САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

24.06.2008 N 29-306


Об отчете о выполнении решения Саратовской городской Думы от 28.02.2007 N15-127 "О муниципальной целевой Программе социальной поддержки населения города Саратова на 2007 год"

____________________________
Снят с контроля на основании
решения Саратовской городской Думы
от 30.10.2008 N 32-360
в связи с выполнением
____________________________

В соответствии со статьей 24 Устава города Саратова

Саратовская городская Дума

решила:

1. Утвердить отчет о выполнении решения Саратовской городской Думы от 28.02.2007 N 15-127 "О муниципальной целевой Программе социальной поддержки населения города Саратова на 2007 год" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.

Глава муниципального
образования "Город Саратов"
О.В. Грищенко

Верно
Начальник отдела по организации
деятельности городской Думы
М.В. Болтухина

     
Приложение
к решению Саратовской городской Думы
от 24.06.2008 N 29-306

     
Отчет о выполнении решения Саратовской городской Думы от 28.02.2007 N 15-127 "О муниципальной целевой Программе социальной поддержки населения города Саратова на 2007 год"

Оказание адресной социальной поддержки граждан города осуществлялось по заявлениям и обращениям граждан, администрации города, депутатов Саратовской городской Думы, Саратовской областной Думы, Государственной Думы ФС РФ, органов социальной защиты, правительства Саратовской области.

За 2007 год зарегистрировано 5986 обращений граждан и запросов из различных организаций.

В целях реализации муниципальной целевой Программы социальной поддержки населения города Саратова на 2007 год (далее - Программа), проводились следующие организационные мероприятия соответственно по пунктам Программы:

П. 1.1.: Поддерживалась в актуальном состоянии база данных об оказании денежной, натуральной помощи и о предоставлении санаторно-курортных путевок на 39694 заявителей, обратившихся за социальной поддержкой.

П. 1.2.: В июле прошедшего года прошла встреча по обмену опытом с представителями социальных служб г.Самары.

П. 1.3.: На протяжении отчетного периода посредством проведения публичных акций и мероприятий привлекалось внимание общественности к проблемам граждан города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 12 месяцев 2007 года проведено 32 совместных благотворительных мероприятия с общественными организациями: Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых, Совет Саратовской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Ассоциация жертв политических репрессий, городская общественная организация инвалидов, пострадавших при ликвидации аварии на ЧАЭС, Всероссийское общество инвалидов войны в Афганистане, Саратовское отделение Всероссийского детского фонда и др., в которых приняли участие 9014 человек.

Ежедневно специалистами управления социальной поддержки отдельных категорий граждан проводился прием граждан города, предоставлялись консультации. После подробного изучения документов и, при необходимости, их дополнения подготовленные пакеты документов на заявителя направляли на постоянно действующую комиссию по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова (далее по тексту - Комиссия).

Проведено 22 заседания Комиссии, принятые решения по оказанию адресной социальной помощи регистрировались в протоколах Комиссии, на основании которых оказывалась социальная помощь малообеспеченным гражданам города. 923 пакета документов на денежную материальную помощь остались не рассмотренными в связи с тем, что были использованы все денежные средства на оказание материальной помощи.

Оказание всех видов социальной поддержки заявителям комитетом по труду и социальному развитию администрации города проводилось в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Пункт 1. Денежная материальная помощь малообеспеченным заявителям по обращениям

Программой предусмотрены расходы в сумме 8460,0 тыс. рублей.

Данный вид помощи носит заявительный характер, при оформлении производится расчет среднедушевого дохода семьи и осуществляется адресная проверка нуждаемости граждан, обратившихся за помощью.

п.1.1 - назначена единовременная адресная денежная помощь 3025 гражданам города на общую сумму 6420,5 тыс.руб.

п.1.2. - назначена и оказана денежная материальная помощь 270 гражданам, пострадавшим от пожара на сумму 2500,0 тыс. рублей.

