван избирателями в соответствии с уставом муниципального образования в порядке, установленном Законом Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления".
3. Депутат представительного органа местного самоуправления принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
4. Депутат отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности во время встреч с ними, а также информирует их о своей работе иными доступными средствами массовой информации. Периодичность отчета перед избирателями определяется уставом муниципального образования.
5. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат представительного органа местного самоуправления взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, с депутатами их представительных органов, с общественными объединениями, представителями организаций, предприятий и учреждений различных форм собственности.
6. Депутату представительного органа местного самоуправления, работающему на непостоянной основе, для работы с избирателями ежемесячно предоставляются соответствующие дни в порядке, определяемом уставом муниципального образования и регламентом представительного органа местного самоуправления.
7. Депутату представительного органа местного самоуправления в его избирательном округе руководителем соответствующего исполнительного органа местного самоуправления для осуществления депутатских полномочий предоставляется отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой, а также обеспечивается извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями.
8. Главы муниципальных образований (исполнительного органа) в пределах своих полномочий несут персональную ответственность за создание условий для нормальной деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления и их помощников.
Статья 9. Депутатская этика
Депутат представительного органа местного самоуправления обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые соответствующим представительным органом. Ответственность за нарушение депутатами указанных правил устанавливается регламентом представительного органа местного самоуправления и самими правилами.
Статья 10. Сведения о доходах и об изменении имущественного положения депутата представительного органа местного самоуправления
Депутат представительного органа местного самоуправления, работающий на постоянной оплачиваемой основе, в установленном законом порядке представляет в налоговые органы декларацию о доходах и сведения об изменении своего имущественного положения.
Глава II. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Право депутата представительного органа местного самоуправления на внесение проектов правовых актов
1. Депутат представительного органа местного самоуправления имеет право вносить в представительный орган:
а) проекты правовых актов и поправок к ним;
