Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях
1. Общие положения
1.1. Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях (далее "Порядок") разработан в соответствии с Законом российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. № 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", постановлением администрации края от 09.06.94 № 297-п "Об установлении платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением администрации края от 06.03.96 №150-п “Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году” в целях обеспечения нормативно-методической базы для определения размера платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов. Рекомендуется применять также для общежитий предприятий иных форм собственности.
1.2. Уровень платежей граждан за проживание в общежитии не должен превышать установленного органами местного самоуправления уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги. Покрытие расходов за содержание общежитий, за вычетом поступающей от проживающих оплаты, производится за счет организаций, органов исполнительной власти, выделивших гражданам общежития.*
На граждан. Проживающих в общежитиях, распространяется Положение о порядке предоставления жилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.
1.3. В соответствии с Законом Красноярского края “О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края” размер социальной нормы площади, приходящейся на одного человека, проживающего в общежитии, равен 6 кв. метрам жилой площади.
1.4. Нормативы потребления коммунальных услуг представляют собой минимальный социальный стандарт, характеризующий объективно необходимый объем и качество предоставляемых услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения в целом. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления.
1.5. На переходный период сохраняется практика установления экономически обоснованной платы за проживание в общежитии, которая представляет собой совокупность жилищно-коммунальных услуг, оказываемых проживающим в общежитии, покрывающей затраты на их производство и реализацию. Экономически обоснованная плата устанавливается исходя из нормативов затрат на оказание услуг и согласованного органом местного самоуправления размера прибыли. Экономически обоснованная плата за проживание утверждается органом местного самоуправления и используется в качестве платежей за единицу физической величины производимых жилищно-коммунальных услуг; платы для проживающих в общежитии на каждый конкретный период времени, которая базируется на экономически обоснованной плате с учетом предельного уровня платежей граждан. Данная плата и предельный уровень платежей граждан утверждаются органами местного самоуправления.
2. Расчет экономически обоснованной платы
2.1. В целом экономически обоснованная плата рассчитывается по формуле 1:
Пэ = (Тж.у. + Тот.) х Sпрож. + Тк.у. , где
Пэ.- экономически обоснованная плата на 1 проживающего;
Тж.у.- тариф на жилищную услугу (руб./м2 жилой площади);
Тот, -тариф на отопление, который рассчитывается путем умножения тарифа на тепловую энергию для населения (руб./Гкал), утвержденного органом местного самоуправления или РЭК на норматив потребления тепловой энергии для отопления 1 м2 жилой площади общежития;
Sпрож. -жилая площадь, занимаемая 1 проживающим, которая определяется по формуле:
Sпрож. = площадь комнаты / кол-во проживающих в комнате
Тк.у. -сумма тарифов на коммунальные услуги (горячее водоснабжение, вода и канализация…), с учетом норматива потребления каждой из услуг в общежитии.**
2.2. Тариф на жилищную услугу (Тж.у.) рассчитывается по формуле 2:
Тж.у.= (Собщ. / Sжил.) + П, где
Собщ.- себестоимость услуги по содержанию и ремонту общежития, определяемая исходя из нормативных затрат;
Sжил.- жилая площадь общежития (площадь комнат);
П- прибыль.
Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием в процессе оказания услуги основных фондов, материальных, топливо энергетических, трудовых и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства, затрат на воспроизводство основных фондов (амортизация).
В себестоимость жилищной услуги не включаются затраты на услуги, которые носят непостоянный характер и могут оказываться по желанию граждан. Оплата такого рода услуг должна производиться дополнительно.
Себестоимость услуги определяется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года № 552 (с изменениями и дополнениями).
Основными составляющими себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья являются:
а) расходы на содержание младшего обслуживающего персонала (затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда);
б) расходы по эксплуатации домохозяйства (включая расходы по уборке территорий, вывозу мусора, освещению, содержанию мест общего пользования, расходы на дезинсекцию, дератизацию и др.);