Общая сумма назначенной денежной помощи составила 8920,5 тыс. рублей (3295 чел.), что превышает утвержденную смету на 460,5 тыс. рублей. Это составляет 5,4% от первоначальной сметы. Такое превышение допустимо в соответствии с разделом V "Финансовое обеспечение Программы" за счет экономии по другим пунктам Программы.

Пункт 2. Натуральная помощь

Программой предусмотрены расходы в сумме 2000,0 тыс. рублей.

Оказание натуральной помощи осуществлялось в виде продуктов питания, одежды, обуви и др. товаров повседневного спроса нуждающимся семьям (гражданам) по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы, общественных организаций, в соответствии с которыми были сформированы и выданы наборы, на мероприятиях социального характера.

Март. 8 Марта благотворительная помощь оказана малообеспеченным жительницам города на общую сумму 77 тыс. руб. (591 чел.).

Апрель. Во время пасхальных мероприятий натуральная помощь оказана 2040 малообеспеченным гражданам города на общую сумму 117 тыс. рублей.

На День космонавтики оказана помощь 104 малообеспеченным гражданам пенсионного возраста на общую сумму 26,7 тыс. руб.

Май. 9 Мая (День Победы) по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы и общественных организаций города 3489 ветеранам войны, вдовам и труженикам тыла подготовлены и выданы продуктовые наборы на общую сумму 578,9 тыс. руб.;

15 мая (День семьи) - по ходатайствам общественных организаций и депутатов Саратовской городской Думы 463 человека из малообеспеченных многодетных семей получили благотворительную помощь на общую сумму 135,1 тыс. руб.

Июнь. В День защиты детей 1318 детей из малообеспеченных семей получили благотворительную помощь на общую сумму 203,7 тыс. руб.

На день социального работника 8 июня оказана благотворительная помощь 344 малообеспеченным социальным работникам на общую сумму 106,4 тыс. руб.

Август. По ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы оказана натуральная помощь продуктовыми наборами 105 малообеспеченным гражданам на общую сумму 25,5 тыс. руб.

Сентябрь. В День знаний по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы оказана помощь (школьные наборы, учебники) 423 школьникам из малообеспеченных семей на общую сумму 72,6 тыс. руб.

Октябрь. 1 октября в День пожилых людей по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы оказана натуральная помощь одиноким пожилым малообеспеченным гражданам, находящимся на социальном обслуживании, на общую сумму 23,4 тыс. руб. (277 чел.).

Ноябрь. В День матери по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы оказана помощь матерям из малообеспеченных многодетных семей (не менее 5 детей в семье), израсходовано 580,1 тыс.руб. (539 чел.).

Декабрь. В День инвалидов по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы оказана помощь инвалидам, израсходовано 53,6 тыс. руб. (261 чел.).

Итого охвачено помощью 9954 чел., израсходовано бюджетных средств 2000,0 тыс. руб.

Увеличение количества охваченных социально значимыми мероприятиями граждан произошло за счет уменьшения стоимости планируемых товаров, приобретенных по договорам и контрактам, заключенным с победителями путем проведения открытых конкурсов, аукционов и котировок. В связи с вышеизложенным натуральная помощь была оказана большему количеству малообеспеченных граждан, чем было запланировано.

Пункт 3. Оздоровительный отдых детей, малообеспеченных пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан из малообеспеченных семей

Программой предусмотрены расходы в сумме 10500,0 тыс. руб. (с учетом изменений, произведенных в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 г. N 6-41 "О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 28.02.2007 г. N 15-127 "О муниципальной целевой Программе социальной поддержки населения города Саратова на 2007 год").

Для организации оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей: неполных, многодетных, опекунских семей, одиноких матерей, пенсионеров, ветеранов, инвалидов и др. слабозащищенных категорий граждан путем проведения открытого конкурса, котировочных заявок были заключены муниципальные контракты с местными оздоровительными лагерями, санаториями Кавказских Минеральных Вод и Черноморского побережья.

п.3.1. Организация оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей осуществлялась в виде организации поездок групп детей с сопровождением. Общая сумма затрат на приобретение путевок для детей составила 5753,5 тыс. руб. (668 чел.), в том числе:

- в оздоровительные лагеря Саратовской области (82 шт.):

- лагерь "Солнышко" - 40 шт.;

- лагерь "Мечта" - 42 шт.;

- санатории Российской Федерации (586 шт.):

- санаторий "Центросоюз РФ", г.Ессентуки - 186 шт.;

- Санатории Черноморского побережья:

- "Мечта" - 300 шт.;

- "Детство" - 50 шт.;

-  "Жемчужина моря" - 50 шт.;

На проезд и питание детей израсходовано 807,8 тыс. руб. По данному виду расходов сложилась экономия в размере 9,6% от утвержденной сметы.

п.3.2. Для отдыха и лечения малообеспеченных граждан приобретены и выданы 190 санаторно-курортных путевок.

Санатории Кавказских минеральных вод:

- санаторий "Москва", г. Кисловодск - 60 шт. (заболевания сердечнососудистой системы, заболевания верхних дыхательных путей, заболевания периферической нервной системы);

- санаторий "Центросоюз РФ", г. Ессентуки - 60 шт. (заболевания желудочно-кишечного тракта, нарушения обмена веществ);

- санаторий "Зори Ставрополья", г.Пятигорск - 50 шт. (костно-мышечные, гинекологические, урологические заболевания, заболевания эндокринной и нервной системы).

Санатории Черноморского побережья:

- санаторий "Жемчужина моря", пос. Кабардинка - 20 шт. (заболевания опорно-двигательного аппарата, мочеполовой системы, заболевания системы кровообращения, органов дыхания, нервной системы и органов чувств).

Приобретены и выданы 6 путевок "Мать и дитя" для малообеспеченных семей на общую сумму 186,0 тыс. руб. (12 чел.).

Всего за отчетный период отдохнули и прошли курс санаторно-курортного лечения 202 чел., израсходовано 3388,7 тыс. руб.

п.3.3. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан.

Организовано временное трудоустройство в летние каникулы подростков из малообеспеченных семей. Временные рабочие места для подростков были предоставлены 37 работодателями: общеобразовательными учебными заведениями, поликлиниками, муниципальными предприятиями, детскими загородными лагерями и подрядными организациями, обслуживающими по договорам с администрациями районов города жилой фонд. Подростки были заняты преимущественно на благоустройстве улиц, скверов города, придомовых территорий, а также на несложных ремонтных работах.

За отчетный период трудоустроено 818 подростков, израсходовано 596,4 тыс. руб.

В ходе исполнения заключенных договоров по организации временного трудоустройства по п.3.3. Программы сложилась экономия денежных средств на сумму 203,6 тыс. рублей, которая была использована на выплату материальной помощи (п.1). Причины экономия объясняются следующим:

- в первом полугодии 2007 года в соответствии с Программой трудоустройство подростков разрешалось осуществлять только через муниципальные унитарные предприятия или учреждения, подростки трудоустраивались на 1/4 или 1/2 ставки первого разряда единой тарифной сетки оплаты труда;

- по обращению администрации города решением Саратовской городской Думой были внесены изменения в условия трудоустройства подростков - осуществление трудоустройства через работодателей любых форм собственности. При начислении заработанной платы подросткам такие работодатели пользуются льготным налогообложением, и единый социальный налог для них составляет 14,2% вместо 26,2%, запланированных по смете.

Количество трудоустроенных подростков составило 99,4% от плана, при этом по данному разделу работы образовалась экономия.

В целом по пункту 3 Программы израсходовано 10546,4 тыс. руб., охвачено 1688 чел.

Пункт 4. Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий социального характера

Программой предусмотрены расходы в сумме 940,0 тыс. руб.

Проведены мероприятия к памятным и знаменательным датам с гражданами города по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы, общественных организаций города, а также поздравление граждан города, общественных и иных организаций социального характера. В мероприятиях приняли участие и получили натуральную помощь 9623 человека.

Фактические затраты составили 881,1 тыс. рублей (94% от сметы), в том числе: